泱泱中華，歷史悠久，文明博大。

大遺址見證大文明，大遺址參與大變局。作為實證中國百萬年人類史、一萬年文化史、五千多年文明史的核心文物資源，大遺址的保護與利用不僅關乎歷史根脈的延續，更關乎文化自信的堅定與人民群眾文化獲得感的增強。

在千年古都西安，以楊官寨、秦咸陽城、秦始皇陵、漢長安城、隋大興唐長安城等為代表的大遺址，如一條文明的廊道，綿延于歲月長河，串聯起華夏文明的起源與發展，也讓中華文明的歷史軸線不斷被拉長，歷史信度不斷增強。

“保護利用好大遺址，使命光榮、意義重大，特別是對於西安來講，具有深遠的歷史意義和重大的現實意義。”11月13日，在“千年古都 詩意長安”西安大遺址保護主題新聞發佈活動現場，西安市文物局副局長唐龍説。

唐龍介紹，西安地區遺址資源豐富，重要史前遺址和周、秦、漢、唐時期的都城遺址及帝王陵寢在西安市均有分佈。在2021年10月國家文物局印發的《大遺址保護利用“十四五”專項規劃》中，西安地區有楊官寨遺址、秦咸陽城遺址、秦始皇陵、漢長安城遺址、隋大興唐長安城遺址等10處20個點列入專項規劃，無論是數量，還是等級，都位居全國前列。其中，秦始皇帝陵、漢長安城未央宮遺址、唐長安城大明宮遺址3處大遺址列入世界文化遺産名錄，建成秦始皇陵、漢陽陵、漢長安城未央宮、大明宮4處國家考古遺址公園，居全國前列。

“黨的十八大以來，西安市堅持‘保護第一、加強管理、挖掘價值、有效利用、讓文物活起來’的新時代文物工作方針，守正創新、積極作為，不斷推動全市大遺址保護利用工作高品質發展取得新成效。”唐龍表示，大遺址保護利用是一個系統持續的過程，西安市均把大遺址保護作為城市規劃建設管理中的工作重點，探索出了大遺址保護與當地經濟社會發展相結合、與當地群眾生活水準提高相結合、與當地城鄉基本建設相結合、與當地生態環境改善相結合的理念（“四個結合”保護理念），形成了以漢杜陵遺址公園為代表的“退耕還林”模式，以秦始皇陵為代表的“國家公園模式”，以唐長安城城墻遺址公園為代表的“市民公園模式”，以大唐西市遺址博物館為代表的“民營資本投資模式”，以唐大明宮國家遺址公園為代表的“集團運作模式”，實現了大遺址與現代社會的相融共生。

同時，在歷次城市總體規劃中，西安都充分考慮了大遺址的保護要求，專題編制了《西安歷史文化名城保護規劃》，明確西安總體佈局形態為傳承古都的空間發展模式。期間編制公佈了《小雁塔保護規劃》《秦咸陽城遺址保護總體規劃》等大遺址保護規劃，推動納入國土空間規劃，實現“多規合一”，對大遺址保護和城市建設發展起到了積極指導、協調和規範作用。

據悉，西安市逐年加大文物保護資金投入，市級文保資金從2020年的2500萬元增至今年的1億元。同時積極爭取中省文保專項資金傾斜支援，2020年至今共爭取中省文物保護專項資金約4.65億元，其中大遺址方面專項資金約2.07億元，相繼組織實施了秦漢櫟陽城、阿房宮、西漢帝陵、隋唐長安城、唐大明宮遺址等大遺址文保工程，有效改善了大遺址保護狀況，提升了遺址周邊環境，夯實了大遺址保護利用基礎。

近年來，西安市堅持因地制宜、分類利用，結合不同區域大遺址的現狀稟賦，聚焦融合發展、兼顧改善民生、注重生態保護，不斷創新遺址利用方式，探索實施了一批各具特色的大遺址保護利用項目。

始建於西元前202年漢長安城遺址，作為實證中國五千多年文明史的核心文物資源，漢長安城遺址不僅是中華文明的重要標識，更是促進中華民族文化歷史文脈傳承、弘揚中華優秀傳統文化和增強文化自信的重要支撐。

2012年，西安市成立了西安漢長安城國家大遺址保護特區管理委員會，同期啟動未央宮列入“中國和哈薩克、吉爾吉斯斯坦三國聯合申報絲綢之路：長安·天山廊道的路網”世界文化遺産項目建設工作，2014年，漢長安城未央宮遺址成功列入世界文化遺産名錄。2017年，未央宮遺址列入國家考古遺址公園。2021年，漢長安城保護利用工作列入國家“十四五”發展規劃，同年入選中國“百年百大考古發現”。2022年9月，自然資源部將漢長安城遺址列為全國大遺址國土空間規劃編制試點；同月，國家文物局和陜西省人民政府召開漢長安城遺址特區建設聯席會議，簽訂了《國家文物局、陜西省人民政府合作共建漢長安城國家大遺址保護特區協議》。

在漢長安城國家大遺址保護實踐中，始終堅持“保護第一、加強管理、挖掘價值、有效利用、讓文物活起來”的新時代文物工作方針。西安漢長安城國家大遺址保護特區管委會副主任毛新亮介紹，在完整保護的基礎上，系統闡釋漢長安城遺址的歷史價值、文化價值、審美價值、科技價值、時代價值，努力將漢長安城遺址區打造成為遺址保護科學、文化傳承鮮明、生態環境優美、文旅深度融合的“中華文明標識地”。

在加大遺址文物保護力度方面，西安建立“市級（文物執法大隊）+特區（文物巡查隊）+屬地（三個行政區文物部門）”的大遺址全域保護分級責任體系，多層級巡查，及時發現消除問題隱患，確保大遺址文物保護安全；實施遺址本體保護和環境整治項目，一年來上報J100號夯臺、樓閣臺、直城門等11個文保項目獲國家文物局批准立項。同時，全力推進《漢長安城遺址保護總體規劃》與《漢長安城遺址國土空間規劃》融合編制工作，同步開展“兩規融合”與文物保護、市政設施、交通組織等專項規劃“一體規劃、一體佈局、一體發展”。

“我們積極探索‘遺址+’‘考古+’‘農業+’‘鄉村+’‘文化+’系列活動。同時積極開展遺址區環境整治、村莊提升、交通改善等民生保障基礎工作。2024年，在國家文物局支援下，西安市組織實施了漢長安城遺址區自來水管網提升改造項目，年底前實現與全市市政供水管網連接，徹底解決常住人口飲水問題。”毛新亮介紹。

毛新亮表示，將進一步加強大遺址文物本體保護，高標準高品質實施實體遺跡保護展示工程，紮實做好《漢長安城遺址保護總體規劃》和《漢長安城遺址國土空間規劃》融合編制，納入西安國空規劃一張圖系統；堅持“文化創意+科技賦能”雙輪驅動，深入挖掘漢字、漢賦、漢禮等資源開發文化特色鮮明的文創産業，採取新技術手段，打造數字化沉浸式歷史文化體驗消費新場景，構建完善漢長安城數字文旅産業生態，推動文物保護與文化旅遊深度融合。

漢長安城的保護實踐是西安大遺址保護的一個縮影。在新時代的征程上，西安市將繼續探索大遺址保護的新路徑、新方法，讓歷史文脈更好地傳承下去，為打造新時代大遺址保護利用示範樣板貢獻“西安探索”，積極助力打造彰顯中華文明的世界人文之都。