10月11日上午，煙臺市政府新聞辦舉行改革攻堅進行時主題系列新聞發佈會第二場。煙臺市行政審批服務局黨組成員、副局長劉健介紹了煙臺市“一件事”整合辦工作情況。煙臺市市場監管局黨組成員、副局長葛衛華，煙臺市政府教育督導室總督學李忠朋，煙臺市人力資源社會保障局副縣級幹部李京岐出席發佈會並回答記者提問。

“高效辦成一件事”改革，是優化政務服務、提升行政效能的重要抓手，更是踐行為民宗旨、最大限度利企便民的具體行動。今年以來，煙臺市各級各有關部門認真貫徹國家、省“高效辦成一件事”工作部署，深入推進“一件事”整合辦改革，共上線服務場景127個，政務服務利企便民程度不斷提升，企業群眾獲得感滿意度不斷增強。

推行開辦餐飲店“一件事”

優化辦理環節壓減審批時限

今年7月，煙臺市市場監管局會同行政審批局、城管局、消防支隊印發《開辦餐飲店“一件事”工作方案》，將涉及的營業執照資訊核驗、食品經營許可（食品小餐飲登記）、戶外招牌設施設置管理規範、公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查事項納入開辦餐飲店“一件事”範圍。

將4個關聯事項整合為“一件事一次辦”，通過部門協同、政策歸集、數據共用等措施，統籌推進業務流程優化再造，實現“一單告知、一表申請、一套材料、一站辦結”。

開辦餐飲店“一件事”改革實施後，辦理環節由4個縮減為1個，審批時限從23個工作日壓減為10個工作日，申請材料從18份壓減為9份，跑動次數由4次壓減為1次，讓申請人切實感受到了政務服務的便捷和高效，進一步提高了企業和群眾的認可度和滿意度。

15個事項整合至1個環節聯動辦理

企業登出、資訊變更實現“一件事”高效辦

加強多部門協同聯辦，分別將企業資訊變更涉及的“企業變更登記、企業印章刻製、基本存款賬戶預約變更、稅控設備變更發行、社會保險登記變更、醫療保險登記變更、住房公積金企業繳存登記變更”7個事項，和企業登出登記涉及的“企業登出登記、稅務登出、社會保險登記登出、醫療保險登記登出、住房公積金繳存登記登出、海關報關單位備案登出、企業印章登出、銀行結算賬戶預約撤銷”8個事項整合至1個環節聯動辦理，分別縮減86%和88%。

對企業資訊變更涉及的13份申請材料、企業登出登記涉及的23份申請材料進行精簡優化，分別減少到5份和4份。

搭建企業資訊變更和企業登出登記“一件事 ”申報系統，對接48個數據介面，打通各部門業務系統，企業資訊變更辦理時間由7個工作日壓縮至1個工作日，壓減86%；企業登出登記辦理時間由17個工作日壓縮到1個工作日（不含登出公告時間），壓減94%。

入學報名由“線下跑”變為“掌上辦”

減少人工操作促進教育公平

建成智慧招生平臺，打通部門間的數據壁壘，家長無需線下跑腿，也不用排隊等待，只需登錄“愛山東”APP，選擇對應區市的智慧招生平臺，填報必要的基本資訊後，即可自動完成有關證照數據的調取和比對，實現一個平臺、一次辦理、零次跑腿。

煙臺市制定了入學“一件事”實施方案和辦事指南，群眾可以選擇“愛山東”APP、微信小程式或山東政務服務網等報名，實現報名、審核、錄取、通知、核驗等環節全流程網上辦理，家長通過手機就能查看報名結果，有效解決入學報名“排長隊、環節多、要件多、效率低”等問題，切實減輕了群眾的負擔。同時，

保留了線下報名渠道，群眾可以結合實際選擇線上或線下報名。

通過智慧招生平臺招生，不僅減少人工操作環節，還可以有效促進教育公平。比如在落實國家和省“公民同招”政策要求上，煙臺市要求所有民辦學校也必須通過智慧招生平臺招生，公辦民辦學校同步報名、同步開展錄取、同步註冊學籍，其中凡是民辦學校報名人數超過招生計劃的，一律實行電腦隨機派位，杜絕人工干預可能，避免違規招生，最大限度保障教育公平。

社保卡“變身”全能卡

就醫購藥、交通出行、文旅體驗均可用

群眾可通過社保卡辦理就業登記、失業保險金申領、就業困難人員認定申請、創業補貼申請等事項，實現“一站式”辦理，大大提高了辦事效率。

養老保險待遇、工傷保險待遇、失業金等各類人社待遇、補貼都可以通過社保卡發放，不僅方便群眾領取，而且社保卡的金融功能具有較高的安全性，更好保障資金的安全發放和使用。對於退休人員來説，無需再擔心養老金髮放的賬戶問題，也減少領取現金不便和風險。憑藉社保卡可以隨時查詢個人的參保記錄、繳費明細、社會保險領取資格認證等資訊，通過電子社保卡，可以在手機上隨時隨地查詢，讓群眾對個人社保資訊“瞭如指掌”。

市民憑社保卡可在定點醫院和藥店實現看病就醫、掛號取號、繳費結算等應用。異地就醫更便捷。全面支援參保人在異地使用實體社保卡就醫聯網結算，即時結算、即時報銷，解決了以往異地就醫手工報銷手續複雜、結算不便等問題。對於經常在外地工作或居住的人員，社保卡異地就醫功能，為他們提供了極大的便利。

煙臺市第三代社保卡載入了閃付功能，市民可以使用社保卡刷卡乘坐公交車，省去了攜帶多張卡片或準備零錢的麻煩。社保卡的金融賬戶可以綁定高速ETC，享受高速公路的支付通行服務。

群眾可以使用電子社保卡二維碼掃碼進入市圖書館、市博物館等文化場館，實現快速入館，極大便利群眾文化生活。群眾可以使用社保卡金融賬戶購買景區門票，也可以使用電子社保卡消費碼購買景區門票，同步享受“惠享山東行活動”現金優惠。

高效辦成退休“一件事”

增加戶籍資訊確認等事項

高效辦成退休“一件事”具體包含7個事項：一是企業職工退休資格確認；二是退休待遇核定；三是電子退休證明列印；四是醫療保險待遇核定；五是醫療保險費補繳；六是住房公積金提取；七是城鎮獨生子女父母獎扶金申領。辦理渠道分為兩種：一是線上辦理渠道：登錄山東省政務服務網煙臺站/愛山東APP——“高效辦成一件事”專區——退休“一件事”模組。二是線下辦理渠道：市級或縣級政務服務中心“高效辦成一件事”專區服務窗口或人社服務專區退休“一件事”服務窗口。

圍繞高效辦成退休“一件事”工作目標，從企業和群眾視角梳理服務事項、優化辦事流程，在原有退休“一件事”流程基礎上，增加城鎮獨生子女父母獎扶金、戶籍資訊確認等事項，企業參保職工在進行退休資格確認後，將無需再次提交申請，實現養老保險退休待遇核定、醫療保險減員、醫療保險待遇核定、住房公積金提取、城鎮獨生子女父母獎扶金等關聯業務一鏈式辦結，將“群眾多個部門跑”變成“一個地方收”，高效實現退休關聯業務“一件事、一網辦、一窗辦、一次辦”。（姜磊）