青島市委市政府堅持把海洋作為高品質發展戰略要地，以科技創新引領現代海洋産業體系建設，加快培育海洋新質生産力，打造現代海洋經濟發展高地，推動引領型現代海洋城市建設再上新臺階。今年前三季度，全市海洋生産總值完成4026.5億元，同比增長7.9%。11月4日，青島市政府新聞辦召開“當好排頭兵 奮進新征程”主題系列新聞發佈會第二場，介紹青島市加快打造現代海洋經濟發展高地總體情況。

推進現代海洋城市建設上走在前

突出前瞻規劃。印發實施《青島市2035年海洋發展遠景規劃》，提出到2035年全面建成具有全球影響力的現代海洋中心城市的目標願景。

注重系統推進。制定《關於打造現代海洋經濟發展高地 全面推進引領型現代海洋城市建設的意見》和《青島市以科技創新引領構建現代海洋産業體系 培育打造海洋新質生産力行動方案（2025-2027年）》，聚焦8個海洋重點産業明確突破方向和工作舉措，推進實施10個引領性創新平臺和20個標誌性重大項目，健全完善配套政策措施，形成“1+8+10+20+N”的海洋工作推進體系。

強化法治保障。在全省率先啟動海洋經濟立法工作，對海洋領域産業發展、科技創新、開放合作、綠色發展、服務保障等方面進行規範提升，目前正在推進相關立法程式，計劃明年頒布實施。

打造海洋創新高地上走在前

持續提升海洋創新策源能力。集聚了全國30%的海洋高端人才、40%的高端涉海機構、50%的海洋領域領跑技術，均居全國第一。擁有涉海省部級以上創新平臺143家，其中海洋領域國家實驗室1家、全國重點實驗室4家、省重點實驗室16家。部省市共建“深海三大國家平臺”已完成協議簽署。青島藍色種業研究院掛牌成立，圍繞“三魚一蝦一貝”【鮭鱒魚、東星斑、墨瑞鱈、南美白對蝦、牡蠣】進行重點攻關。

加快構建産學研協同創新體系。推進“海創計劃”“沃土計劃”“碩果計劃”，加快建立海洋産學研協同創新聯盟（青島），支援企業搭建協同創新平臺，截至目前，青島市共獲批山東省現代海洋産業技術創新中心4家、山東省海洋工程技術協同創新中心33家，分別佔全省的44%、27%。

不斷壯大涉海企業。實施“海洋之星”企業倍增計劃，建立“雛鷹、瞪羚、獨角獸”企業梯次培育體系，全市現有規上涉海企業3121家、佔全省的30%左右，海洋領域雛鷹企業80家，瞪羚企業78家，獨角獸企業7家。

加快集聚高層次海洋人才。深入實施青島市海洋人才集聚行動和現代海洋英才激勵辦法，聘請10位全球頂尖科學家、院士擔任海洋薦才專家，著力提升海洋人才層次和規模。目前，青島市海洋經濟活動從業人員總量約103萬人，海洋人才近40萬人，佔全市人才的15%左右。

構建現代海洋産業體系上走在前

培育壯大海洋裝備、海洋藥物和生物製品、海水淡化與綜合利用、海洋新能源4個海洋新興産業。交付我國自主設計的亞洲首艘圓筒型浮式生産儲卸油裝置“海葵一號”，開工建造我國承建的最複雜國際海上油氣工程項目【卡達ISND5-2項目】，簽訂全球首艘氨動力集裝箱船訂單。全球首個免疫抗腫瘤海洋多糖類藥物-海藻倍他葡聚糖（BG136）完成一期臨床試驗。全市海水淡化規模達到34.1萬噸/日，山東電建三公司已成為全球最大海水淡化EPC總承包商，承建了沙特朱拜勒3A、阿聯酋阿布扎比塔維勒【目前全球最大的海水淡化工程】等項目。總投資102億元的中電建即墨115萬千瓦海上光伏項目開工建設。

