今年以來，晉江市林業和園林綠化局將法治建設擺在林業園林工作的重要位置，規範行政權力運作和自由裁量權，行政執法責任制全面落實。

全面提升行政執法人員能力素質

長期以來，該局一直將促進全體幹部職工學法用法作為一項重要任務來抓，深刻領會生態文明思想和法治思想的精髓要義，要求做到常學常新、常思常悟，用法治思想來武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

今年，晉江市林業和園林綠化局還開展局領導講黨課活動，由局長曾夥明同志帶頭，局主要領導積極參與，分別以《全面加強黨的紀律建設 助推基層治理提質增效》、《堅定信仰踐行黨紀》等講解。2024年6月，陸續開展警示教育、清源山廉政教育活動、年輕幹部座談會等活動，以廉政教育為主要抓手強調行政執法監督要求。

嚴格審查執法人員資格，執法人員持證上崗率100%。“我們還鼓勵未取得行政執法資格證的人員積極參與考試，明確行政執法資格與職稱評聘、績效加分掛鉤，今年以來，全局已新增取得行政執法資格證人員3名。”晉江市林業和園林綠化局有關負責人如是説。

全面推進嚴格規範公證文明執法

根據執法“三項制度”要求，該局還編制相關管理規定，包括《林業行政執法與刑事司法銜接工作制度（試行）》等19項“三項制度”配套規定，以深入加強和改善行政執法，完善“三項制度”的建設。上述有關負責人表示，“後續，我局還將根據林業執法改革試點實施方案要求，陸續進行完善。”

為了做好裁量基準的制定及動態調整，全面推廣包容審慎監管執法“四張清單”制度，晉江市還及時印發《晉江市林業和園林綠化局關於轉發福建省林業局關於林業行政處罰裁量規則和基準以及泉州市林業局關於包容審慎監管執法“四張清單”的通知》。

在作出行政處罰決定前，該局還嚴格按照法律規定向行政相對人告知依據、內容、事實、理由等內容，每宗案件經法制審核和集體討論後作出決定書。

“我局還完善執法專項監督，以‘雙隨機、一公開’監管和‘綜合查一次’為基本手段，全面規範涉企行政檢查行為。”據上述有關負責人介紹，根據隨機抽查事項清單，該局還逐項建立隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員的“雙隨機”抽查機制。今年來，已開展雙隨機抽查1次，抽查事項合計9項，抽查對象28個，與市場監督管理局開展“綜合查一次”1次，預計今年12月開展第二輪“雙隨機、一公開”檢查。同時，將日常檢查、重點監管、雙隨機檢查結果上報至福建省一體化綜合執法系統，監管行為覆蓋率達100%。（供稿人：陳金蘭）