節能環保産業是我國戰略性新興産業之一，兼具帶動經濟增長和應對環境問題雙重屬性。隨著全球氣候變化和資源約束的日益嚴峻，環保産業作為綠色經濟的重要組成部分，正迎來前所未有的發展機遇和挑戰。隨著資訊技術的飛速發展，數字環保作為環保領域的新興模式，正逐漸展現出其巨大的潛力和價值。近期印發的《關於加快經濟社會發展全面綠色轉型的意見》（下稱《意見》），提出將“大力發展綠色低碳産業”作為“加快産業結構綠色低碳轉型”的重要部分，並首次明確到2030年節能環保産業規模達到15萬億元左右的量化目標。這意味著，實現15萬億元規模産業目標，意味著未來六年節能環保産業年均複合增長率將落在7.0%~8.0%的區間，環保産業將向綠色、低碳、迴圈發展全面升級，從經濟角度看，綠色轉型將成為新的經濟增長點。15 萬億元的節能環保産業規模意味著巨大的市場潛力和投資機會，新能源産業、節能環保裝備製造、資源迴圈利用等領域的發展將帶動相關産業鏈的繁榮，創造大量的就業機會和經濟産出。

一、數字環保加速推動環保産業與其他産業的跨界融合與協同發展

數字環保，作為環保産業與數字技術深度融合的産物，促進環保産業與其他産業的融合發展，形成綠色低碳的迴圈經濟體系，為經濟社會的可持續發展提供有力支撐。一是促進技術創新與産業升級。數字環保推動了環保技術的創新，如智慧監測設備、大數據分析平臺、環保物聯網等，這些技術的研發和應用為環保産業注入了新的活力。此外，通過數字技術的應用，環保産業實現了從傳統的末端治理向全過程式控制制、從單一治理向綜合防治的轉變，提升了産業的整體水準。二是推動産業跨界融合。數字環保技術促進了環保産業與新能源産業的融合，如智慧光伏電站、風電場遠端監控等，既提升了能源利用效率，又減少了環境污染。此外，數字環保技術在新材料領域的應用，推動了環保材料的研發和應用，如生物降解材料、環保型塗料等，這些材料在減少環境污染的同時，也促進了相關産業的發展。三是優化資源配置與提高治理效率。一方面，數字環保技術通過大數據分析和預測，可以實現對環保資源的優化配置，提高資源利用效率。另一方面，通過智慧監控和精準管理，數字環保技術可以實現對環境污染的及時發現和有效治理，提高了環保工作的效率和效果。通過資源配置優化和治理效率提升，數字環保促進了環保産業與其他産業的融合發展。

