2月19日，溫州以“新春第一會”形式，啟動實施打造最優營商環境推動高品質發展行動計劃。圍繞一方面讓營商環境更好支撐産業發展，另一方面以更好的營商環境吸引人才引留、同時通過産業的發展帶動人口集聚，並推出十大突破性攻堅舉措，助力溫州城市建設衝刺“雙萬”目標，打造全省高品質發展第三極。

　　“我們明顯感受到溫州投資發展環境和創業創新氛圍越來越好。”作為發言企業家代表，溫州正泰集團董事長南存輝頗有感觸地説。

　　十大突破性攻堅舉措打通關鍵堵點

　　突出務實管用原則，最優營商環境推動高品質發展行動計劃充分吸收了中央促進民營經濟發展壯大“31條”意見和省“32條”措施、省優化營商環境條例等文件精神。

　　瞄準要素保障、機制統籌、執法規範、服務優化等問題，“十大突破性攻堅舉措”以企業最關切最迫切、可感可控可推廣為原則，包括解決政務服務增值化內容單一、機制不順、聯動不足等問題，打造一批首創性、引領性、標誌性營商環境改革硬核成果。

　　人才好不好企業最清楚。企業技能人才往往學歷不高、科研水準有限，在人才評定方面存在一定劣勢。作為“十大突破性攻堅舉措”中的一項措施，溫州將著力構建“問企識才”人才評價機制，堅持不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份評價企業人才，支援在業內具有較強影響力、公信力的規模以上龍頭企業開展職業技能等級自主認定備案，每年給予相關優秀企業一定的配售型人才住房購買名額，打造“問企識才”的溫州樣板。既“抓塔尖”，又“夯塔基”，通過持續深化産業人才、技能人才評價制度改革，堅持以創新價值、能力和貢獻來評價人才，溫州正推動更多企業實用型人才脫穎而出，及時享受人才住房等服務保障。

　　既為溫州高品質發展的個性化施策辦法，也為全省營商環境優化先行探路：解決個體工商戶規模小、融資難、抗風險能力弱等問題，推進個體工商戶全生命週期服務增值化改革；解決企業外來用工子女“轉學難”“上好學難”“缺關愛”等問題，迭代深化企業外來用工子女入學便利化改革；迭代“數據得地365”預評審機制，將政策覆蓋面逐漸拓展至所有需要新增供地的增資擴産項目，實現優質企業從“跑腿要地”到“快捷拿地”，切實穩定企業用地預期……“十大突破性攻堅舉措”通過聚力化解政務環境、法治環境、市場環境、經濟生態環境、人文環境等五大領域的關鍵性、源頭性、瓶頸性問題，切實讓企業有感、環境更優、發展可期。

　　讓企業群眾在最優營商環境中感受溫暖

　　“溫州值得每個創業者倍加珍惜、共同奮進、以身鄉相托。”另一位企業家發言代表，浙江星曜半導體有限公司董事長高安明回顧了過去1300天時間裏企業的發展歷程。正是得益於溫州優越的營商環境，公司從一家2個人的創業團隊，成長到如今擁有120名行業頂尖碩博研發人才的高端晶片企業，給華為、三星、OPPO等月供5000萬顆國際一流射頻晶片，如今已經是一家由國家基金、省政府基金、華登、華勤等數十家頭部資本投資18億的高成長型企業。

　　營商環境沒有最優，只有更優。最優營商環境推動高品質發展行動計劃，進一步深化營商環境改革優化提升“一號改革工程”，把優化營商環境全面融入抓招商、促投資、興産業、聚人才全過程。圍繞政務環境、法治環境、市場環境、經濟生態環境、人文環境持續優化，會上提出了溫州到2025年的階段性目標。比如，聚焦政務環境，要求完善構建泛在可及、智慧便捷、公平普惠的政務服務體系，取消無法定依據的行政審批仲介服務事項，到2025年底依申請政務服務事項一網通辦率96%以上，企業開辦全流程網辦率93%。

　　又如優化法治環境。聚焦持續優化企業全生命週期、全鏈條法治保障，到2025年底重大行政決策目錄化管理覆蓋率、合法性審查率和依法公開率達“三個100%”，執法監管“一件事”拓展至120件，智慧財産權案件100%集中統一辦理。

　　用溫暖、優質、有人情味、有溫州味的營商環境溫暖所有在溫州經營的商、以及所有走出去的商——溫州提出打造“溫暖營商”營商環境服務品牌。

　　對標世界銀行營商環境新評估體系和全國營商環境評價新標準，從改革、效率、服務三方面入手，不斷豐富完善品牌內涵。溫州將著力使“溫暖營商”成為“溫商”二字的最好詮釋，讓“溫暖營商”始終溫暖世界溫商，召喚全球企業、天下英才“來溫州創未來”。

來源： 潮新聞    | 撰稿： 戚祥浩 周琳子    | 責編：俞舒珺    審核：張淵

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