農業保險是助力鄉村全面振興、服務“三農”的重要金融工具，要慎終如始地做好理賠工作，更好發揮農業保險功能，通過提升金融服務質效為農業農村高品質發展保駕護航。

農業保險作為現代農業風險管理的有效機制，是各國政府穩定保障農業生産、支援農業經濟發展的重要政策工具。我國幅員遼闊，氣象災害多發，農業保險理賠事關受災農戶切身利益和國家支農惠農政策落實。農業保險機構要堅持以人民為中心的價值取向，堅持把金融服務實體經濟作為根本宗旨，切實把保障人民生命財産安全放到第一位，以高品質農業保險服務鄉村全面振興。

從農業保險發展實踐看，推動農業保險理賠工作“賠得快、賠得好、賠得準、賠得值”，要努力提升四個“度”。

強化組織保障，以高效快賠體現理賠速度。農業保險理賠在大災應急階段要突出“快”。去年5月，小麥主産區河南多地遭遇了10多年來最為嚴重的“爛場雨”，人保財險河南分公司用一週時間將5.47億元賠款賠付到戶。去年7月，颱風“杜蘇芮”引發華北、東北等地發生洪澇災害後，人保財險提前3天完成國家金融監管總局指導的第一階段快賠預賠目標。大災理賠中，人保財險將開展主題教育同大災應急理賠工作緊密結合，充分發揮黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用，黨委全體成員分赴一線，靠前指揮，組建黨員突擊隊，分片負責，壓實責任，保證了各項工作如期推進。同時，強化監督機制，確保理賠隊伍執行有力、紀律嚴明、作風優良。

站穩人民立場，以群眾滿意檢驗服務溫度。要簡化流程手續，採取特事特辦，快速開通理賠綠色通道。先賠付、再公示，免農戶簽字、免氣象證明、免無害化證明，批量投保農戶免逐戶報案……去年，人保財險一系列快賠服務幫助受災群眾加快恢復生産。在黑龍江、吉林，經歷洪災剛剛返回家園的農戶發現保險預賠資金已賠付到賬，田間排水補肥有了資金保障；在天津、河北，洪水尚未退去，農戶的蔬菜大棚理賠款已到賬，開始謀劃重整田地。

發揮人員網點優勢，以科技創新確保賠付精度。農業保險理賠政策性強、規範要求高，大災理賠要快，更要認真履行保險合同，確保真實準確。人保財險的農業保險定損採用理賠員、協賠員、農業專家定損到戶的運作機制，以村為單位，一站式完成查勘、取樣測産、協助農戶搶收等工作。同時，借助科技力量，讓快賠預賠有了工具抓手和科學依據。人保應用自主開發的農險服務“耘智保”APP開展整合化和線上化定損，指引農戶自助遠端查勘。在查勘定損中應用衛星、無人機遙感、空間資訊技術等科技手段、工具，通過對農作物災前災後影像比對，快速確定損失面積和程度。“天空地”一體化的農險理賠服務網路，讓大災理賠快而有序，賠付有據。

探索防災減災，以風險減量拓展服務深度。要將防災減災理念融入農險服務全流程，以防災減損服務“增量”換來農業風險損失“減量”。在福建，颱風“杜蘇芮”登陸前，人保財險緊急協調各方資源，聯合村委協助村民做好農田排灌設施排查整改和防災搶收工作，對漳州、寧德等地33.16萬畝早稻開展搶收，協助農戶搶收1000多畝葡萄熟果，對800多畝果樹防風加固；在廣東，對4.75萬畝紅橙等果樹開展精準防病害飛防服務，創新海水養殖“智慧漁場平臺”，實現可視化水質風險監測。人保財險還在江蘇開展物聯網淡水養殖監測，在甘肅實施祁連山自然保護區森林以防代賠等。金融機構應加快開發防災減損型農險産品，通過保險機制，杠桿化實現防災減損費用精準投放。截至目前，人保財險已在24個省份開辦了風險減量類農險産品70余個，涵蓋了農作物農時節氣氣象災害損失預防、畜禽病害防治、種植業防雹、森林火災預警等風險減量服務場景。

農業保險是助力鄉村全面振興、服務“三農”的重要金融工具，使命光榮、責任重大，必須以“時時放心不下”的高度責任感，慎終如始地做好理賠工作，更好發揮農業保險功能，通過提升金融服務質效為農業農村高品質發展保駕護航。

（張道明 中國人民財産保險有限公司黨委委員、副總裁）

《 人民日報 》（ 2024年04月29日 18 版）