二、數字環保在環保産業中應用場景不斷提升

隨著大數據、雲計算、物聯網、人工智慧等現代資訊技術的發展和應用，以及環保産業與其他産業的不斷融合發展，數字環保在環保産業中的應用場景不斷得到提升。一是環境監測領域的深化應用。通過物聯網技術，將各種感測器、監測設備嵌入到環境中，實現對空氣品質、水質、土壤污染等多維度環境數據的實時監測。結合大數據分析和人工智慧演算法，可以對環境數據進行深度挖掘和分析，及時發現潛在的環境風險，併發出預警信號。此外，基於歷史監測數據和實時環境數據，利用機器學習、深度學習等人工智慧技術，建立預測模型，對未來環境變化趨勢進行精準預測。這些預測結果可以為環保部門提供科學的決策支援，幫助制定有效的環境管理方案。二是固廢處理與資源迴圈利用。通過引入物聯網、圖像識別等技術，實現對垃圾的智慧分類和回收。例如，智慧垃圾桶可以自動識別不同類型的垃圾，並進行分類投放，提高垃圾分類的準確性和效率。同時，智慧回收系統還可以對可回收物進行追蹤和管理，確保資源的迴圈利用。此外，在固廢處理過程中，利用大數據分析技術，對處理工藝進行優化和改進。通過對處理過程中的各項參數進行實時監測和分析，可以發現潛在的問題和瓶頸，並提出相應的解決方案。這不僅可以提高處理效率，還可以降低處理成本。三是水污染治理與水資源管理。通過物聯網技術，實現對水質的實時監測和預警。在關鍵水域部署水質監測站，利用感測器收集水質數據，並通過雲計算平臺進行實時分析和處理。一旦發現水質異常，立即觸發預警機制，為相關部門提供及時的應對措施。另外，利用大數據分析技術，對水資源進行優化配置。通過對歷史用水數據、氣象數據、地形地貌等多種數據源的綜合分析，可以預測未來水資源供需情況，並制定相應的水資源管理方案。這有助於實現水資源的合理利用和節約。四是空氣品質管理。通過大數據分析技術，結合衛星遙感圖像、無人機拍攝的影像資料等多種數據源，對大氣污染進行精準溯源。利用AI演算法分析污染物的來源和傳播路徑，為相關部門提供科學的治理方案。同時，通過實時監測和預警系統，可以及時發現並應對空氣污染事件，從而實現精準溯源與治理。此外，針對跨流域或跨地區的空氣污染問題，通過建立統一的監測和治理平臺，實現不同區域之間的數據共用和協同治理。通過統一的平臺，各地可以共同監測、分析和應對污染事件，提高治理效率，從而實現區域協同治理。五是生態監測與保護。利用無人機、遙感衛星等高科技手段，對生物多樣性進行監測。通過對生物種群數量、分佈範圍、生境狀況等數據的實時監測和分析，可以評估生物多樣性的保護狀況，並提出相應的保護措施。此外，結合大數據分析和人工智慧演算法，對受損生態系統進行精準修復和保護。通過對生態系統的實時監測和評估，可以發現潛在的生態風險和問題，並制定相應的修復和保護方案。同時，利用物聯網技術對修復過程進行全程監控和管理，確保修復效果。

三、數字環保驅動環保産業邁向高品質發展的建議

數字環保作為推動環保産業高品質發展的關鍵驅動力，需要一系列有效的政策建議來支撐其深入發展。

第一，加強頂層設計與戰略規劃。一是制定數字環保中長期發展規劃。設定具體、可量化的數字環保發展目標，如提高環境監測的準確率、降低環境治理成本、提升環保産業的數字化水準等。這些目標應與國家生態文明建設、環境保護的總體目標保持一致，同時體現數字環保的特色和優勢。此外，梳理數字環保發展的關鍵領域和重點任務，如構建智慧環境監測網路、推動環保數據共用與開放、促進環保技術創新與應用等。針對每項重點任務，制定詳細的實施計劃和時間表，確保任務得到有效落實。最後，要建立健全數字環保發展的政策體系，包括財政支援、稅收優惠、金融扶持等。完善數字環保相關的法律法規和標準體系，為行業發展提供法治保障。二是將數字環保納入國家生態文明建設總體佈局。要與“雙碳”目標緊密銜接，數字環保應成為實現“雙碳”目標的重要手段，通過智慧化、精準化的環境監測和管理，助力碳減排和碳中和。推動數字環保技術與碳排放權交易、碳匯開發等機制的融合，促進碳市場的健康發展。此外，數字環保應服務於美麗中國建設的全局，通過提升環境治理效能，改善生態環境品質，為人民群眾提供更多優質生態産品。利用數字環保技術推動生態保護和修復項目的實施，促進生物多樣性保護和生態安全屏障的建設。三是加強戰略銜接與協同。加強環保、發改、科技、財政等部門的溝通協調，形成推動數字環保發展的合力。共同研究制定政策措施，解決數字環保發展中的重大問題。鼓勵不同地區根據自身實際，制定差異化的數字環保發展戰略和實施路徑。加強區域間的合作與交流，推動數字環保技術和經驗的共用與推廣。

