退役軍人工作是黨和國家工作的重要組成部分。黨的二十大報告指出，要“加強軍人軍屬榮譽激勵和權益保障，做好退役軍人服務保障工作，鞏固發展軍政軍民團結”。

如何在全社會更好營造尊崇軍人的氛圍，譜寫新時期退役軍人工作新篇章？上海市浦東新區高行鎮持續在退役軍人優待證的賦能上做功課，成立“戎愛聯盟”，鼓勵各種不同類型的商家加入，提供優先、優質、優惠的“三優”服務。截至目前，全鎮已有121家“擁軍門店”，讓優待證的“含金量”變得更高。

“需求清單”對接“資源清單”

不久前，作為退役軍人的女兒，小陳（化名）切實感受到了高行“戎愛聯盟”商家的溫情——她與父親一起在森蘭陽光天地購買了一杯飲料，享受到了優待證的優惠，“當時就感覺挺暖心的。”

據悉，高行鎮現有退役軍人3000余名。在全國優待證的申請發放工作進入常態化以後，高行鎮在新區退役軍人事務局的指導下，一直在為優待證賦能上做思考，擴大本鎮區域內優待證的服務功能和項目，給予優待證持證人更多的服務和實惠。

為此，高行鎮主動開展調研，廣泛聽取了解退役軍人所需所想，形成退役軍人服務的“需求清單”，同時發揮鎮內打造的“紅樹林”退役軍人服務陣地紐帶作用，充分挖掘資源稟賦優勢，形成退役軍人服務“資源清單”，隨後創新探索“串珠成鏈”雙擁合作品牌，與轄區內有影響力的商業體對接，著力打造鎮雙擁辦、退役軍人服務站和企業商戶組成的“1+1+N”擁軍商圈聯盟——“戎愛聯盟”。

去年5月，高行鎮“戎愛聯盟”正式成立，邀請森蘭花園城和森蘭陽光天地的商戶踴躍“加盟”、統一亮牌，涵蓋餐飲、零售、教育、文體、藝術等多個領域，為廣大現役軍人、退役軍人和其他優撫對象提供“三優”服務。

“戎愛聯盟”的選址也有講究——森蘭陽光天地和森蘭花園城商圈交通便利、業態齊全。當高行鎮發出“擁軍門店”招募動員後，商戶們也積極響應，簽訂“擁軍門店”踐諾書、挂出“擁軍門店”標牌，按照“自願參與、志願服務、量力而行、盡力而為、合法規範”的原則，踐行擁軍承諾。

共建共用、合作共嬴

高行鎮退役軍人服務站負責人陶旭峰介紹，成立“戎愛聯盟”的同時，相關聯席會議機制、定期溝通協調機制、項目準入退出機制等也都予以確立，還制定了商戶加盟及日常管理公約。截至目前，全鎮已有121家“擁軍門店”。

“為了讓廣大退役軍人了解這些‘擁軍門店’，我們不僅通過新媒體、海報、宣傳頁等進行宣傳，還在去年和今年的八一慰問信中，專門附上了所有‘擁軍門店’的資訊。”該負責人表示。

隨著“擁軍門店”的陸續推出，“戎愛聯盟”迅速壯大，進門受“尊崇”、進店享“優惠”的暖心舉措令廣大優待對象倍感自豪，“讓軍人成為全社會尊崇職業”的氛圍也越來越濃厚。與此同時，商家也得到了商機和客源，真正實現了共建共用、合作共嬴。

“或許對於廣大退役軍人而言，重要的並不是幾塊錢的優惠，而是整個社會對於這個身份的尊崇。”陶旭峰説，“而對於商家而言，門口懸挂的‘擁軍門店’標牌，也是良好形象的展示。”

據悉，在全鎮的121家“擁軍門店”中，森蘭花園城內的商戶有75家，佔了六成以上。去年，森蘭花園城獲得2019—2023年度浦東新區“雙擁一條街（商城）”稱號。

擴充擁軍優屬陣地

目前，高行鎮針對優待證的賦能仍在繼續。今年，在持續壯大“擁軍門店”規模，做優服務保障工作品牌基礎上，高行鎮退役軍人服務站還打造了“戎愛聯盟”2.0版，聚焦轄區內社會各界力量，特別是醫院、賓館、銀行、郵局等跟百姓生活息息相關的服務行業，努力在“戎愛聯盟”平臺上推出更多優待項目、提供更多暖心服務。

今年1月，高行鎮的“戎愛集市”——俱進鄰里薈和“戎愛醫院”——金高中西醫結合醫院簽訂志願踐諾書加入擁軍優待服務行列，擴充擁軍優屬的社會化平臺和陣地，進一步提升優待證的“含金量”。

其中，“戎愛醫院”金高中西醫結合醫院每月兩次下社區開展“戎康守護”關愛退役軍人服務項目，併為臥床不起的退役軍人開展送診到府，同時為“戎愛聯盟”擁軍門店提供專享優待卡和專享體檢套餐。與此同時，萬嘉廣場內一家退役軍人創業的商戶，還專門設置了“老兵薈客廳”，定期開展有意義和內涵的活動，為老兵提供精神寄託。

除了“錦上添花”，“擁軍門店”還“雪中送炭”。例如，“戎愛集市”俱進鄰里薈內的一家“擁軍門店”，就為生活有困難的退役軍人家庭專門準備了“愛心肉券”，定期提供免費的肉類。

此外，高行鎮退役軍人服務站還在繼續收集退役軍人的不同需求，結合實際情況聯動“擁軍門店”提供更多元的服務。例如，針對部分退役軍人提出的健身等需求，服務站也在尋找願意提供服務的健身房，在空閒時間以優惠形式接待退役軍人。

高行鎮表示，將持續聚焦“務實創新”，從“新載體”“新模式”“新品牌”上發力，形成“黨委領導、政府主導、部門協調、多方聯動、全社會參與”的擁軍優屬新範式，讓軍人成為全社會尊崇的職業，讓退役軍人成為全社會尊重的人，奮力譜寫新時期退役軍人工作新篇章。（上海市浦東新區雙擁辦）