最高人民檢察院、水利部8月19日聯合發佈10件典型案例，展現水行政執法與檢察公益訴訟協同服務保障國家水安全的實踐成效。

最高檢公益訴訟檢察廳廳長徐向春介紹，此次發佈的典型案例呈現以下幾方面特點：

——聚焦重點發力，著力破解河湖治理難題。檢察機關圍繞涉水重點監管領域，持續保持公益訴訟辦案力度，推動解決一批“老大難”問題。浙江省寧波市鎮海區人民檢察院構建大數據法律監督模型，排查出存在非法取水隱患的在建工程項目52個，推動水利部門依法查處違法行為的同時，聯合相關部門開展專項排查整治，有效遏制轄區臨河建築工地違法取水亂象。

——堅持因案施策，打好公益保護“組合拳”。檢察機關踐行雙贏多贏共贏理念，充分發揮磋商、檢察建議、圓桌會議等程式優勢，促進行政機關主動履職整改。湖北省人民檢察院漢江分院針對仙桃市部分生産建設單位未嚴格依法履行水土流失防治責任問題依法制發檢察建議，督促行政機關依法作出處罰，責令166家企業依法編制水土保持方案，75個未完工建設項目嚴格落實防治水土流失措施，徵繳拖欠的水土保持補償費1400余萬元、新增水土保持補償費900余萬元。

——深化協作配合，凝聚治水興水工作合力。近年來，檢察機關與水行政主管部門在涉水領域執法司法中，通過線索移送、聯合督辦、技術協助、支援起訴等協作形式，共同維護國家水安全。廣西壯族自治區鍾山縣某建材公司違法在思勤江十二車河道管理範圍內堆放大理石礦渣、泥土等固體廢物37萬餘立方米、100萬餘噸，佔地面積50余畝。因機構改革，職責劃轉，行政機關之間銜接不暢，致使公益損害問題遲遲未得到有效解決。在當地檢察機關督促下，水利部門加強與城市管理執法局協同配合，依法啟動代履行程式清運所堆放的固體廢物，消除行洪安全隱患。

——注重標本兼治，推動行業問題系統治理。檢察機關與水行政主管部門著力推動解決個案、類案背後的普遍性問題，促進實現治理模式從事後懲治向事前預防轉變。北京市海澱區人民檢察院運用大數據法律監督模型，發現某汽車園內12家汽車銷售企業違法使用市政自來水提供洗車服務。檢察機關督促海澱區水務局依法處理涉案企業違法取用水行為的同時，促成企業集中採購再生水，降低經營成本，規範洗車行業經營，實現水資源保護源頭治理。同時，海澱區水務局以案促改，在全區開展洗車用水執法檢查，共計立案查處31家洗車服務企業。

徐向春介紹，下一步檢察機關將聚焦治水工作的重點領域和關鍵環節，持續加大公益訴訟辦案力度。針對妨礙行洪安全、侵佔河湖岸線、違法取用水、人為造成水土流失、影響城鄉飲用水安全等重點突出問題，部署各地因地制宜開展專項監督活動，篩選重點案件線索，統籌做好重大案件掛牌督辦工作。同時，還將總結推廣各地水行政執法與檢察公益訴訟協作成熟經驗做法，持續加大聯合督辦重點案件力度，加快建設黃河流域檢察公益訴訟協作指揮中心，推動構建流域統籌、區域協同、部門聯動的治水格局。（記者劉碩）

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