甘肅省多措並舉深化東西協作 保障促就業與惠民生“雙向奔赴”
近年來,甘肅省積極把握新階段東西部勞務協作新定位、新特點,始終把“穩就業”“保就業”作為全省最大的民生工程,聚焦打造“津甘技工”“魯甘人力”東西部協作金字招牌,不斷提升協作品質,實現輸轉數量和品質“雙提升”。2021年以來,已幫助64萬人次農村勞動力實現就業,為鞏固拓展脫貧攻堅成果,增加脫貧地區農民收入發揮了重要作用。
統籌謀劃,全盤佈局任務
聚焦“十四五”東西部勞務協作重點工作,會同天津市、山東省簽訂東西部勞務協作《框架協議》《備忘錄》,印發《“津甘技工”品牌共建框架協議》《“魯甘人力”品牌建設活動的通知》,打造機制完善、輻射作用顯著的勞務協作金字招牌。按照“省級統籌協調、市縣抓對接落實”的工作原則,省市縣三級人社部門每年制定《東西部勞務協作工作方案》,與協作方制定年度計劃,提出勞務協作、技能培訓、人才智力支援等方面的具體幫扶措施。將全省東西部勞務協作重點任務細化分解到省級鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面推進鄉村振興重點工作《責任書》,全面壓實市州和相關部門責任。
雙向發力,提升協作品質
堅持把穩崗就業作為農村勞動力增收的“加速器”,聚焦組織農村勞動力到協作省市就業、就近就地就業、到省外其他地區就業三項重點,不斷健全完善勞務輸出精準對接機制,幫助更多農村勞動力就業增收。統籌協調“點對點”返崗復工專項行動。充分利用“春風行動”有利時機,協調天津市、山東省在天水等7個受援市州舉辦東西部勞務協作專場招聘會1489場,與鐵路、民航等十幾個部門聯動,通過包專列、專機輸轉務工人員到協作省份和省外其他地區就業,真正做到了“出家門、上車門、入廠門”,定西市連續四年返崗務工高鐵專列“雙列續發”,被中央電視臺、新華社等中央和省市主流媒體廣泛宣傳報道。持續提升就業幫扶車間就近就業兜底能力。協調東部協作區圍繞甘肅受援縣區特色優勢産業,通過建立鄉村就業工廠(幫扶車間)、産業園區的方式,推動東部密集型産業向甘肅轉移,援建發展種養殖、加工、電子商務、餐飲服務等各類鄉村就業工廠(幫扶車間)1446家,吸納4.5萬名農村勞動力就近就地就業。多措並舉優化務工服務保障。出臺《關於進一步優化脫貧勞動力外出務工交通補助政策的通知》,聚焦優化“省內就業脫貧勞動力一次性往返交通補助”兌現流程,簡化申報材料,推行“免申預付”定額補助模式,激發農村勞動力外出穩定就業積極性。充分發揮我省駐外勞務服務機構作用,定期不定期到企業進行回訪,落實企業吸納補貼、援企穩崗等優惠政策,幫助協調解決各類勞務糾紛,依法保障工資、社保等各項勞動權益,持續做好甘肅籍務工人員在省外穩崗就業服務。截至8月底,幫助全省16.39萬名農村勞動力實現轉移就業(脫貧勞動力13.72萬),實現了政府搭臺子、就業有路子、群眾掙票子的良好效應。
深化協作,培樹特色品牌
緊緊圍繞農村勞動力“穩崗就業、持續增收”工作重點,大力開展東西部協作特色勞務品牌培育,不斷將勞務品牌轉化為就業名片、創業優勢和經濟發展優勢。精準施策“育”品牌。積極對接天津市、山東省持續打造“津甘技工”“魯甘人力”省級東西部勞務協作品牌,加強魯甘“工匠聯盟”高技能人才協作品牌建設,創新開展“津甘護工”勞務品牌共建,形成具有全國特色的“實訓培養+勞務輸轉+就業吸納+人才儲備基地+權益保障跟蹤”立體化工作模式。精度聚集“建”品牌。印發《甘肅省東西部勞務協作品牌培育實施方案的通知》,指導蘭州市、定西市等5市州11個縣區打造出了“永登苦水玫瑰農藝工”“青麥技工”“華銳菌農”等地域特色顯著、發展活力強勁的11個協作品牌,力爭年底前做到“一市一品牌”,為鞏固拓展脫貧攻堅成果銜接鄉村振興,提升甘肅籍農村勞動力特別是脫貧家庭收入發揮重要作用。廣泛宣傳“亮”品牌。充分發揮各類媒體的宣傳作用,有針對性選樹勞務品牌行業先進人物事跡,挖掘勞務品牌務工人員的先進典型,通過榜樣培樹、對比效應,典型引路,幫助廣大務工人員更新觀念,樹立市場意識和品牌意識,進一步增強提升技能的內生動力,營造“技能就業、勤勞致富”的濃厚氛圍。
精準施策,強化就業培訓
採取“市場化運作、規範化培訓、技能化開發、規模化輸出、品牌化推廣、産業化發展”模式,激發“勞務品牌+技能提升”的培訓集聚效應。探索校校合作與校企協同育人新模式。積極協調山東、天津優質技師學院、企業來甘考察,簽訂校校、校企《合作框架協議》,共同探索工學交替、頂崗實習等有利於提升大中專院校、技工學校畢業生綜合素質和就業技能的新型教學模式,實現人才多樣化培養。加大農民工返鄉創業扶持力度。構築“政策扶持、示範引領、創業培訓、典型帶動”四大支撐體系,推動有一定資金、技術和創業經驗且有創業意願的農民工返鄉創業,給予創業支援,組織開展針對性較強的創業培訓,使他們成為“一能種、二能養、三能務工、四能經商辦工廠”的複合型人才。強化精準培訓提升就業技能。會同天津市、山東省定期發佈急需緊缺職業(工種)目錄,引進濟南“陽光大姐”、藍翔技校等東部培訓機構10余家,打造“以需求定培訓、以培訓提技能、以就業促民生”的“一站式”培訓就業服務鏈條,開展訂單式、定崗式培訓235期、培訓農村勞動力1.02萬人,實現促就業與惠民生的“雙向奔赴”,培訓數量和品質“雙提升”。(甘肅省人民政府勞務工作辦公室供稿)
來源:中國網