二手房交易業務因涉及産權變更、稅款繳納等多個環節，需要住建、資規和稅務等多家單位協同配合完成。對於普通老百姓來説，先去哪個部門辦理？需要準備哪些資料？一系列問題常常讓人“一頭霧水”。在不同部門“來回跑”“反覆跑”的情況時有發生。

今年以來，西安市優化政務服務工作流程，深入推進高效辦成“二手房交易一件事”。國家稅務總局西安市稅務局及時響應群眾稅費訴求，推出加速快辦、容缺辦理、代理幫辦等多項惠民舉措。

複雜事項“加速快辦”

“沒想到這麼快能收到退稅！”近日，西安市民文先生來到西安市國金中心不動産登記服務中心，送來一面錦旗，對稅務部門的高效服務表示感謝。

半年前，文先生通過電子稅務局辦理了一筆二手房交易相關業務，因個人原因，造成了線上線下重復繳稅，且遺失了原發票第一聯和第二聯。文先生原以為退稅會很困難，但稅務部門優化了退稅業務辦理流程，很快給他辦理了相關退稅業務。

原來，針對納稅人反映退稅時間長、提交資料多等問題，今年以來，西安市稅務局厘清二手房交易涉稅業務規定和流程，對13類辦理流程和36個常見辦理難題進行統一優化規範，壓縮退稅時間50%以上。

此外，稅務部門持續推廣二手房交易涉稅申報全程“網上辦”，目前二手房交易自助辦理已達2.5萬筆，平均辦理時長壓縮60%。同時，稅務部門聯合住建、資規等部門創建“楓橋式”涉稅爭議調解站，從源頭上防範二手房交易稅費矛盾爭議發生，實現從“接訴即辦”向“未訴先辦”轉變，今年已調解二手房交易涉稅爭議68起，爭議調解成功率100%，取得辦稅服務質與量“雙提升”、納稅人與稅務人“雙減負”的良好效果。

“非要件”材料“容缺辦”

日前，定居國外的陳女士來到西安市西大街房産交易服務大廳辦理房産繼承業務。在工作人員的引導下，20多分鐘就完成了房産繼承手續，這讓她很驚喜。

在材料審核環節，工作人員發現陳女士缺少相關材料原件，為了便利納稅人，在缺失資料不影響實質性審核的前提下，工作人員協調不動産部門啟動“容缺受理”機制，為陳女士很快辦理了這項業務。

據了解，“容缺受理”是針對“非要件”資料，在徵詢納稅人意見後簽訂承諾書，進入“容缺受理”程式，實現申報“一次性受理”，避免因缺少“非要件”材料導致整個業務辦理“卡殼”“跑多次”的工作機制。

經過統計，西安市二手房交易業務辦理峰值在四月、七月、八月等月份，有時甚至出現“一號難求”的情況。為了讓群眾少跑腿，不跑空，高效辦成“二手房交易一件事”，西安市稅務局在依法依規的前提下，主動為納稅人繳費人啟動“容缺辦理”機制。通過先線上核查、後補送原件的方式，精準核查缺失資料，讓二手房交易業務辦理高效便捷、好辦易辦。

近日，市民馬女士也來到房産交易服務大廳辦理二手房繳稅過戶業務，但戶口本卻在異地接受簽證審核。工作人員主動啟動“容缺辦理”機制，通過網路視頻核查、後送原件復審的方式，為馬女士優先辦理相關業務，避免了她多次往返。

今年以來，西安市稅務局因“容缺辦理”二手房涉稅業務，收到錦旗16面，群眾表揚信14封，相關服務案例被西安市房産交易管理中心簡報選編刊登。

特殊群體“代理辦”

“你們幫我了卻了多年的‘煩心事’！”前不久，年逾八旬的西安市民閆奶奶特意來到西安市朱雀雲天不動産登記服務中心，感謝稅務幹部幫她代辦完成房屋所有權更正登記。

原來，閆奶奶多年前收養了一名養女，並以養女的名義購置了一套二手房，而後因房屋所有權與養女對簿公堂，法院最終判決房屋歸閆奶奶所有。如今，閆奶奶拿著法院判決書辦理房屋所有權轉移，但聽人説需要先繳納稅款才能辦理，於是她來到稅務部門諮詢。

房屋權屬變更屬於更正還是轉移，會影響到涉稅處理方式的判定。了解到閆奶奶的問題後，稅務幹部認真查閱了法院判決文書，發現要確認房屋權屬變更的性質，還需要多部門聯合研判。

因閆奶奶高齡又腿腳不便，工作人員為老人啟動“代理辦”服務，聯繫法院辦案法官、戶籍社區和不動産登記等部門了解具體情況、獲取相關證明資料。最後，經多部門聯合研判，認定閆奶奶房屋所有權變更為更正登記，不需要繳納稅款。在稅務幹部的幫助下，老人順利辦理了房屋所有權更正登記。

在二手房業務辦理過程中，“快時代”中的“慢人群”有著辦稅繳費的特殊需求。今年以來，西安稅務部門健全線上線下幫辦代辦體系，為老年人等特殊群體提供陪同辦、代理辦、優先辦等服務，解決特殊群體出行不便、無法或難以使用智慧技術辦稅繳費等困境，提升辦稅質效。（國家稅務總局西安市稅務局供稿）