民生保障有力有效——前三季度甘肅省經濟運作亮點回眸之五
民生是人民幸福之基、社會和諧之本。做好經濟社會發展工作,民生是“指南針”。
今年以來,甘肅省各級各部門牢固樹立以人民為中心的發展思想,堅持民有所呼我有所應、民有所需我有所為,推動政策向民生聚焦、財力向民生傾斜、服務向民生覆蓋,在推動高品質發展中不斷增進民生福祉。
數據顯示,前三季度,甘肅省城鎮、農村居民每人平均可支配收入增速均高於全國,城鄉收入差距進一步縮小;11類民生支出增長4.1%,佔一般公共預算支出的比重為78.5%;重點民生實事順利推進……人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。
全力保障就業
就業,一頭連著經濟發展,一頭連著百姓福祉。
今年以來,全省人社系統堅持穩存量、擴增量、提品質、兜底線,多渠道促進高校畢業生、農民工、就業困難人員等重點群體就業創業,全省就業局勢保持總體穩定。
截至9月底,全省累計實現城鎮新增就業27.3萬人,完成省政府30萬人目標任務的91%;全省共輸轉城鄉富餘勞動力519.1萬人,完成年度計劃500萬人的103.8%,其中脫貧勞動力199.6萬人,完成年度計劃190萬人的105.1%;全省共創勞務收入1369.3億元,同比增長5.6%。
亮眼的就業成績從何而來?搭建平臺、優化服務是關鍵。
“我想了解這個崗位的發展空間、培訓週期和薪資待遇……”
10月23日,在蘭州資訊科技學院舉辦的2025屆畢業生秋季就業雙選會上,2021級電氣工程及其自動化專業的學生吳晟順與企業招聘負責人面對面進行詳細的溝通,很快便達成了意向,簽訂了就業協議。
當天的雙選會上,學校邀請了多家國有企業和上市公司參會,向畢業生提供就業崗位351個,計劃招聘3252人,覆蓋機械類、電氣類、土木類、資訊類、經管類等多個重點專業,吸引了本校及周邊多家院校的近5000名畢業生到場,累計投遞簡歷3079份,達成就業意向近千人。
甘肅省始終把高校畢業生等青年就業作為重中之重。今年以來,人社部門深入開展“公共就業服務進校園”活動,在高校設立“大學生就業創業服務驛站”,一站式、常態化提供就業創業服務。同時,舉辦多場線下招聘活動,高效搭建供需對接平臺。甘肅省加快“三支一扶”“特崗計劃”“西部計劃”國家基層項目招錄進度,持續推進省委、省政府“支援1萬名未就業普通高校畢業生到基層就業”為民實事,目前新招募服務人員已全部到崗。
今年新春伊始,“春風行動”“春暖農民工”等公共就業服務活動“接力賽跑”,持續釋放出甘肅省全力以赴穩就業、擴崗位、保民生的明確信號和堅定信心。累計舉辦線上線下招聘活動共計2900余場(次),提供崗位191萬個,通過包客車、專列(專廂)、包機等方式“點對點”輸轉務工人員11萬人。
就業是民生之本,創業是就業之源。
隨著天水麻辣燙火爆“出圈”,當地人社部門搶抓機遇,一方面為廣大創業者提供創業擔保貸款政策扶持,解決資金難題;另一方面為創業者提供“創業培訓、指導+擔保貸款”服務,進一步提升創業擔保貸款的資金使用效率,更好促進創業者成功創業。
為加大創業帶動就業支援力度,甘肅省優化創業擔保貸款政策,拓寬申請渠道,推行“一站式”服務,截至9月底,全省新增發放創業擔保貸款35.6億元,吸納帶動就業3萬餘人。
今年以來,甘肅省聚焦“四強”行動和“技能甘肅”建設,積極整合縣域職業技能培訓資源,大力實施“訂單式”“嵌入式”“項目制”培訓,破解“有活沒人幹”、解決“有人沒活幹”的結構性矛盾。截至9月底,全省開展政府補貼性職業技能培訓28.56萬人次,完成年度培訓任務31萬人次的92.13%,支出培訓補貼資金2.45億元。
