今年來，福建省南安市樹立大抓基層的鮮明導向，實施“頭雁領航”示範工程，秉持“擇優選強、重在培養、示範帶動”原則，健全“選、育、管、用”全鏈條機制，著力建強村級頭雁隊伍。首批遴選了77名“頭雁領航”培養對象，院前村黨總支書記、村委會主任李春海就是其中一位。

“全村每人每年分紅800元以上、享受醫保補貼、60歲以上老人每人每月補助200元，群眾在家門口就能享受豐富的文化生活。”作為南安市首批標桿型“頭雁”培養對象之一的李春海感慨，這幾年院前村抓住農村集體産權制度改革和芯谷園區建設的機遇，通過盤活閒置土地、資本運作、産業帶動等有效手段，有效推動了村集體經濟持續增收。

堅持政治標準，精準“選”

“在好中選優、優中選強的原則基礎上，我們對培養人選條件、推薦申報程式等嚴格規範，由鄉鎮（街道）黨委（黨工委）提出人選，市委組織部會同市紀檢監察、政法、民政、農業農村等部門備案審核，嚴把政治關、品行關、能力關、作風關、廉潔關，打破年齡、學歷、資歷限制。”南安市委組織部有關業務負責人介紹。

南安市按照精幹高效、寧缺毋濫的原則，在人選入口關上，明確培養對象近2年內抓基層黨建述職評議年度考核均需合格以上且至少1次考核優秀。在資格審查上，綜合運用村（社區）“兩委”班子屆中分析結果，按照進“庫”必審，凡審必嚴的標準，以“兩級審查”機制逐一過篩，構建“鄉鎮黨政領導班子＋駐村領導幹部”逐村會商摸排的鎮級初審制度，對標政治素質、任職資格等要求，聯合市直部門全方位聯審，把穩關口。

聚焦綜合素質，精心“育”

圍繞補齊頭雁培養對象知識和能力短板，南安市創新打造“一場黨性教育洗禮、一系列專題培訓、一份考察學習套餐、一條示範靚線打造、一次現場晾曬比拼、一期集中宣傳介紹、一堂‘書記講給書記聽’”等7個專題，建立“培訓提升—探索實踐—成果創建”的全過程、閉環式培育模式，先後組織到龍岩長汀、上杭、湖南長沙等地開展2個階段的異地培訓班，借鑒先進經驗，拓寬發展思路，激發創新思維，為南安市鄉村振興引入新思路、新模式。

“此次長沙之行，課程滿滿，收貨很多。長沙市在土地盤活流轉、多元集體經濟發展模式、鄉村治理、農文旅融合發展等方面為我們做了很多有益的探索。這次學習對我來説不僅是一次思想上的洗禮，更是一次對標先進提升自我的機會，我將把這次培訓作為新的起點、新的動力，制定目標，積極行動，將培訓的所學所獲更好地轉化為具體工作實踐中的措施、方法。”翔雲鎮沙溪村黨支部書記、村委會主任陳星兵分享了異地培訓班感悟。

下一階段，南安市委組織部還將開展村幹部“一季一比武”晾曬比拼活動，牽頭財政、農業、民政等部門，結合年度基層黨建重點工作定期發佈主題，“頭雁”書記分期分批上臺講做法談體會、教方法傳經驗，組織部、所在鄉鎮黨委、同類型鄉鎮黨委等現場觀摩、實地測評打分，激發黨組織書記對標找差、立標追趕。

強化能效作風，精細“管”

“做好社區工作就要既能做好點點滴滴的小事，又能做別人不願意做的繁瑣事，既要做讓人看得見摸得著的事，更要做不易被人看見的幕後工作。要以群眾心為心，凡事走在前面、幹在實處，才能走進群眾的心坎。”這是柳城街道新華社區黨委書記、居委會主任陳嘉穎在第1頭雁小組交流研討中的心得分享。

據了解，南安市將77名對象劃分5個抱團發展小組，採取“小班制、精準化、點單式”模式管理，鼓勵各小組立足本小組村（社區）實情、資源稟賦等共謀典型示範打造思路和創建主題，推動小組成員在思想、實踐碰撞中充電提升。同時，遴選5名政治素質過硬、基層工作經驗豐富的市管幹部擔任“頭雁領航”幫帶導師，聚焦鄉村振興重點任務和群眾急難愁盼問題，指導“頭雁”培養對象找準發展路子，厘清發展思路，制定發展規劃。幫帶導師累計指導“頭雁”謀劃村（社區）發展項目77個，協調解決各類問題156個。結合“四走訪基層”、市直機關與村（社區）黨組織結對共建活動，推動掛鉤聯繫的市直單位主要領導或班子成員每季度下沉一線幫扶指導不少於1次，掛鉤市領導和鄉鎮（街道）主要領導每年不少於2次深入頭雁培養對象所在村（社區）開展調研指導、現場辦公，協調解決困難。目前，全市64個市直機關黨組織與51個村（社區）黨組織精準結對，開展共建項目301項。

注重示範引領，務實“用”

距離市中心50公里的向陽鄉馬跡村，村民們正在工作臺包裝著靈芝茶。泡茶間茶香四溢，幾名遊客正喝著熱騰騰的靈芝茶。

“這幾年，我們通過線上線下多方位鋪開，提高靈芝茶的品質、産量、銷量，帶領群眾走上致富的道路。看到大家的生活越來越好，村兩委也都充滿了幹勁。”村黨支部書記、村委會主任李南芳介紹，“下一步，我們還將立足山區特色串聯謀劃’創客空間－坑頭文旅－馬跡産業’鄉村振興黨建示範線，著力探索打造‘有亮點可説、有做法可學、有實效可看、有經驗可推’的特色品牌”。

南安市推行以強帶弱、以大帶小，優勢互補、跨村聯建模式，發揮先進典型示範引領作用，推動頭雁培養對象履職有矩、奮發有為。引導“頭雁”培養對象，立足村（社區）實際，圍繞黨建引領基層善治、産業振興、人居環境整治等主題，打造黨建引領鄉村振興、基層治理的村級“樣板”。今年來，南安市結合基層黨建特色品牌創建行動，打造鄉村振興等基層黨建品牌31個。發揮頭雁領航示範作用，靈活運用“一對一”“一對多”等幫帶形式，由頭雁培養對象擔任村級後備人才培養導師，以“面對面、手把手”的形式傳授工作方法和經驗，助力村級後備力量成長，推動形成“頭雁領航、群雁高飛、雛雁成長”的生動局面。（供稿人：楊漳鳳　許燦榮）