中國經濟高品質發展紮實推進(經濟形勢理性看)
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2023年,我國經濟社會發展主要目標任務圓滿完成,經濟高品質發展取得突出成效。今年前兩個月,我國經濟發展品質不斷改善,經濟運作延續回升向好態勢。我們要增強發展信心,保持戰略定力,鞏固和增強經濟回升向好態勢。
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,是三年新冠疫情防控轉段後經濟恢復發展的一年。各地區各部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平經濟思想,認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,堅持穩中求進工作總基調,完整、準確、全面貫徹新發展理念,加快構建新發展格局,全年經濟社會發展主要目標任務圓滿完成,高品質發展紮實推進,全面建設社會主義現代化國家邁出堅實步伐。今年前兩個月,隨著宏觀組合政策效應持續釋放,我國經濟內生動能繼續修復,經濟發展品質不斷改善。今年是中華人民共和國成立75週年,是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。我們要倍加珍惜來之不易的發展成績,增強發展信心,保持戰略定力,鞏固和增強經濟回升向好態勢,真抓實幹、埋頭苦幹、善作善成,努力完成全年經濟社會發展目標任務。
經濟總體回升向好,增速位居全球前列。高品質發展是“質”與“量”的辯證統一,必須要有一定的增長速度作支撐。2023年,我國國內生産總值(GDP)超過126萬億元,增長5.2%,高於全球3%左右的預計增速,居世界主要經濟體前列,對全球經濟增長的貢獻率有望超過30%。今年1—2月,我國經濟運作持續恢復,加上春節假期的有力帶動,國民經濟起步平穩、穩中有升。內需對增長的驅動力明顯增強,成為我國經濟發展的一大亮點。一方面,消費發揮了壓艙石作用。得益於促消費政策持續發力,新産品新場景新業態不斷涌現,推動消費提質升級。2023年,社會消費品零售總額、服務零售額分別增長7.2%、20.0%,國內居民出遊總花費同比增長140.3%;今年1—2月,服務零售額增長12.3%,為消費需求擴大提供了有力支撐。另一方面,投資結構持續優化。2023年,固定資産投資(不含農戶)同比增長3.0%;今年1—2月,固定資産投資(不含農戶)同比增長4.2%。分領域看,2023年,居民消費驅動住宿和餐飲業民間投資較快增長;製造業盈利改善、轉型升級加快,帶動製造業投資增長6.5%。今年1—2月,製造業投資增長9.4%,比上年全年加快2.9個百分點。
現代化産業體系建設取得明顯成效,産業升級穩步推進。現代化産業體系是現代化國家的物質技術基礎。2023年,我國農業平穩發展,第一産業增加值增長4.1%。工業生産明顯加快,2023年超六成行業和産品産量增長,帶動第二産業增加值增長4.7%,較2022年增速加快0.9個百分點。其中,製造業高端化、智慧化、綠色化升級穩步推進,發展優勢更加鞏固;裝備製造業增加值增長6.8%,對全部規上工業增長貢獻率接近五成;新能源汽車、汽車用鋰電池、服務機器人産量分別增長30.3%、22.8%、23.3%。今年1—2月,全國規模以上工業增加值同比增長7.0%,消費品製造業和高技術製造業回升。服務業快速恢復,2023年第三産業增加值同比增長5.8%,比2022年增速加快3.5個百分點,對國民經濟增長的貢獻率超過六成。其中,先進製造業和現代服務業、數字技術和實體經濟融合步伐加快,資訊傳輸、軟體和資訊技術服務業,租賃和商務服務業增加值分別增長11.9%、9.3%,戰略性新興服務業企業營業收入比上年增長7.7%,電子商務交易額近47萬億元。今年1—2月,資訊傳輸、軟體和資訊技術服務業,交通運輸、倉儲和郵政業生産指數同比分別增長10.4%、7.1%,現代服務業發展向好。
科技創新實現新突破,關鍵核心技術成果豐碩。科技創新是經濟可持續發展的重要支撐,是發展新質生産力的核心要素。2023年,我國科技研發投入較快增長,全社會研發經費投入超3.3萬億元,增長8.1%,其中基礎研究經費增長9.3%。研發經費投入強度升至2.64%,再創歷史新高。快速增長的研發經費投入推動我國企業、科研機構的研發能力顯著增強,科技創新駛入“快車道”。關鍵核心技術攻關成效明顯。截至2023年末,我國有效發明專利499.1萬件,較2022年末增長18.5%。一些前沿領域國産替代和重大技術應用取得重要突破,量子計算原型機“九章三號”成功構建,全超導托卡馬克核聚變實驗裝置迎來重大突破。一批國産重大技術投入産業化商業化應用,C919大飛機正式商業運營,第四代核電站高溫氣冷堆示範工程投入商業運作。科技成果産業化持續加強。截至2023年末,國家科技成果轉化引導基金累計設立36隻子基金,資金總規模624億元。國家級科技企業孵化器達1606家,國家備案眾創空間達2376家。北京證券交易所2023年新增上市公司77家,公開發行融資146.28億元。