加快發展深海開發、海洋電子資訊2個海洋未來産業。初步建成南極磷蝦産業鏈，全市磷蝦油産量佔全國50%以上。重點發展海洋觀監測裝備、無纜水下機器人（AUV）、有纜水下機器人（ROV）等高端智慧裝備，培育了青島海舟、鐳測創芯、澎湃海洋、森科特、羅博飛等領軍企業。加快建設具有國際影響力的海洋人工智慧産業集聚區，目前全市發佈及在研的海洋人工智慧大模型20個，“瀚海星雲”大模型和“問海”預報大模型正式發佈，“1+N+X”的海洋人工智慧大模型體系建設有序推進。

改造提升現代漁業、港口航運、海洋文旅、海洋化工4個海洋傳統優勢産業。“國信1號”上半年産出大黃魚800噸，15萬噸級養殖工船“國信2-1號”順利出塢，“國信2-2號”建設進度超過70%。青島國家深遠海綠色養殖試驗區“深藍2-2號”養殖網箱投入使用，在養三文魚超過53萬尾。青島成為“2024—2025上合組織旅遊和文化之都”，奧帆海洋文化旅遊區成功創建國家5A級景區。郵輪旅遊強勁復蘇，年內運營郵輪航次達23個，青島往返日韓航次平均上客率達90%。

建設世界一流海洋港口上走在前

提速港口基礎設施建設。《青島港總體規劃（2035年）》獲交通運輸部、山東省政府聯合批復。前灣港區自動化碼頭三期、振華原油庫工程等12個項目相繼竣工，新增年通過能力643萬噸、70萬標準箱，新增庫容200萬立方米。

提升港口樞紐功能。海向開闢230條集裝箱航線，數量穩居我國北方港口首位；陸向開通82條海鐵聯運線路，佈局50個沿黃內陸港，海鐵聯運量連續9年保持全國首位。今年1-9月，青島港完成貨物吞吐量5.47億噸、增長4.7%；完成集裝箱吞吐量2316萬標箱、增長8.0%。

提高現代航運服務能力。組建國際航運中心建設工作專班，加速航運、貿易、金融産業融合，建成現代航運服務資訊化支援保障平臺。發行全國首單“藍色+科創”創新債券和全省首筆境外藍色債券，推出“航運直通車”“航運線上通”等特色金融産品。

建設人海和諧美麗海洋上走在前

堅持綠色集約發展。積極服務國家“雙碳”戰略，發佈國內首個綜合性海洋碳匯核算標準《海洋碳匯核算方法》，完成山東省首筆海洋碳匯交易，開展海岸帶生態系統碳匯本底調查及評估，推動靈山島成為全國首個“負碳海島”，靈山灣入選全國首批美麗海灣優秀案例。深化海域使用權立體分層設權和招拍挂出讓，探索實施“標準海”管理模式和低效用海退出機制，加強膠州灣第二海底隧道、麥島污水處理廠等重大項目用海保障。

強化海洋生態治理。“一灣一策”協同推進污染防治，近岸海域水質優良面積比例達到99.3%。完成小島灣、古鎮口灣等海岸線生態修復項目，確保靈山島海洋生態保護修復工程項目年底完工，青島市已通過自然資源部2025年海洋生態修復工程項目的競爭性選拔，並以第一名成績入圍。持續推進膠州灣“凈灣行動”，建立滸苔常態化跨區域聯防聯控機制，統籌開展互花米草綜合防治。

守牢海洋安全底線。建成“智慧海洋”系統平臺，對存量休閒海釣船舶分類分步進行規範提升，促進休閒海釣船舶管理規範有序。在全省率先編制完成漁業港口佈局規劃，提升依港管船能力。開展“中國漁政亮劍”系列專項執法行動，強化“四海一家”【海洋、海岸、海事、海警】執法協同，嚴厲打擊禁漁期偷捕、漁船礙航、涉漁“三無”船舶等違法違規行為。

踐行海洋命運共同體理念上走在前

打造全球海洋治理平臺。推動部省市共建國內首個“海洋十年”國際合作中心。合作中心成立以來推出2項海洋觀測領域重要公共産品，參與3個全球倡議、白皮書，推動3個涉海國際組織機構落戶青島，總投資4.35億元的“藍色迴圈”全球總部項目簽約落地。

