人口規模是評判城市能級的重要指標之一。

　　在國內，每年都有上億的人口流動。大家踏上打拼之路，只為擇一城去過自己想要的生活。

　　而過去一年，超8.2萬人選擇來溫州生活。他們的到來，不僅讓溫州有了新的活力，也讓溫州距離“千萬人口城市”的差距進一步縮小。

　　日前，浙江省統計局公佈《2022年浙江省人口主要數據公報》。2023年末，溫州市常住人口為976.1萬人，僅次於杭州位列全省第二，相比上年末增加8.2萬人。

　　實際上，作為曾經的浙江第一人口大市，早在2010年，溫州人口就突破了900萬，隨後進入了漫長的“千萬”衝刺中。

　　如今數字達到了976.1萬人，奔赴千萬人口目標，溫州如何衝？

　　8.2萬，來自哪？

　　得益於民營經濟發達、傳統製造業紅火，溫州曾是浙江人口第一大市，也一度是離首座晉陞人口千萬目標最近的城市。溫州歷年人口數據顯示，2010年，溫州常住人口突破900萬人，高於省會杭州，位列全省第一。

　　到2016年，排序發生了變化。當年杭州常住人口升至918.8萬，反超溫州1.3萬，並於2019年末跨過人口千萬關口。而常年人口數位居第三的寧波，只用了三年的時間，完成了800萬到900萬的突破。2023年末常住人口達969.7萬人。

　　反觀溫州人口，2021年末，溫州全市常住人口為964.5萬人，比2020年末的958.7萬人，增加5.8萬人。2022年末，溫州常住人口967.9萬人，新增3.4萬人。至此，溫州與寧波的差距縮小至6.1萬。

　　相較于杭州、寧波常住人口的噴涌式增長，溫州的增長速度前些年明顯放緩。這也與當時溫州城市環境面貌改善不明顯、産業虹吸效應還未形成等相關。同時隨著産業結構不斷調整，機器換人動能轉化，勞動密集型産業不可避免受到衝擊，大量外來人口遷出溫州。

　　但，2023年，趨勢再次扭轉。溫州2022年增加3.4萬人，2023年增加8.2萬人，增量甚至反超了寧波0.3萬人。這也是溫州7年來，常住人口增量首次超過寧波。

　　那麼溫州的8.2萬增量從哪來？

　　先看人口增長率，據“公報”顯示，2023年，溫州自然增長率為-1‰，人口增長率為負意味著單純靠生育增加人口的動力已經不足，需要依靠外地人口遷入。

　　公安部門的數據可佐證，2023年末溫州市在冊流動人口達到422萬人。外來人口流入依然是溫州常住人口的主要增長點，也是溫州目前保持勞動適齡人口增長、實現社會經濟發展的重要動力之一。

　　人口的流入，得益於溫州放寬落戶限制，全面取消縣市落戶門檻，包括出租房也能落戶。同時，隨著溫州産業結構不斷優化，一大批“核風光水蓄氫儲”新能源全鏈條上的龍頭企業，帶動了“人跟産業走”“人隨産業來”。這意味著，溫州的環境對人口集聚吸引力不斷增加。

　　在衝刺千萬人口城市競爭中，溫州再次搶到了靠前身位。

　　突破千萬，壓力在哪？

　　全國26座GDP萬億城市中，約半數為人口千萬之城。人口已經是城市競爭中重要指標。

　　溫州顯然清楚這一點溫州“十四五”規劃提出，到2025年“力爭邁上萬億級地區生産總值、千萬級常住人口的發展臺階”。今年新春第一會，溫州提出，2024年是該市衝刺萬億級地區生産總值、千萬級常住人口“雙萬”城市的關鍵年。

　　目前，溫州距“人口千萬之城”還差約24萬人。如果按照平均每年8.2萬人的增量，2025年溫州常住人口突破千萬，壓力山大。然而，在增速上發力，實則有不少競爭對手的好經驗，或許可以借鑒。

　　根據2022年末常住人口數據，全國共有17座千萬人口城市。奔著第18座城市目標去的競爭者不少。位於衝刺第一梯隊的除了溫州，還有哈爾濱、南陽、佛山、寧波、合肥、南京、濰坊、邯鄲、濟南、保定、瀋陽、長春、徐州等，一共14個“種子選手”。

　　位於長三角的合肥是一個有力的競爭對手。2022年末合肥常住人口963.4萬人，較2021年末增長16.9萬人。當年數據超越寧波的954.4萬人，緊咬溫州。

　　過去十餘年間，合肥經濟發展快馬加鞭，龍頭企業帶動産業發展，打造出一批新興産業。同時持續引進京東方、蔚來，投資長鑫存儲，被外界稱為“最牛風投城市”，常住人口也從570萬增長到963.4萬，超過阜陽晉陞安徽第一人口大市。

