“黨建工作和業務工作是有機統一的，黨建工作抓好了，就能為業務工作指引方向、提供力量、保駕護航；黨建工作要避免‘虛化’‘弱化’，就要以業務實績來檢驗成效。”近日，在西安市稅務系統政治機關建設推進會上，國家稅務總局陜西省稅務局黨委副書記，西安市稅務局黨委書記、局長王宏偉説。

今年以來，西安市稅務局按照國家稅務總局要求，在陜西省稅務局的指導下，立足政治機關建設，打好以黨領業、以黨興業、以黨保業、以業見黨“四連招”，推進黨建和業務深度融合，激活西安稅收事業發展“一盤棋”。
 堅持黨建引領：把穩事業發展“方向舵”

前不久，西安市稅務局黨委理論學習中心組赴革命聖地延安、延川縣梁家河村開展紅色實踐學習。“以黨領業”包括政治領業、思想領業、能力領業。西安市稅務局注重把“第一議題”的學習領悟轉化為駕馭工作、推動發展的能力水準，編寫《“第一議題”制度落實工作指引》，在黨委、支部研究稅收重點工作時，與“第一議題”緊密聯繫，時刻凸顯政治站位、政治要求。

實施“以黨領業”，西安市稅務局強化效果評價，並將其作為領導幹部政治素質評價的重要指標。該局建立領導幹部政治素質清單化指標、程式化方法、精準化研判評價體系，對26個基層領導班子、171名班子成員開展政治素質考察識別，形成《領導班子和領導幹部政治素質評價底冊》。
 聚焦主責主業：支部幹在改革發展“第一線”

“‘以黨興業’是黨建和業務深度融合的關鍵。”西安市稅務局黨委委員、副局長劉俊表示，“圍繞戰鬥堡壘興業、先鋒模範興業、凝聚合力興業，西安稅務推動發揮黨建對業務的動員、組織、激勵等作用，為稅收事業發展提供有力支撐。”

在推進基層黨支部建設的過程中，西安市稅務局提出一系列舉措，確保黨建工作與稅收業務工作的無縫對接。比如，在每個業務部署環節都融入“三會”動員，業務難點“黨日”討論，業務動力“談心”增強，業務成效“民主”評議，把稅收業務工作鑲嵌到黨建基本制度中。

西安稅務“青春夢之隊”包括西安市稅務局總隊和27個基層分隊，共1000余名隊員。在各級黨組織的領導下，這支隊伍中的黨員幹部積極參與稅收徵管改革、稅費政策落地、優化營商環境等急難險重任務。目前，西安稅務“青春夢之隊”參與的“稅惠到坊”攻堅項目已深入社區、園區、孵化基地等198個、開展主題活動265場、服務企業10095家、解決納稅人訴求1019件、調解稅費爭議818件。
 勇於自我革命：守護稅收工作“安全錨”

“勇於自我革命、實施‘以黨保業’，解決的是工作中可能出現的作風不實、紀律失守、制度質效彰顯不夠等問題，目的是發揮作風保障、紀律保障、制度保障三方作用，確保稅收工作健康持續高品質發展。”西安市稅務局黨委委員、紀檢組組長侯周利表示。

西安市稅務局以黨紀學習教育為契機，通過警示教育會、家屬議廉座談會、打造黨廉教育實踐點等形式，構建起以德潤身、以文化人長效機制；創新建立“慧紀治”工作機制，高效整合、系統分析紀檢、信訪、納服、稽查等多部門舉報投訴，對責任人進行嚴肅處理；組織常態化明察暗訪，對市局班子成員和全系統194名稅務所長談話提醒，劃清紀律規矩“警戒線”。

為激發黨員幹部幹事創業“內動力”，西安市稅務局出臺《西安市稅務系統容錯糾錯工作辦法》，列明可以容錯的5方面23種情形、不予容錯的5種情形，明確實施容錯程式步驟，推動容錯糾錯具體化、明晰化、可操作化。
 強化實績實效：黨建成效評價有了“硬尺規”

“黨建業務深度融合的實效，要通過業務工作實績來體現，也就是‘以業見黨’。我們建立了檢驗標準、評價分析、結果運用三個維度的評價體系，倒逼大家下真功、出實招。”西安市稅務局黨建工作處處長劉怡説。

在政治機關建設推進會上，各單位輪番上臺展示成果：深化“政策找人”，實施“稅務管家”服務窗口集群化建設；對重點行業實施“清單式”管理，持續拓展行業管理長度寬度；將稅務管理服務融入地方政府“社區網格體系”，在全市布點925個……

西安國際港務區稅務局堅持黨業融合，促成建立“二手車出口一站式服務中心”，創推“二手車出口+中歐班列+啟運港退稅”服務新舉措，在國務院辦公廳大督查中，作為典型案例予以通報。

“我們構建‘四個以’黨業融合機制，‘以黨領業’是統領，確保正確方向；‘以黨興業’是支撐，夯實力量基礎；‘以黨保業’是手段，營造良好生態；‘以業見黨’是成效，彰顯工作實績。這四個方面形成了黨建和業務工作深度融合的工作閉環，可以有力提升稅收工作效能。”王宏偉表示。（國家稅務總局西安市稅務局供稿）