高水準開放縱深推進,營商環境持續改善。開放是當代中國的鮮明標識。2023年,第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇成功舉辦,形成458項合作成果。相關成果持續落實落地,我國與共建“一帶一路”國家經貿往來更加緊密。2023年,我國對共建“一帶一路”國家進出口額增長2.8%,佔進出口總額比重升至46.6%。我國企業在“一帶一路”共建國家非金融類直接投資大幅增長28.4%。對外貿易穩中提質。出口頂住全球需求不足和2022年高基數效應等因素影響,2023年增長0.6%,表現好于大多數主要經濟體;産業鏈長、附加值較高的一般貿易出口占出口的比重達到64.6%,貿易結構進一步優化。今年1—2月,貨物進出口總額同比增長8.7%,其中出口同比增長10.3%,進口同比增長6.7%。出口産品的技術含量明顯提升,2023年出口汽車(包括底盤)522萬輛,我國成為全球最大汽車出口國,新能源汽車、鋰電池、光伏産品“新三樣”出口增長近30%;今年1—2月,機電産品出口增長11.8%,佔出口總額的比重為59.1%。營商環境市場化、法治化、國際化水準持續提升。全國統一大市場建設持續推進,妨礙統一市場和公平競爭的舉措被不斷清理,經濟發展活力不斷增強。2023年,民營企業進出口增長6.3%,佔進出口總額比重升至53.5%;今年1—2月,民營企業進出口增長17.7%,佔進出口總額的比重為54.6%。
經濟安全保障不斷鞏固,重點領域風險隱患穩步化解。安全和發展是一體之兩翼,驅動之雙輪。2023年,我國糧食安全根基進一步夯實。面對洪澇災害等極端天氣,全國糧食産量仍實現“二十連豐”,達到1.39萬億斤,再創歷史新高,把中國人的飯碗牢牢端在自己手上。能源供應平穩有序。一次能源生産總量增長4.2%,原煤産量達47.1億噸,創歷史新高。國內能源資源産量持續增加,原油産量站穩2億噸大關,天然氣産量2324.3億立方米,迎峰度夏度冬的用能保障更有底氣。産業鏈供應鏈韌性不斷增強,重點産業鏈自主可控水準穩步提升。房地産等重點領域風險穩步化解。各地“因城施策”不斷優化房地産調控政策,降低房貸利率和首付比例,滿足房地産企業合理融資需求,穩住居民購房信心。
綠色低碳轉型穩步推進,生態環境持續改善。2023年,全國細顆粒物(PM2.5)平均濃度為30微克/立方米,全國339個地級及以上城市平均空氣品質優良天數比例為85.5%,均超額完成年初目標。植被面積穩步增長,全年完成造林面積400萬公頃,較2022年增加17萬公頃。綠色低碳發展方式加快形成。全年風電、太陽能發電量分別增長16.2%、36.7%,快於全國規模以上工業發電量5.2%的增速水準。清潔能源消費量佔能源消費總量的比重為26.4%,上升0.4個百分點,每千瓦時火力發電標準煤耗下降0.2%。扣除原料用能和非化石能源消費量後,全國萬元國內生産總值能耗比2022年下降0.5%。
民生保障有力有效,社會保障網進一步織密織牢。人民幸福安康是推動高品質發展的最終目的。2023年,我國就業形勢總體穩定,城鎮調查失業率平均值為5.2%,較2022年下降0.4個百分點。居民收入水準和生活品質持續改善。2023年全國居民每人平均可支配收入達39218元,增長6.3%,快於GDP增速。在此推動下,居民教育、文化、娛樂消費支出增長17.6%,恩格爾系數從2022年的30.5%下降至29.8%,顯示出居民高品質生活需求得到更好滿足。教育、衛生、社保等基本公共服務的水準和品質不斷提升,人民對美好生活的嚮往逐步變成現實。高中階段毛入學率升至91.8%,基礎教育普及水準進一步提升;2023年末,醫療衛生機構床位增加45萬張,居民就醫更有保障;全國基本養老、失業、工傷保險參保人數分別增加1336萬人、566萬人、1054萬人。
同時也要清醒認識到,當前我國經濟運作中的短期問題、週期性因素和長期結構性矛盾疊加,外部環境依然複雜嚴峻,有效需求不足、部分行業産能過剩、社會預期偏弱、風險隱患較多等困難挑戰對經濟高品質發展形成制約,實現2024年主要發展預期目標仍需付出艱苦努力。要全面、客觀、理性分析當前經濟形勢,深刻認識到這些困難挑戰都是階段性的。綜合起來看,我國發展面臨的有利條件強于不利因素,經濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有變。當前,我國經濟發展的積極因素在不斷累積增多。隨著經濟內生動能的逐步修復,人流、物流等要素流動更加活躍,經濟迴圈逐步改善。
只要我們把思想和行動統一到黨中央決策部署上來,深入學習貫徹習近平經濟思想,堅持穩中求進、以進促穩、先立後破,完整、準確、全面貫徹新發展理念,統籌擴大內需和深化供給側結構性改革,統籌新型城鎮化和鄉村全面振興,統籌高品質發展和高水準安全,發揮好超大規模市場和強大生産能力的優勢,依靠改革開放不斷激發發展內生動力,就一定能戰勝困難挑戰,推動我國經濟高品質發展不斷取得新進展新突破。
《 人民日報 》( 2024年03月28日 09 版)