近日，《溫州市建設全國老年健康重點聯繫城市實施方案》正式發佈，根據《方案》要求，溫州市要將積極老齡觀和健康老齡化理念融入經濟社會發展全局，以服務體系、體制機制創新為重點，在堅持大健康理念、政府主導、預防先行、服務保障、醫養結合、産業支撐等老年健康方面積極探索，為建立全國老年健康重點聯繫城市機制提供“溫州實踐經驗”。

　　該實施方案有何亮點？老年健康重點聯繫城市將如何建設？對此，記者採訪了市衛健委相關負責人，對該方案進行了解讀。

　　明確“三步走”工作目標

　　去年11月份，國家衛健委辦公廳正式發函同意溫州開展全國首個老年健康重點聯繫城市建設，係目前全國唯一獲此殊榮的城市。

　　在多方調研、多次座談、多輪聽取專家意見和多次徵求部門、區縣意見建議的基礎上，溫州市明確構建“1717”工作體系，即錨定一個目標——打造老年健康重點聯繫城市、提出老年健康“服務、人才、標準、科技、産業、政策、醫養結合”等7大建設任務、細化17條具體舉措，形成具有溫州辨識度的老年健康服務工作體系。

　　同時，溫州市明確了“三步走”的工作目標：到2024年底前，老年健康重點聯繫城市全域推進，加快打造“一縣一品牌”，努力為建立全國老年健康重點聯繫城市機制提供“溫州經驗”。到2025年，全市老年人健康素養水準和失能發生率實現“一升一降”，每人平均預期壽命達81.7歲。到2027年，全市老年健康服務體系更健全、資源配置更合理、人才隊伍更優化、保障制度更完善。

　　建立整合型健康服務模式

　　據資料顯示，雖然溫州市老齡化程度全省最低，但老年人口總量居全省第二，滿足老年人健康服務需求的任務較重。

　　根據《實施方案》，溫州市將進一步完善老年健康服務，強化老年人全週期健康管理，打造集預防、治療、康復、護理、照護、安寧療護為一體的整合型健康服務模式，同時建立老年人預防接種和疾病篩查制度，符合條件的老年人將獲得流感疫苗接種和老年癡呆、骨質疏鬆、腦卒中、結直腸癌等免費篩查的福利。

　　另外，溫州市將建立起以基層醫療衛生機構為基礎，老年醫院和綜合性醫院老年醫學科為核心，康復醫院、護理院（站）、安寧療護機構（科室）為補充，相關教學科研機構為支撐的老年醫療服務網路。每個縣域至少培育1家老年醫療服務特色突出的二級以上醫院，鼓勵二級以上綜合醫院開設老年綜合評估、老年多重用藥等聯合門診。

　　同時，溫州市將建強老年健康人才隊伍體系，在績效考核、職稱晉陞、科研立項、課題或繼教項目申報和行業先進評選等方面，對老年醫學、安寧療護等一線醫務人員給予適當傾斜；推動老年健康工作標準化建設和老年健康服務規範化建設，著力解決老年人健康後顧之憂，讓老年人更有“醫”靠。

　　推動服務範式轉換升級

　　根據《實施方案》，溫州市將大力發展老年健康新質生産力，除了支援醫療機構加強老年健康相關學科（專科）建設外，還將推進“虛擬老年醫院”平臺建設，打造住院老人綜合評估場景、康復老人“全市一張床”接續服務場景、居家老人健康管理團隊服務場景，實現老年人健康檔案、診療資訊、疾病篩查、居家監測等數據整合管理及利用，推動老年健康服務範式轉換升級。

　　在培育老齡健康産業體系方面，溫州市將支援中國眼谷聚焦老年常見眼病，打造具有全國影響力的眼健康産業集群；支援甌江實驗室、中國基因藥谷加快推進阿爾茨海默病等疾病基礎與臨床研究、藥物研發、成果轉化，並推動老齡健康産業與教育、文化、旅遊、體育、家政等深度融合。

　　另外，《方案》還對老年健康醫保支付、老年醫療服務收費、老年健康教育支撐等政策體系進行完善。同時優化醫養結合服務體系，爭創全國醫養結合示範縣（市、區）、醫養結合示範機構，推進醫療衛生機構與養老服務機構規範簽約合作，發展居家社區醫養結合服務，鼓勵基層探索“社工+鄰里+志願者+家庭醫生”組團式老年康養服務模式。

　　市衛健委相關負責人表示，溫州在推動建設老年健康重點聯繫城市方面具有一定基礎，老年健康領域“教研、醫療、康養、智造”四位一體的發展格局已初具雛形。接下來，溫州市將主動對標改革試點要求和“強城行動”戰略部署，既要圍繞老年群體所需所盼提升老年健康服務功能品質，也要大力發展康復醫養産業，爭取率先形成一批可借鑒、可複製、可推廣的經驗、制度和措施。 

來源： 溫州日報    | 撰稿：    | 責編：汪傑菲    審核：張淵

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