從一名保家衛國的人民子弟兵變身為負責社區大小事務的“小巷總理”，他始終把居民的點滴小事記在心頭，事事親力親為，團結帶領“兩委”班子和黨員群眾積極投身於社區的建設、治理和服務工作，全心全意為居民服務，努力做好社區“當家人”。他就是普陀區2021年度最美退役軍人陳罡。

創新突破 做青春社區團隊的“領跑者”

青年時代的陳罡

1999年，陳罡光榮入伍，2年軍營生活的磨礪，讓他練就了一身中國軍人特有的剛毅品質，並成為一名優秀的共産黨員。退役後，他從軍營走進社區，先後擔任普陀區長征鎮象源麗都居民區和建德花園居民區黨總支書記。在社區治理工作中，他善於創新突破、高舉黨旗軍旗、凝聚社區群眾、依法推動自治，把所在社區建設成為“全國民主法治示範社區”，個人榮獲2019年度上海市青年五四獎章、上海市總工會“打通公共文化服務‘最後一公里’”立功競賽優秀個人、“十路百佳普陀先鋒”、普陀區愛國擁軍模範個人，2021年度上海“最美退役軍人”,2021年度普陀區優秀共産黨員等榮譽，是普陀區基層“兵支書”中的突出代表。

在象源麗都居民區任職期間，陳罡堅持“凝聚青年、抓體驗感、抓獲得感”的工作思路，充分發揮居委會社工平均年齡較小的優勢，去行政化改建了社區居委，減少封閉的辦公室、增加開放服務區域至300平方米，打造了“鄰聚裏”空間，採用青春時尚的風格，吸引更多居民前來，成為長征鎮社區服務的亮眼“名片”。

此外，陳罡還通過組織六一親子活動、各類社交學習、週末集市活動等方式，吸引了一批社區青年骨幹志願者，積極引導他們樹立主人翁意識，以“Youth+Idea”為旗幟，創新建設起青春社區“YI”空間，鼓勵青年為社區建言獻策、身體力行參加志願者活動。

在“垃圾分類新時尚”治理工作中，許多青年成為樓組宣講員、點位志願者；在“美麗樓組”建設中，許多青年自願參加小區樓道隱患排摸；在“四百走訪”專項活動中，青年志願者高效肯幹，一個季度內率團隊到府走訪1135戶居民，發掘63個問題訴求，100%穩妥解決；新冠疫情期間，青年志願者們也紛紛奮戰在疫情防控一線，捍衛社區平安。

依法自治 做群眾身邊的“貼心人”

“罡”有剛正、堅毅的寓意，正如他的名字一樣，陳罡是一個凡事講規則的人。在實際工作中，他堅持貫徹落實公平、公正、公開，依法辦事的法治思想。

陳罡近照

小區停車難，是當前社區治理的突出普遍難題。象源麗都也不例外，小區私家車登記在冊1900余輛，而地面和地下停車位只有1500余個，還有400余輛的空缺。由於先天不足，出現了小區道路、空地和綠化帶亂停車的現象，從而産生綠化損毀、人車混行安全沒有保障和應急救援車輛通行受阻等一系列問題。

為此，陳罡發動青年志願者網上收意見、週末辦座談，請青年律師志願者提供社區調整綠化相關的法律依據，確保全社區對車位改造達成共識。他還依法組織舉行了聽證會、協調會，讓社區內相關各方廣泛參與，最終順利實施了社區綠化和車位調整改造。

改造方案中，吸納了許多來自居民的好點子，比如在車位上方加蓋棚架綠化、畫線注意幾何緊湊、拓寬小區道路、抬高匝石防止車輛騎進綠化等等，成功讓全社區增加500多個車位，實現了“一戶一車一位”。這個案例也成了全國示範，象源麗都也因而被評為“全國民主法治示範社區”。

“依法辦事，才能贏得居民的信任和尊重。”這是陳罡常常挂著嘴邊的一句話，他是這樣説的，也是這樣做的，在日常工作中，他嚴格遵循法定流程，堅持從全體居民的整體利益出發，廣泛徵求意見，補短板，解決居民生活中的急、難、愁、盼等問題，把社區的每一分錢都花在刀刃上，小區環境面貌得到了明顯改善，居民的幸福感、滿意度得到了明顯提升。

敢戰能戰 做難點痛點問題的“破冰者”

或許是因為曾經當過兵的緣故，陳罡的性格比一般人多了一分果敢與剛毅。對群眾反映強烈的“鬧心事”，他敢戰能戰，做到善於啃硬骨頭。

到府走訪了解居民需求

2018年陳罡來到象源麗都之初，那裏群租氾濫，群租戶多達200余戶，進出人員複雜、治安狀況不佳，盜竊案一年達59件。為此，他率全體黨員和青年團隊全力排查，會同各方強力整治。因為斷了別人財路，曾有“二房東”對他白色恐嚇，但他毫無畏懼、疏堵結合，一邊做房東思想工作，一邊引導租客轉變為代理經租的合法模式，直到2018年底，通過一整年努力，終於把群租房清理完畢。同時，居委、業委、物業“三駕馬車”聯手，在全社區安裝了300余個高清攝像頭，再疊加人臉識別功能，對接公安網路，實現無死角的實時監控，那一年，社區的犯罪案件也清零了。

2021年初，陳罡到任建德花園居民區，該居民區由多個小區聯合組成，積累問題也很多。來到這裡以後，他廣泛聽取建議、依法治理，解決了2個老信訪問題，啟動了1個小區硬體改造項目，召開了1次小區業主大會、開展了1次小區物業選聘工作，組建了1支小區業委會隊伍，打了一串硬仗、勝仗。

而説起這些事，陳罡總是笑稱道：“黨組織信任我，把我當作解決難點問題的‘破冰者’，我這個‘兵支書’就是要當好‘刀刃’，衝向最需要我的地方，快刀斬亂麻！”

不忘初心 做軍民魚水深情的“播種者”

作為一名“兵支書”，陳罡時刻牢記自己的身份，紮實做好基層黨建工作。兩次赴任社區黨總支書記，都在到任後，對全體黨員逐戶到府走訪，增進了解。居委黨總支在他的帶領下，不折不扣落實“三會一課”制度，組織生活有聲有色。根據上級黨委指導，他及時做好基層黨組織改選新建，確保建德花園9個黨支部規範運轉。

主持社區工作

在春節、清明、端午、八一等重要時節，陳罡會走訪慰問共建部隊、退役軍人、軍人家屬，送上人民群眾的關心。他堅持做好退役軍人思政引領和權益維護，社區無涉軍信訪。他積極推行國防教育、雙擁宣傳，以軍風帶黨風、黨建帶擁軍，廣泛張貼擁軍宣傳海報、發佈英雄模範故事、舉辦雙擁活動，在人民群眾心中播撒愛黨、愛國、愛軍的種子。

談及今後的工作，陳罡滿懷豪情：“我會把忠誠的品質、過硬的作風、良好的形象傳承好，在基層事業奮鬥中永葆軍人本色。我期盼著通過各方合力，社區會變得越來越美麗和諧。”（上海市普陀區雙擁辦）