物價總體平穩
物價關係經濟運作,影響百姓生活。
今年以來,甘肅省堅持以高品質發展為目標,經濟運作穩中有進,生産穩定增長,需求持續恢復,重要民生商品市場供給充足,保障有力有效,居民消費價格總體平穩。
前三季度,甘肅省居民消費價格指數同比上漲0.4%,較上年同期收窄0.3個百分點。其中,城市上漲0.6%,農村上漲0.2%。扣除食品和能源價格後的核心CPI同比上漲1.1%,漲幅保持穩定。
八大類商品和服務價格呈現“四漲二降二平”態勢。其中,醫療保健價格上漲4.8%;其他用品及服務價格上漲2.7%;教育文化娛樂價格上漲1.8%;生活用品及服務價格上漲1.3%;食品煙酒價格下降1.2%;衣著價格下降0.4%;交通通信和居住價格與上年持平。
食品煙酒價格對居民消費價格走勢影響較大,受市場供求關係及季節性等因素影響,食品煙酒價格同比下降1.2%,影響CPI下降約0.37個百分點,其中,食品價格下降2.3%,影響CPI下降約0.43個百分點;工業品價格持續回暖,工業品價格同比上漲0.7%,上拉CPI約0.22個百分點;服務價格穩中有漲,對CPI回升形成重要支撐,服務價格上漲1.6%,上拉CPI約0.59個百分點。
總體來看,1月以後,CPI各月同比基本都在小幅上漲,四季度隨著天氣轉冷,季節性因素將為農副食品價格帶來諸多不確定性。降雪天氣或將影響主産區農作物生長、採摘、運輸各環節,加之大棚蔬菜成本相對較高,鮮菜、鮮果價格或將季節性上漲。四季度肉類消費需求季節性增加,或將帶動肉類價格回升。預計全年價格走勢仍然會延續前三季度小幅上漲態勢。
加大民生支出
廣大群眾從吃飽穿暖到獲得更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障,得益於甘肅省全力保障民生支出。
今年54歲的何冰,家住平涼市崆峒區中街街道,因肢體一級殘疾,至今未婚無業,生活十分困難,但其父母都有退休金,且家庭每人平均收入超出了低收入家庭標準。崆峒區民政局根據今年省、市、區制定印發的《關於加強低收入人口動態監測做好分層分類社會救助工作的實施意見》為其找到了納入低保的政策依據。
“按照有關規定,何冰的父母都已滿60周歲,民政部門在評估認定其家庭經濟狀況時,計算了滿足最基本生活支出的轉移凈收入,對其供養費用進行了豁免,將何冰參照‘單人保’政策納入了低保。”崆峒區民政局相關負責人介紹道。
何冰家庭及時獲得救助是甘肅省持續加強低收入人口救助幫扶工作的一個縮影。
今年,甘肅省下撥中央、省級補助資金116.55億元(中央97.13億元、省級19.42億元),統籌用於城鄉低保、特困供養和臨時救助等基本生活保障等工作。省民政廳指導各地加大低保等制度落實力度,優化低保審核確認流程,規範完善低保準入條件,完善低保家庭經濟狀況評估認定,將符合低保條件的困難群眾及時納入相應救助範圍。同時,甘肅省進一步規範和改進臨時救助,根據救助對象困難類型、困難程度、持續時間等因素,精準認定對象,科學確定標準,截至今年9月底,實施臨時救助16.2萬戶46.79萬人次,發放資金6.89億元。
今年秋季學期開學前,積石山縣全面完成受災學校災後維修和重建項目。新學期開學後,全縣231所學校的6.5萬餘名師生走進新學校、新教室。
