機器轟鳴、車輛穿梭。在遼寧瀋陽生産服務型國家物流樞紐（近海園區）項目建設現場，工人們正搶抓工期，緊張施工。該項目計劃總投資2.17億元，于去年9月正式開工，預計今年10月底完成全部建設。

遼寧近海控股集團董事長任義告訴記者，該項目建成後將發揮瀋陽中歐班列的公鐵海多式聯運功能，解決瀋陽綜合保稅區近海園區國際大宗商品倉儲、物流、集散等關鍵性問題，助力瀋陽融入“一帶一路”建設，擴大對外開放平臺通道。

“在項目謀劃階段，國開行就為我們做了融資輔導，統籌瀋陽中歐班列、物流樞紐等資源，對接專項政策，趕在開工前完成了1.29億元專項貸款授信，目前已累計投放0.5億元，為項目順利推進提供了重要資金支援。”任義説。

2023年7月，國務院辦公廳印發《關於在超大特大城市積極穩步推進城中村改造的指導意見》。今年1月30日，瀋陽市和平區上河灣村城中村改造項目被住房城鄉建設部納入全國第一批超大特大城市城中村改造專項借款項目清單，項目獲得國家開發銀行遼寧省分行發放的全國首批、東北首筆城中村改造專項借款1123萬元。

“城中村改造有利於消除城市建設治理短板、改善城鄉居民居住環境條件、擴大內需、優化房地産結構。”和平區人民政府副區長劉惠斌介紹，和平區上河灣村城中村改造項目總投資約9.38億元，其中項目資本金約1.88億元，國開行專項借款7.5億元，主要對原有村落進行拆除新建式改造，改善村民生活條件，進一步完善區域功能佈局。目前，該項目正在對村民開展徵收補償工作，安置房建設的前期工作也在有序推進。

保障性住房建設、城中村改造、“平急兩用”公共基礎設施建設“三大工程”，是我國適應房地産供求關係重大變化，構建房地産發展新模式打出的“組合拳”。遼寧加快織密“三大工程”資金“保障網”，為項目建設提供“源頭活水”。

國開行遼寧省分行成立服務支援“三大工程”工作專班，集中優質資源保障服務遼寧“三大工程”項目落地實施。“在城中村改造方面，我們充分發揮開發性金融優勢作用，提供全過程專業化融資融智服務。”國開行遼寧省分行相關負責人説，“一方面配合政府做好頂層設計，梳理業務流程、統一工作標準，形成全市‘一盤棋’；另一方面制定融資基礎工作指引，全程參與項目論證篩選和方案編制，助力地方申報項目，保障項目可持續實施。”

資金是項目建設的“源頭活水”。遼寧積極引導金融機構與地方政府加強合作，搶抓政策落地時機，持續豐富銀政合作工具箱，集中資源，提升合力，保障中央政策落地見效。中國人民銀行遼寧省分行充分發揮結構性貨幣政策工具作用，引導政策性開發性銀行用好新增抵押補充貸款額度，加大信貸支援力度，為“三大工程”項目提供低成本資金支援。今年一季度，遼寧全省累計投放城中村改造專項借款和“平急兩用”專項貸款共17.9億元。

《 人民日報 》（ 2024年06月03日 18 版）