10月22日上午，煙臺市政府新聞辦舉行“改革攻堅進行時”主題系列新聞發佈會第三場。煙臺市民政局黨組書記徐忠介紹了深化民政改革、助力打造普惠共用文明善治的幸福之城有關情況。煙臺市民政局黨組成員、副局長、二級調研員徐明浩，煙臺市民政局黨組成員、副局長、二級調研員王欣培，煙臺市民政局黨組成員、副局長（正縣級）韓喜強出席發佈會並回答記者提問。

養老工作：建設養老服務體系 優化養老服務供給

制定養老服務事業産業協同高品質發展實施意見，加強縣級綜合養老服務平臺建設、鄉鎮（街道）區域養老服務中心建設、村（社區）養老服務站點建設，著力構建上下貫通、有機銜接、功能完善、分工科學的養老服務網路，健全完善居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系。

深入實施基本養老服務供給能力、醫康養融合發展能力、農村養老服務能力等“八項能力提升工程”，紮實開展全國居家和社區基本養老服務提升行動項目，大力發展老年助餐服務，探索發展智慧養老服務，舉辦康養産業博覽會，創樹“一縣一品”品牌，努力推動養老服務更加普惠共用、優質均衡。

優化老齡事業工作協調機制，協調完善社會保障體系、老年健康支援體系，落實老年福利優待政策，強化老年人權益保護，推動老年友好型社會建設，不斷提升老年人的獲得感、幸福感和安全感。

社會救助：推廣“1+15+X”救助管理新模式

進一步健全分層分類的社會救助體系，加強低收入人口動態監測和常態化救助幫扶，紮實開展社會救助綜合治理，穩步提升救助保障水準，探索發展“物質+服務”救助模式，強化政府救助與慈善幫扶銜接，指導福山、萊山、龍口3個區市深化社會救助綜合改革試點創新，推進社會救助主題整合服務。

健全完善困境兒童分類保障制度，制定監護困境兒童保障關愛政策，完善流動兒童關愛服務措施。實施兒童福利機構“精準化管理、精細化服務”行動，鼓勵拓展社會服務，加強檔案規範化建設。完善市縣鄉村未成年人救助保護網路，統籌財政、慈善等資金定向實施兒童關愛服務項目，加大困境兒童心理關愛服務力度。

紮實開展全國救助管理區域性中心試點工作，積極推廣“1+15+X”流浪乞討救助管理新模式，織密扎牢困難群體救助保障安全網。

優化改造“數字民政平臺”，探索建立社會救助、慈善銜接、流浪乞討救助、未成年人保護、老年人關懷、數據監測6個子系統，以低收入人口、流浪乞討人員、未成年人、老年人4類民政服務對象為主體，完善動態監測指標體系，推出“溫暖便民碼”，根據致困原因、服務需求、急難程度和誠信情況等要素，分類匹配救助政策以及生活照料、精神慰藉等多樣化服務，形成人員主動排查、資源主動連結、服務主動匹配的一站式民政服務模式。

社會事務：提升社會組織、區劃地名、婚姻登記管理效能

提升社會組織管理服務效能。健全社會組織登管協同機制，加強審管聯動全鏈條監管。完善社會組織年度報告、等級評估等制度機制，統籌推進社會組織章程及議事規則、資産財務等內部管理制度改革，制定整合化示範參考文本。探索完善社會組織服務重大戰略、服務經濟社會高品質發展的有效制度機制。

提升區劃地名管理服務效能。加強行政區劃管理規範化建設，進一步優化行政區劃調整方向、空間佈局和功能作用。推動出臺煙臺市地名管理政策法規，完善地名管理標準體系。深入實施“鄉村著名”行動，助力鄉村振興。

提升婚姻登記管理服務效能。開展婚姻登記資訊數據品質提升行動，助力婚姻數據共用應用。創新婚姻登記網上預約、“通辦”業務、“掃碼辦”等方式，提升婚姻登記服務水準。優化婚姻家庭輔導服務，引導新人自覺抵制婚嫁陋習、倡導文明新風，以家庭和睦促進社會和諧。

慈善事業：推進“六大行動” 打造慈善之城

深化慈善事業發展改革，進一步培塑公益慈善城市品牌。深入貫徹落實市政府辦公室《關於推動新時代公益慈善事業高品質發展的實施意見》，著眼打造“品重煙臺·慈善之城”，統籌推進慈善組織穩增、慈善項目提質、崇善文化浸潤等“六大行動”，積極培育多元慈善主體，拓寬慈善募捐渠道，完善政策激勵措施，加快慈善陣地建設，組織“中華慈善日”集中宣傳和慈善文化“六進”活動，傳播公益慈善理念文化，暢通公眾參與公益慈善渠道，推動公益慈善城市建設取得更為明顯的實質性進展。

到2026年底，慈善組織年均增長15%，社區慈善基金年均增長10%，社會捐贈總額年均增長5%，慈善地標（空間）增加10處以上，累計服務群眾100萬人次以上，全市慈善活動力、慈善組織力、慈善發展力、慈善透明力、慈善影響力顯著提升。

下步，煙臺將錨定“奮進普惠共用、文明善治的幸福之城”，縱深推進民政工作改革創新，全面加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，讓人民群眾更好共用改革發展成果。（姜磊）