積石山6.2級地震發生後,當地全力保障恢復教學秩序,加速推進各類教育項目,投資9.94億元,規劃實施教育類項目47個。今年以來,積石山縣統籌各類資源,用70多天完成了185所學校的室內室外維修改造,在5個月內高標準高品質完成了17所學校重建和5個單體建築新建工程,併為新建學校配備464名年輕優秀教師,確保了新建學校新學期順利投入使用。
甘肅省聚焦群眾對優質普通高中教育資源需求,今年投入專項資金4.06億元,深入推進縣中振興工作,在全省20個縣區支援每個縣區1所普通高中改善辦學條件、提升辦學能力。
今年,省財政統籌安排中央和省級特殊教育補助資金2140萬元,幫助特殊教育學校改善辦學條件,為重度殘疾學生提供送教到府服務;119.08億元的救助補助資金,讓困難群體基本生活更有保障;3.11億元幫助全省殘疾人事業全面發展;21.84億元就業補助資金,支援就業困難人員(包括殘疾人),有效緩解困難群眾就業壓力……
一筆筆民生資金直達快達,把更多“真金白銀”用於發展的緊要處、民生的急需上,甘肅省財政資金安排的“民生含量”不斷增加,人民生活“安全網”越織越密、越兜越牢。
居民收入增長
居民收入水準是衡量一個地區經濟活力和民眾福祉的關鍵指標。
數據顯示,前三季度,全省居民每人平均可支配收入19108元,同比增長6.1%。按常住地分,城鎮居民每人平均可支配收入31201元,增長4.6%;農村居民每人平均可支配收入9415元,增長7.5%。從收入來源看,全省居民每人平均工資性收入、經營凈收入、轉移凈收入分別增長6.9%、6.6%、6.1%。
富民增收,離不開産業帶動。
金秋十月,臨澤縣蓼泉鎮高原夏菜種植基地5000多畝西藍花喜獲豐收,村民穿梭壟間採摘、裝車,一片繁忙景象。
今年,蓼泉鎮積極探索“村黨支部+村股份經濟公司+企業+農戶”的發展模式,將5000畝高標準農田集中流轉給村股份經濟公司,打造高原夏菜種植基地。目前,第二茬西藍花陸續完成採摘。
“從2021年開始,每年種兩茬,今年第二茬每斤售價能達到4元,産量從2021年的一茬一畝地4000斤到今年的4500斤至5000斤左右,産量逐步提高,村民們的收入也逐年遞增。”臨澤縣蓼泉鎮墩子村文書姚吉星説。
近年來,臨澤縣把發展高原夏菜産業作為農業結構調整、增加農民收入的主導産業來抓,大力推廣種植娃娃菜、西藍花、甘藍等優質高産蔬菜品種,提高土地綜合産出效益,全面提升“菜籃子”供給能力,有效促進農業增效、農民增收。
甘肅省國際物流集團酒泉有限公司首列鐵海聯運國際班列日前開行,裝載著蔬菜、花卉種子等650噸“甘味”産品,開往馬來西亞,義大利熱那亞、拉斯佩齊亞,荷蘭鹿特丹等地,助推“甘味”農産品“出海”。
今年以來,甘肅省啟動“甘味出隴出海”系列活動,進一步深化品牌強農戰略,不斷提升“甘味”品牌競爭優勢,以品牌引領推動全省現代農業高品質發展,促進鄉村全面振興,實現農民持續穩定增收。授權開設“甘味”運營中心63家,開設和入駐線上平臺21家,特色農産品出口遠銷100多個國家和地區,前三季度農産品出口值達23.8億元、增長22.7%。
居民收入增長,離不開經濟高品質發展的有力支撐。
今年以來,全省各地認真貫徹落實《關於鞏固經濟持續向好態勢推動高品質發展的若干政策措施》,加力推進民營經濟發展,經濟持續向好因素不斷積累,營商環境不斷優化,經營狀況持續向好,交通出行、住宿餐飲、批發零售等行業恢復較好,旅遊和消費市場快速升溫,帶動經營凈收入較快增長。
一組組暖心的數據,托舉起民生的高度,丈量著幸福的廣度。民生投入只增不減、惠民力度只強不弱、惠民實事只多不少……隴原大地上,一份份“民生清單”正在變成一幅幅幸福圖景。