　　能成為一眾人的共同選擇，這座城一定有吸引人之處。杭州就是近幾年被青年人頻頻pick的城市。2023年末常住人口達1252.2萬，坐穩浙江第一人口大市。大家為何而來？為更多的就業機會，為更好的個人發展未來。這裡有足夠吸引人的網紅直播經濟，有實力硬核的中電海康、新華三等一批全球知名企業，還有為發展蓄能的中國視谷、中國數谷、零磁科學谷等新平臺即將建成，城市不斷向“新”生長，釋放巨大吸引力。

　　一向在戶口上很“矜持”的上海提出，探索出臺嘉定、青浦、松江、奉賢、南匯等五個新城與中心城區差異化的購房和租賃政策，既能化解中心城區的人口飽和，也給了外來人才的流入增加了選擇。

　　畢竟在跨城市人才流向方面，長三角虹吸的人才類型重合度高，也許大家“搶”的可能就是同一個人。

　　全國總人口減少的大環境，疊加各地“搶人大戰”，溫州想要在2025年末衝刺千萬人口，還任重道遠。

　　臨門一腳，如何博？

　　當下，衝著加入“千萬俱樂部”的目標，溫州無疑充滿熱情。如何通盤謀劃？溫州提出以“引”人和“留”人為重點，歡迎大家來溫州創未來。

　　引量是基礎。近年來，溫州産業集群“向新而行”，企業新質生産力加快形成。溫州圍繞“5+5+N”産業，新形成了一大批戰略性新興産業鏈，隨之而來的是各産業鏈上的行業龍頭、專家團隊落地溫州。

　　生産力趨強，人口流動強度和頻度也會隨之加快。溫州建立人才“供”與“需”清單，招引相關專業技術人才、産業鏈人才、産業人才團隊，以適配溫州新産業的發展，並適時迭代發佈人才新政4.0，高校畢業生招引政策也從“510計劃”迭代到“510+行動”，推出10項組合政策，包含住房租售、就業、交通、創業項目等各項補貼。以滿滿的誠意，歡迎更多青年人才來溫州與城市共成長。

　　持之以恒引人，2023年，溫州新增各類人才超22萬人，引育大學生12.9萬人，引進培養省級及以上高層次人才68名、創歷史新高。

　　“年輕人有體力、腦力、創造力，是城市建設發展的主力軍，很大程度上決定著一座城市的創新活力與發展前景，這也是溫州重視招引年輕人的關鍵因素。”溫州市社科聯副主席倪考夢説，當前溫州的“強城行動”也提出打造青年人近悅遠來的嚮往之地，近年來溫州在城市空間建設方面，持之以恒向年輕人青睞的集市、商業綜合體、主題公園、歷史文化街區等消費場景傾斜，讓城市變得對年輕人更有吸引力。

　　除了引“量”，近來不斷涌入溫州的新人口還呈現出了引“質”的轉變。對此，一位人才工作者深有感觸。他告訴記者，招來高層次人才，往往能帶來的人才的團隊，而後催生一個産業或是培育一個好的企業，由此産生一批優質崗位，這就是“人才的品牌效應”。“有了優質崗位，就有了新發展的空間和施展才華的舞臺，就能吸引更多的人來溫州就業，這是一個良性迴圈。”

　　引人、留人的關鍵，是要看見人的需求。近年來，溫州聯動推進人才友好型、職業友好型、青年發展型城市建設，構建青年人才創業、安居等十大場景，辦好人才服務十件實事。不僅把在溫州的畢業生留住，也努力吸引在外的溫籍人才，海外溫州人歸來，紮緊溫州人的情感紐帶，持續釋放溫州人才活力。

　　“一批溫籍華僑也在陸續回溫，這批人都是當年出海打拼的年輕人。還有一些即將退休的鄉賢專家，也正期盼著回到溫州，他們都是溫州寶貴的人才資源。”倪考夢還提到疫情後溫州人口流動的細微變化。“落葉歸根是溫州人的情懷，當他們看到家鄉喜人的變化，回鄉的心將更為迫切。”

　　多年的産業佈局，與不斷優化的城市軟硬環境，溫州和一線城市搶人的底氣更足。衝刺千萬人口，一座“近者悅、遠者來”的溫州城充滿期待。

來源： 潮新聞    | 撰稿：謝甜泉    | 責編：俞舒珺    審核：張淵

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