神木市:活用 “千萬工程” 經驗 繪就鄉村振興新畫卷
村美人和、業興民富,是怎樣的一幅圖景?
孟冬時分,不妨到神木逛一逛,于鄉間田野行一行,迎著朔風,嗅那五穀余韻;或是看那莽莽高原環著溝壑,挨著沙地,豪邁地書寫 “塞北新篇”;或是邁進敞亮的農家小院,與村民圍爐話豐收。
能源之都裏亦有美麗鄉村,小鄉村亦能綻放大光彩。
近年來,神木市深入挖掘自身潛力,巧妙利用地域特色,學習借鑒“千萬工程”經驗,圍繞“環境美韻”“産業富路”“治理慧策”“鄉風淳情”奮力前行,一幅宜居宜業和美鄉村的壯麗畫卷在神木大地徐徐展開。
環境美韻:打造鄉村宜居新貌
“環境美了,生活才會更美。”這是神木村民們的共同心聲。
從神木市區出發,沿著寬闊的公路前行,50分鐘左右便抵達了西溝街道四卜樹村。走進村子,映入眼簾的是規劃有序的民居,白墻黛瓦,錯落有致。村道乾淨如洗。在村子的中心廣場,幾位老人正悠閒地曬著太陽。
“我們村現在不僅每家每戶都住上了漂亮的新房。村裏文化活動廣場、音樂噴泉、醫務室、超市、圖書室、幼兒園、老年活動中心、老年人日間照料中心等更是應有盡有,村容村貌煥然一新,村子變得像花園一樣。” 四卜樹村黨支部書記杜卡田自豪地説。
四卜樹村的變化只是神木市環境整治的一個縮影。近年來,神木市以“三項革命”為重點,全面推進人居環境整治。在廁所改造方面,鼓勵村民將廁所進院,對自建廁所給予補貼,全市已完成數千座戶廁改造,讓村民告別了傳統旱廁的不便與不衛生。在污水治理上,通過控源截污、綜合施治,農村生活污水處理設施正常運作率不斷攀升。垃圾處理也探索出了資源化利用的新路徑,有效減少了垃圾出村量。
同時,神木市還積極開展農房改造提升工程,按照建設標準給予補貼,眾多農戶踴躍參與,使村莊的房屋舊貌換新顏。庭院功能提升亦同步推進,對發展庭院産業的村民給予扶持,房前屋後的小菜園、小果園不僅增添了綠意,還帶來了可觀的經濟效益。全市部分村莊還成立了環境管護專班,設立“群眾自籌、財政匹配、集體提取”的環境管護資金,讓鄉村始終散發著清新宜人的氣息。
産業富路:鋪就增收致富坦途
神木市地域廣闊,資源豐富,既擁有産業發展的優勢,也面臨著一些挑戰。如何充分發揮優勢,應對挑戰,實現産業興旺、農民增收?
當地的答案是:“村企結對強産業?工農融合促振興”五年行動。去年,神木市按照企業自願、村企協商、優勢互補、合作共贏原則,首批遴選80個工業企業同88個行政村結對,通過多舉措找準村企雙方的結合點和共贏點,以務實舉措推動村集體和村民持續增收。
在位於窟野河畔的沙峁鎮石角塔村,曾經大片土地撂荒,村民主要依靠外出打工維持生計。如今,這裡已成為一片充滿希望的田野。通過土地流轉,陜西龍華煤焦電集團有限責任公司在此投資1.6億元,成立了龍華振興生態農業公司,全力發展現代生態農業。
走進蔬菜大棚區,只見溫室大棚鱗次櫛比,大棚內果蔬長勢喜人。大田區裏,小番茄、南瓜等農作物鬱鬱蔥蔥。“以前外出打工,離家太遠,所以在村裏建起大棚後我就回來上班了。現在一個月工資能有5000多元,收入不錯還能照顧家人。” 村民賀絞蘭滿臉笑容地説。
“截至目前,我們公司已先後投入5500余萬元資金,幫助石角塔村初步構建起集糧、果、蔬生産于一體的生態農業體系。” 據神木市龍華振興生態農業發展有限公司總經理助理王文偉介紹,蔬菜大棚區已建成20座日光溫室和20座拱棚,不僅為村民提供了大量就業崗位,也有力推動了村集體經濟收入“水漲船高”,讓鄉村産業發展之路越走越寬廣。
治理慧策:構建鄉村善治格局
“和美”鄉村,離不開有效的治理。宅基地改革就是神木市村莊治理的有效抓手之一。
位於神木市濱河新區街道辦事處的駱駝場村由原駱駝場村、老虎溝畔村和曹夥盤村三個自然村合併而成,位於濱河新區街道辦事處駐地西北側約2公里處。過去,這裡雖然有著豐富的自然資源,但宅基地利用不充分、佈局分散等問題,制約了村莊的進一步發展。自被列入全國新一輪農村宅基地制度改革試點以來,駱駝場村在充分尊重農民意願的基礎上,積極探索“‘宅改’+ 村自治”模式,穩步推進各項改革舉措。
駱駝場村黨支部書記杜雲飛介紹:“在改革過程中,村裏首先對全村的宅基地數據進行了詳細摸底,全面清查現有農村宅基地院落的準確數據,包括建成時間、居住情況等,為後續工作奠定了堅實基礎。接著,村上完善制定了九項制度,為宅基地的規範管理提供了有力的制度支撐。”
“宅改”工作的深入開展,讓駱駝場村發生了翻天覆地的變化。如今,已逐步發展成為公共服務設施相對完備的城郊融合村,成為了神木生態宜居田園示範村、濱河新區城鎮生活新空間、農旅融合鄉村休閒觀光地的典型代表。
神木市在鄉村治理中還注重法治與德治相結合。在全市各村廣泛開展法治宣傳教育活動,精心培養“法律明白人”,讓村民懂法、守法、用法,營造良好的法治氛圍。在道德建設方面,通過評選“文明家庭”“好媳婦”“好婆婆”等活動,大力弘揚傳統美德,積極倡導文明新風。同時,積極引入現代資訊技術,全力推進數字鄉村建設。通過建立鄉村治理資訊化平臺,實現了村務管理、便民服務的數字化,為鄉村治理注入了新的智慧力量,讓鄉村治理更加科學、高效、精準。