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水利工程促發展、惠民生、護生態。今年前8月，我國水利建設完成投資8019.4億元，在去年同期較高水準基礎上，再增長10.7%。近年來，我國水利建設全面提速，國家水網主骨架和大動脈不斷完善，重大水利工程建設力度持續加大，為推動經濟持續增長和穩定發展作出貢獻。

江河湖畔，築壩鑿洞，修堤通渠，一項項水利工程建設刷新進度。記者從水利部舉行的水利基礎設施建設進展和成效新聞發佈會上獲悉：今年前8月，我國水利建設完成投資8019.4億元，在去年同期較高水準基礎上，再增長10.7%。截至8月底，我國水利項目施工吸納就業209.8萬人、同比增長6.9%。其中，吸納農村勞動力就業169.6萬人、同比增長10.4%。

水利部副部長王寶恩介紹，水利部每月調度會商，在保證工程建設品質安全前提下，全力推動水利基礎設施建設。前8月，我國水利建設落實和完成投資、實施水利工程數量、吸納就業人數等均超去年同期，為鞏固和增強經濟回升向好態勢、推動高品質發展提供了有力支撐。

今年前8月，我國實施水利項目4.2萬個

今年前8月，我國實施水利項目4.2萬個、同比增長14.1%，其中新開工項目2.8萬個、同比增長18.7%。作為基礎設施重要組成部分，水利基礎設施建設全面提速，充分發揮促投資、穩就業、惠民生等效益。

重大工程加快建設。今年前8月，新開工37項重大水利工程，較去年同期多6項。“這37項工程類型涵蓋了防洪、供水和生態保護修復等方面，分佈在18個省份，投資規模超2200億元，對保障防洪安全、供水安全、糧食安全、生態安全具有重要作用。”水利部水利工程建設司司長尚全民介紹。

灌區建設夯實糧食生産基礎。位於河北邢臺市信都區的朱野灌區，以朱莊水庫和野溝門水庫為水源，澆灌農田6萬多畝。“今年批復續建配套與節水改造項目資金1.4億元，用於渠道和渡槽防滲、水閘重建加固等。項目完成後，將改善灌溉面積12.5萬畝，年新增節水能力562.5萬立方米。”項目負責人南韓鳳介紹。

灌區是保障國家糧食安全的主力軍。今年通過中央預算內、中央財政水利發展資金以及增發國債等渠道，支援大、中、小型灌區項目1300多處，截至目前，全年灌區建設完成中央投資超600億元。水利部農村水利水電司副司長許德志介紹，今年江西峽江灌區、湖南梅山灌區、河南故縣水庫灌區等大型灌區工程開工建設，建成後將新增或改善灌溉面積近300萬畝。

農村供水工程守護飲水安全。截至8月底，各省級農村供水高品質發展規劃全部印發實施，落實農村供水工程建設投資930億元，開工建設1.77萬處農村供水工程，提升3846萬農村人口供水保障水準。

省市縣級水網建設協同推進

《國家水網建設規劃綱要》印發以來，國家水網建設取得哪些新進展？

湖北丹江口水庫大壩下游，引江補漢工程出口段主隧洞施工正忙，三臂鑿岩臺車自動定位、精準鑽孔。作為南水北調後續工程首個重大項目，建成後，三峽水庫與南水北調兩大世紀工程將“牽手”，南水北調中線工程供水保障能力將進一步提升。

“國家水網主骨架和大動脈加快完善，南水北調工程生命線作用充分發揮。”水利部規劃計劃司司長張祥偉介紹。自2014年全面通水以來，南水北調東中線一期工程累計調水量752億立方米，成為沿線44座大中城市的重要水源，直接受益人口達1.85億，中線引江補漢工程全面實施，中線工程水源地水質安全保障體系不斷構建。

一條條調水線穿行群山，一座座大壩聳立江河。張祥偉介紹，引江濟淮、引漢濟渭、珠三角水資源配置等工程實現通水，實現水資源跨流域跨區域配置。淮河入海水道二期等一批國家水網骨幹輸排水通道加快實施。清江姚家平水庫等國家水網重要結點工程開工建設。國家水網不斷織密，提升我國水資源調配能力、洪水蓄泄能力，為重要城市群、能源基地、糧食主産區、重點生態功能區供水安全和防洪安全增加有力保障。

暢通大迴圈，更要打通“最後一公里”。省市縣級水網建設協同推進，加快形成城鄉一體、互聯互通的國家水網體系。據悉，省級水網建設規劃全部批復實施，吉林水網骨幹工程、重慶渝西水資源配置等省級水網重大工程加快建設。著力推動市縣級水網協同發展，83%的市級、50%的縣級水網建設規劃編制完成，正積極推進規劃項目實施。

水利部大力推進數字孿生水網建設。張祥偉介紹，南水北調東、中線數字孿生水網平臺基本建成，一批重點水利工程數字孿生系統建成運用，數字孿生灌區先行先試持續推進，水利“天空地水工”一體化監測感知夯基提能行動啟動，提升水網數字化、網路化、智慧化水準。

持續加大重大水利工程建設力度

錨定全年目標任務，水利建設持續發力。王寶恩介紹，水利部在全力以赴做好防汛防颱風抗旱工作的同時，會同有關部門和地方，抓住主汛期後的有利時機，抓好安全生産，強化品質控制，大力推進水利基礎設施建設。

8月30日國務院常務會議審議通過《加快完善海河流域防洪體系實施方案》。水利部會同國家發展改革委和有關地方，遵循“上蓄、中疏、下排、有效治洪”的防洪治理方針，系統推進海河流域防洪體系建設。

王寶恩介紹，水利部一方面以永定河、北三河、大清河、子牙河、漳衛河等八大河系為單元，科學佈局水庫、河道、堤防、蓄滯洪區等的功能建設，大力推進山區洪水控制工程、河道整治和堤防達標、蓄滯洪區等項目建設，加快完善流域防洪工程體系；另一方面完善雨水情監測預報體系、洪水災害防禦工作體系，強化行蓄洪空間管控，落實蓄滯洪區管理責任。

今年前8月，小清河、東淀、永定河等國家蓄滯洪區工程開工建設，將加快補齊國家蓄滯洪區工程和安全設施短板。水利部水旱災害防禦司司長姚文廣介紹，截至今年9月20日，入汛以來調度6441座（次）大中型水庫共攔蓄洪水1425.59億立方米，“我們將密切監視後續颱風生成發展態勢和秋汛等情況，落實落細各項防禦措施，充分發揮水利工程防洪抗旱減災作用。”

隨著秋糧作物灌溉陸續結束，灌區建設即將迎來施工黃金期。“我們將強化調度，指導地方抓好項目實施品質和進度，同步開展計量設施和數字孿生建設，健全用水計量監測體系，協同推進灌區骨幹工程和高標準農田建設，不斷夯實糧食安全水利基礎。”許德志介紹。

目前水利工程在建項目多、投資大，保進度更要保品質。尚全民介紹，水利部健全品質管理責任體系，推進智慧建造、智慧監控、智慧感知等數字孿生技術在水利工程建設領域的綜合應用。今年主要推動制（修）訂《水利水電工程品質評價規程》等一批技術標準，加快品質標準體系建設，不斷強化水利工程品質管理。

《 人民日報 》（ 2024年10月09日 14 版）