“無論是從《民法典》的公平原則出發，還是從《工傷保險條例》出發，你的賠償數額確實太低了，希望你能夠作出讓步，這也算是扶危濟困的美德了”。這是泉州市南安霞美鎮信訪評理員在調解一起務工人員意外身亡事故時的普法教育。

今年以來，泉州市南安霞美鎮始終堅持高品質推進信訪工作法治化，聚焦建平臺、準定位、抓閉環等關鍵環節，創新落實“三個三”工作法，聚指成拳，主動作為，持續發力，全力提升基層信訪治理效能，為全面推進“和諧村（社區）”創建、鄉村振興提供堅實的法治支撐。

錨定“三個定位”，建強陣地平臺。成立鎮級信訪工作聯席會議，錨定“指揮部”定位，定期召開會議研究部署重點信訪事項，已累計召開聯席會議32場、協調督辦信訪事項86件。錨定“主陣地”定位，建成鎮級綜治中心1處、村級中心16處，積極構建“矛盾聯調、治安聯防、治理聯動、問題聯治、平安聯創”的工作機制，切實增強應急調控、指揮作戰能力。錨定村級“前哨所”定位，吸納老人協會等自治組織，積極參與調解、普法等工作。

聚焦“三項機制”，優化服務體系。深入踐行“四走訪基層”制度，每週二包案領導主動下訪，幫助解決群眾關心的熱點、難點問題，推動領導幹部接訪下訪規範化常態化。建立健全信訪評理機制，從人民調解員、基層“兩代表一委員”、行業專家等人員中組建一支熟悉業務、熱心公益、公道正派、公平公正的評理員隊伍共計310人，充分發揮信訪評理定分止爭的作用。完善法治宣傳教育機制，著力打造“線上+線下”相融合的普法陣地，在“七彩霞美”微信公眾號和接訪場所等對外服務場所宣傳信訪工作法治化，主動引導信訪群眾依法就地反映信訪訴求、維護合法權益。

嚴控“三個階段”，構建閉環鏈條。充分發揮村幹部、網格員、民輔警、調解員等基層治理力量人熟、地熟、情況熟的優勢，將日常排查、集中排查和條線排查相結合，做到矛盾苗頭早發現、早預防，防範止于未發。將調解貫穿到信訪工作全過程，率先創立“公調對接”新方式，由調解員直接入駐派出所常態化開展工作，搭建起人民調解和治安調解銜接聯動平臺，將信訪矛盾化解在萌芽狀態。定期排查信訪件中數量最多、群眾反映最強烈的事項，深入調查研究，找出問題根源，研究對症措施，防止問題復發。

霞美鎮信訪工作的創新落實，其背後，離不開泉州市信訪局的正確領導。近年來，泉州市信訪局認真貫徹落實《信訪工作條例》，積極開展《條例》集中宣傳月活動，多措並舉推動《條例》進鄉村、進社區、進黨校、進學校、進企業、進單位。同時，主動探索將法治宣傳教育融入接訪下訪、信訪評理和調解回訪等日常工作中，積極打造市、縣、鄉、村四級信訪法治宣傳陣地，利用各級接訪場所對外張貼宣傳信訪法治化“路線圖”和“導引圖”，教育引導群眾依法有序信訪、合理合法表達訴求。

“信訪工作法治化首先要做好信訪法治宣傳，近年來，我們致力將法治宣傳教育觸角延伸到鄉村、社區之中，融入到群眾日常生活之中，讓群眾形成有事找基層政府反映的印象，而群眾有訴求了，基層給解決了，自然不會再向上反映問題了，信訪秩序自然就更好了，因此增強基層信訪治理效能刻不容緩。”泉州市信訪局相關負責人表示。（供稿人：王彩華 高婉瑜）