第二，解決數據整合與共用難題。一是建立統一的數據標準和規範。為了推動數字環保的高效發展，制定環保數據採集、存儲、處理和共用的標準和規範顯得尤為重要。這些標準和規範應涵蓋數據的格式、類型、演算法以及採集、存儲、處理和共用的全過程，確保數據的準確性和一致性。通過統一的數據標準和規範，可以消除數據格式不一、標準混亂的問題，提高數據採集和處理的效率，為數字環保的決策提供可靠的數據支援。二是構建數據共用平臺。為了實現環保數據的互聯互通和共用共用，需要建立跨部門、跨地區的數據共用平臺。這個平臺應具備數據整合、共用和交換的功能，能夠將不同部門和地區的環保數據進行集中管理和統一展示。通過數據共用平臺，可以打破數據孤島，促進各部門和地區之間的資訊共用和協同工作，提高數字環保的整體效能。三是加強數據安全管理。在數字環保的發展過程中，數據安全是不可忽視的重要環節。為了確保環保數據的安全性和隱私性，需要建立健全數據安全管理體系。這個體系應包括數據加密、訪問控制、安全審計等多個方面，確保數據在採集、存儲、處理和共用的過程中不受非法訪問和篡改。同時，還應加強數據安全培訓，提高工作人員的數據安全意識，確保數字環保的數據安全得到全面保障。

第三，加強技術研發與創新。一是加大技術研發投入。為了推動數字環保技術的快速發展，必須持續加大對該領域的研發投入。這包括增加科研資金的支援，設立專項基金鼓勵創新項目，以及優化科研環境，為科研人員提供更好的工作條件和待遇。通過加大技術研發投入，可以推動關鍵技術的突破和創新，解決數字環保領域面臨的技術難題，提升數字環保的整體技術水準。二是促進産學研合作。産學研合作是推動數字環保技術發展的重要途徑。應加強高校、科研院所和企業之間的緊密合作，形成優勢互補、資源共用的合作模式。通過産學研合作，可以共同開展數字環保技術的研發和應用，加速科技成果的轉化和産業化。同時，還可以促進人才培養和學術交流，為數字環保領域培養更多的高素質人才。三是引進和培育創新人才。創新是數字環保發展的核心驅動力。為了推動數字環保的持續創新，必須積極引進和培育具有創新精神和實踐能力的人才。這包括制定優惠政策吸引國內外優秀人才，建立完善的人才培養和激勵機制，以及加強與國際先進機構的交流與合作。通過引進和培育創新人才，可以為數字環保的發展提供源源不斷的智力支援，推動數字環保領域不斷取得新的突破和進展。

第四，加強資金投入與健全機制。一是加大政府投入。為了加速數字環保的發展步伐，政府應進一步加大對這一領域的投入力度。這不僅僅體現在資金上的支援，更包括政策上的扶持。政府可以通過設立專項基金、提供財政補貼、給予稅收優惠等多種方式，為數字環保項目提供充足的資金保障。同時，政府還應制定和完善相關政策，為數字環保的發展創造有利的政策環境，如出臺數據共用、資訊安全等方面的政策法規，確保數字環保工作的順利開展。二是引導社會資本參與。數字環保的發展離不開社會資本的積極參與。政府應通過政策引導和激勵措施，鼓勵社會資本投身於數字環保項目的投資和運營。這可以通過政府與社會資本合作（PPP）模式、風險投資、私募股權等多種方式實現。政府可以與社會資本共同設立投資基金，為數字環保項目提供資金支援，並分享項目運營帶來的收益。同時，政府還可以通過提供稅收優惠、土地供應等激勵措施，降低社會資本的投資成本，提高其參與數字環保項目的積極性。三是完善市場機制。為了推動數字環保的産業化發展，必須建立健全數字環保的市場機制和政策體系。這包括完善環保數據的採集、存儲、處理和共用機制，確保數據的準確性和一致性；建立數字環保項目的評估、審批和監管體系，保障項目的品質和效益；制定數字環保産品和服務的標準規範，推動市場的公平競爭和良性發展。同時，政府還應加強與國際先進國家在數字環保領域的交流與合作，借鑒其成功經驗，推動我國數字環保市場的國際化發展。通過這些措施，可以推動數字環保的産業化進程，促進環保産業與數字經濟的深度融合，為我國的可持續發展貢獻力量。

（作者：田惠敏，副研究員，經濟學博士；徐蘊峰：國聲智庫執行主任、智慧中國大數據産業重點實驗室主任）