近年來，圍繞生態環境品質持續改善核心目標，新區生態環境執法部門重拳出擊，嚴厲查處惡意違法和造成實質性污染違法行為，堅決捍衛市民生態環境權益。在嚴格執法同時，給予適度容錯空間，全力優化營商環境，既有執法力度又不失服務溫度。通過打好生態環境執法“組合拳”，以高水準保護助力綠色高品質發展。

剛柔並濟 執法既有力度又有溫度

西鹹新區生態環境局踐行“剛性執法+溫情幫扶”，全力優化營商環境，讓執法既有力度又有溫度。

剛性執法在“嚴”上下功夫。今年以來，西鹹新區生態環境局將大氣、水、固廢、線上監測執法檢查等工作作為執法大練兵的主戰場，對企業污染物治理情況進行全方位、無死角檢查，依法嚴厲打擊排放不達標、危廢處置不規範等違法行為，讓環境執法長出了“鐵齒銅牙”。今年以來，共出動6479人次，紮實開展25項專項執法檢查，查處生態環境違法行為57起、查封扣押8起、移送公安1起，發佈典型4起。達到了處罰一批、教育一面、震懾一片的效果。

柔性服務在“質”上做文章。西鹹新區生態環境局對監管執法過程中發現的違反生態環保法律法規的苗頭性、傾向性問題，優先運用提示、告誡、約談、建議等非強制性執法方式進行監管，引導企業主動糾錯、積極整改，切實發揮主體責任。推行包容審慎監管，激發市場主體活力，為創造良好的營商環境提供有力保障。執法人員檢查發現轄區某集團變電站公司變電站新建工程項目未批先建，某檢測認證有限公司未申報登記危險廢物等環境問題，鋻於企業認錯態度端正，積極配合整改，且未造成環境污染後果，經新區生態環境局集體審議及法制審核後對其不予行政處罰，依法責令整改。西鹹新區生態環境保護綜合執法支隊執法二組組長孔曉鋒表示，針對企業違反環保管理制度但未發生環境污染或生態破壞後果的實際，實施不予處罰，營造了良好營商環境，激發市場主體活力，促進市場健康發展。

內外兼修 不斷提升執法實戰水準

“又獲獎了！”上個月，一場精彩紛呈的生態環境保護執法大練兵在西安創業水務有限公司北石橋污水處理廠拉開帷幕，新區生態環境局派出精兵強將參與比賽，獲得案卷製作第一名、團體總分第二名的佳績。

本次技能比武主要涵蓋新裝備使用（PID、紅外熱成像氣體泄漏檢測儀）、交叉檢查、案卷製作等內容。西鹹新區執法人員們憑藉紮實的專業知識、豐富的執法經驗和嫺熟的操作技能，在各項比武環節中表現出色。他們對新裝備的運用得心應手，在交叉檢查中細緻入微，案卷製作更是規範嚴謹。參賽隊員代表表示：“這次大練兵是一次難得的挑戰自我、提升自我的機會。在比賽過程中，我們深刻感受到了團隊協作的力量和專業技能的重要性，我們將以此為新的起點，繼續努力提升執法水準，為保護生態環境貢獻自己的力量。”

新區生態環境局堅持“練內功強基礎”，先後組織開展了5期“大隊長講執法”活動，通過“自己人講自己事”，從日常工作中常見的問題著手，強化基礎業務、基本技能、基本素養培訓。此外，邀請部、省執法大練兵先進個人就“兩打”案件辦理、行政處罰案件的文書製作、證據收集、辦案程式等前來授課培訓，通過學習其他先進地市的先進做法，取長補短，編制不同行業《生態環境執法手冊》，全面提升執法隊伍的業務素質和履職能力。

“我們以實戰實訓基地為新區全體執法人員提供集專業理論培訓、實操演練和實戰模擬教學為一體的‘練兵場’，為執法培訓提供“一條龍、一站式、一體化”服務，積極培養並選拔執法“尖兵”推薦納入國家、省級、市級執法人才庫和師資庫，夯實執法功底，推動執法能力、辦案水準和監管效能全面提升。近年來在省市執法、應急大練兵中屢獲佳績，3名執法人員入選生態環境保護綜合行政執法培訓國家級師資庫。”西鹹新區分局相關負責人表示。

