昨天是重陽節，也是我國第12個“老年節”。在當天舉行的2024北京市居家社區養老服務“家年華”活動上，市民政局發佈《2023年北京市老齡事業發展報告》。報告顯示，2023年，全市60歲及以上常住人口為494.8萬人，比2022年增加29.7萬人，為近8年來增量最大、增速最快。戶籍人口中，60歲以上老年人佔比首次突破30%。

每2.9名勞動力撫養1名老人

報告顯示，北京市老年人口總量持續增加，人口老齡化程度進一步加深。2023年全市60歲及以上常住人口為494.8萬人，佔總人口的22.6%，高出全國平均水準1.5個百分點；比2022年增加29.7萬人，增長6.4%。從戶籍人口看，老年人口增速連續10年高於同期戶籍人口增速。60歲及以上戶籍人口為431.6萬人，佔戶籍人口的30.2%，首次突破30%。

16個區中，60歲及以上戶籍人口數量排前三位的是朝陽區、海澱區和西城區。60歲及以上戶籍人口占比排前三位的是豐台區、石景山區和東城區。其中，豐台區戶籍老年人口比重近十年來一直保持在首位。

在人口老齡化程度進一步加深的同時，高齡化趨勢也進一步顯著。全市80歲及以上戶籍人口為64.8萬人，佔戶籍人口的4.5%。相較2014年，十年間增加13.2萬人，增長25.6%。全市百歲戶籍老年人共計1328人，居民平均期望壽命為82.51歲。

此外，全市老年撫養比持續上升。從常住人口看，按15～59歲人口撫養60歲及以上老年人口計算，老年撫養比為34.6%，比2022年提高2.6個百分點。這意味著每2.9名常住勞動力就要撫養1名老年人。

11家醫療機構轉型老年護理

2023年，本市老齡事業得到進一步發展。報告顯示，2023年全市新增養老助餐點243家，新建養老家庭照護床位5702張，建成並運營社區養老服務驛站1498家、養老照料中心301家；養老機構571家，床位11.2萬張。全市在城六區推廣居家社區養老服務新模式，簽約長期到府居家照護服務813單。出臺農村鄰里互助養老服務點建設管理辦法，加快完善“以院統站帶點”的農村養老服務模式，補齊農村養老服務短板。

老年健康服務方面，11家醫療機構轉型建設老年護理中心，增加老年護理床位220張；6家醫療機構轉型建設安寧療護中心，增加安寧療護床位300張，累計開放安寧療護床位1169張。建立家庭醫生團隊6750個，累計簽約65歲及以上人群261.9萬人。全市建成醫養結合機構217家，床位13.07萬張；醫療機構與養老機構簽約1298對。

智慧養老方面，北京上線“北京養老服務網”及配套小程式，在全國率先推行制式養老服務合同網簽，並簽訂3.4萬餘份合同。上線北京養老志願服務“京彩時光”資訊平臺，一年來已累計服務老年人9.43萬人次。推進就醫全流程數字化，建成全市統一預約掛號平臺，建成網際網路醫院71家。

老年友好型社會建設方面，2023年，全市大力開展老舊小區改造民生工程，全年新開工355個小區、新完工183個小區；老樓加裝電梯年內新開工1043部，完工693部，累計加裝電梯3550部，3.2萬餘名老年人出行受益。東城區東河沿社區等32個社區被評為“全國示範性老年友好型社區”。

促進低齡老人參與社會治理

報告顯示，2023年是北京市老年人口近8年來增量最大、增速最快的一年。報告還顯示，2023年全市高齡80歲及以上戶籍人口為64.8萬人，相較2014年增加13.2萬人。面對這種情況，北京該怎麼辦？

“有什麼樣的老齡觀，決定著我們怎麼樣來應對人口老齡化。所以面對這種情況，我們要提倡積極老齡觀、健康老齡觀。”市民政局老齡工作處處長魏朝陽介紹，在具體舉措上，要健全社會保障體系，讓老年人老有所依；健全健康支撐體系，讓老年人老有所醫；健全養老服務體系，讓老年人老有所養。同時，要推進老年友好型社會建設，保護老年人權益，促進老年人的社會參與，大力推進銀發經濟發展。

“高齡老人越來越多，説明北京人越來越長壽。”魏朝陽介紹，日前本市出臺了《關於加強“老老人”服務保障的若干措施》，下一步，本市將突出資源統籌調配，把更多養老服務資源向“老老人”聚焦，為“老老人”做好服務保障。

同時，還要看到北京老年人雖然基數大，但是低齡老人仍佔比較高。“低齡老人的社會參與意願更加強烈。下一步，我們還要為低齡老人多創造條件，讓他們參與到社會治理等各個方面。”（記者 王琪鵬）