拓展海洋開放合作空間。成功舉辦2024海洋合作發展論壇，以“從蔚藍到未來——打造健康繁榮的海洋，創造可持續的未來”為主題，32位中外省部級官員、41個國家（地區）667位嘉賓、400余家企業、高校院所和國際組織代表出席開幕式暨主論壇，打造了一場國內頂尖、全球知名的海洋領域盛會。

構建藍色夥伴關係網路。與50個國家的88個城市結為友好城市或友好合作關係城市。成為亞洲唯一的聯合國海委會“海濱之城平臺”創始城市，在2024年聯合國“海洋十年”大會主論壇上作為唯一城市代表作特別發言。推動與太平洋島國開展海洋漁業等領域交流合作。

下一步，青島將錨定打造現代海洋經濟發展高地目標，深入落實《青島市2035年海洋發展遠景規劃》和《青島市以科技創新引領構建現代海洋産業體系 培育打造海洋新質生産力行動方案（2025-2027年）》，全力做好經略海洋這篇大文章，努力在服務海洋強國、海洋強省建設中“打頭陣、當先鋒”。

緊扣産業需求，佈局海洋科技創新鏈條。充分發揮海洋科研力量集聚優勢，圍繞戰略性新興産業、未來産業，佈局一批具有牽引性的重大科技項目和重大工程，引領突破一批原創性關鍵技術。實施“海創計劃2.0版”，成立海洋産學研協同創新聯盟（青島），深化“揭榜挂帥”“賽馬制”“訂單式研發服務”機制，建設海洋科技大市場。強化企業創新主體地位，引導領軍企業聯合頂尖科研機構建立面向全國的産學研聯盟，協同突破關鍵共性技術或底層技術瓶頸，構建創新協同、供應鏈互通的産業創新生態。

堅持引育並舉，集聚海洋領域高端人才。深入實施海洋人才集聚行動，建立海洋高層次人才庫和海內外高端緊缺人才招引清單，引進一批海洋領域戰略科學家、頂尖人才和創新團隊。發揮“海洋十年”國際合作中心作用，積極爭取國家支援，發起國際大科學計劃和大科學工程，探索國際化人才“引、育、留、用”機制。加快校地耦合發展，支援駐青高校加強工程應用型學科建設，暢通高校院所到企業從事技術創新的人才流動機制。

瞄準新興未來，打造現代海洋産業集群。迭代研究制定海洋戰略性新興産業、未來産業發展規劃，編制海洋産業鏈生命樹，理清海洋産業發展趨勢、前沿技術、龍頭企業和政策清單。制定海洋重點産業招商引資路線圖和招引目標清單，開展靶向招商。實施海洋項目全生命週期管理，每年滾動推進100個左右重點項目，完善項目管理服務和問題協調解決機制，推動項目早建成、早投産、早見效。以海洋生物醫藥、水下智慧裝備為突破口，推動産業鏈上下游企業串珠成鏈、形成集群。

深化改革開放，激發海洋發展動力活力。組建青島海洋集團，打造海洋産業發展投融資平臺。實施海域立體分權，探索“標準海”制度和低效用海退出機制，深化海域使用權招拍挂試點，提高海域資源利用效率。高品質辦好首屆聯合國“海洋十年”海濱城市大會，實體化運作“海洋十年”國際合作中心，吸引國際組織機構落戶。爭取自然資源部支援，探索創建海洋命運共同體試驗區。

注重系統施治，打造人海和諧生態樣板。全面落實“灣長制”，推進陸海污染一體化治理。深入開展海岸線生態修復，推進美麗海灣建設。健全海洋生態預警監測體系，加強滸苔綠潮跨海域聯防聯治，推動滸苔處置進一步降本增效。積極開展海洋碳匯研究，推動海洋碳匯科研成果轉化應用。持續強化重點海域整治、海上執法、依港管船、海釣船管理等工作，守牢安全生産底線。（王燦）