科技賦能 進一步優化執法監管方式

“執法靠人力，不如靠科技。”這是西鹹新區生態環境局在執法實踐中的基本共識。

當前，西鹹新區生態環境局持續加強執法科技賦能，積極推進環境監管由“人防為主”向“技防優先”轉變，進一步利用“線上監控+用電系統聯網+無人機、紅外熱成像氣體泄漏檢測儀、探地雷達等科技輔助設備”等科技手段，提升執法監管及時性、準確性，不斷拓寬執法“視野”。新區生態執法借助38家線上監控企業數據，269家用電監控企業數據，讓生態執法新“神器”相得益彰，執法工作事半功倍，實現智慧管控、精準打擊。

“肉眼看不到有機氣體泄漏，通過這個紅外設備一目了然，依據螢幕上不斷跳動的熱成像圖像，迅速捕捉到空氣中揮發性有機化合物（VOCs）異常排放，精準定位潛在的污染源。”西鹹新區執法人員在加油站、儲油庫檢查中説道。首先利用紅外熱成像氣體泄漏檢測儀全面掃描，發現目標點位後，再利用手持式揮發性有機氣體分析儀“對症下藥”，現場進行檢測，第一時間掌握情況、固定證據。

智慧用電監控，讓企業隨時“體檢”。西鹹新區執法人員6月18日14時15收到用電監控平臺推送某企業廢氣治理設施引風機低負荷運作異常提醒。經過對企業及時提醒，企業立即對故障設備組織維修並於15時10分恢復正常。運用科技手段不僅增強了執法的準確度，同時也促使企業的生産行為愈發規範，及時提醒企業保障治理設施的正常運作，避免了環境污染後果。

4月11日，西鹹新區執法人員利用無人機，對轄區某涉水企業周邊區域進行勘察巡查，發現該企業利用滲坑外排污水。隨後西鹹新區分局立即安排第三方檢測公司對滲坑污水進行取樣監測，並對該企業涉嫌存在的環境違法行為依法依規立案查處。西鹹新區生態環境保護綜合執法支隊副支隊長樊朝剛表示，“按照執法能力建設標準為基層執法部門配齊配強執法裝備，不斷延伸監管手段，提升精細化管理水準，讓一切環境違法行為無所遁形！”

助企紓困 創優法治化營商環境

“因為生産需要，我們公司想擴建廠房、增加生産設備，如何既不違反法律法規，又能解決實際問題？”

不久前，在陜西延長石油集團橡膠有限公司舉行了一場別開生面的懇談會。西鹹新區生態環境局特邀西安市生態環境局、西安市自然資源與規劃局、會同西鹹新區住建局、水務等部門到府為企業開展“一對一”幫扶，共同為企業提出的出謀劃策。會上，企業講訴求，部門出辦法，雙方同心同向、群策群力，企業不僅找到了解決問題的良法，通過與周邊群眾的互動也改善了企地關係。

今年以來，西鹹新區生態環境局圍繞“執法有力度，普法有溫度，服務解民憂”主線，通過持續開展“企業接待日”“一把手跟執法、處投訴”“説理式監督幫扶”等活動，既為企業送政策、送技術、送服務，又為群眾化矛盾、排隱患、解糾紛。

截至目前，主動到府為陜西延長石油集團橡膠有限公司、西鹹新區北控環保科技發展有限公司、西安咸陽國際機場等32家企業送政策、送服務，並收到隆基樂葉光伏科技（西鹹新區）有限公司贈送的“高效務實暖人心，擔當作為助發展”錦旗。

風輕草青花艷，天藍地綠水清。今年1-9月，西鹹新區環境空氣品質綜合指數4.238，同比改善10.97%；優良天數183天，同比增加11天；PM2.5濃度38微克/立方米，同比改善15.6%。新區六河一湖水質優良率100%，2個城市集中式水源水質達標率100%。土壤和地下水環境整體穩定。

“下一步，我們將持續提升執法監督效能、夯實基層基礎，為保障治污攻堅、促進西鹹新區為生態環境高水準保護、助推經濟社會高品質發展提供堅實的執法保障。”新區生態環境局負責人説。（西鹹新區供稿）