民營經濟是浙江的最大特色、最大資源和最大優勢。這幾天，來自全國工商聯、國家發改委民營經濟發展局以及全國32個省市工商聯的300多名幹部，齊齊來到浙江。

　　11月2——3日，促進民營經濟發展壯大工作落實會議暨新時代“兩個健康”先行區創建經驗推廣試點工作會議在溫州舉行。在民營經濟發源地之一、全國首個新時代“兩個健康”先行區創建地溫州，一場關於促進民營經濟發展壯大的大討論正在展開。

　　爬坡過坎中的民營經濟，在做怎樣的改變以煥發更強活力？又如何突破瓶頸，贏得更廣闊的發展空間？

　　在溫州這一樣本地，記者連日來走訪十大産業共30多家産業鏈上民營企業，剖析不斷迭代推出的營商環境優化政策，為當地民營企業發展帶來了哪些變化，以及溫州的探路闖關，為全國試出了哪些經驗。

　　AI設計師10秒出圖

　　大孵化器助推傳統産業高效轉型

　　發展如逆水行舟，不進則退。鞋服、汽摩配、電氣、泵閥等傳統産業，曾是溫州民營經濟發展的最大特色，然而近年來，隨著生産方式和消費需求的不斷迭代，傳統産業的發展速度放緩，甚至被打上了低端産業的標簽，這令産業鏈上的部分民營企業家一度感到發展信心不足。

　　“産品的成本控制已經到了小數點後兩位，利潤空間已經低得不能再低了。”在一家老牌生産低壓電氣的企業裏，我們聽到了這樣的感嘆。

　　同樣的感受還出現在鞋服企業中。“不生産，慌生存；持續生産，慌庫存。”

　　在這樣的處境下，傳統製造業産業鏈上的民營企業主深知,再不變，只能坐等被淘汰。“找突破”已經成了他們的共識。

　　採訪中我們發現，傳統産業尋求突破過程中，最被相關企業看重的不是政策獎補，而是適合的轉型方向和路徑建議。

　　強化産業鏈引導，上接天線指方向。一場針對傳統産業鏈重塑的計劃正在溫州推開。針對每個産業鏈配備一名市領導任鏈長，由相關部門組成鏈辦，收集梳理産業鏈發展中的階段性難題，給出有效建議。當前，中國的新能源汽車需求正在快速增長，抓住需求井噴的市場契機，快速讓汽車零部件産業鏈上企業對接上“大廠”，成了這一産業鏈鏈辦最關心的事。為此，汽車零部件産業鏈鏈辦牽頭，一面主動引薦多家整車製造企業資源來溫走進企業交流，一面排摸鏈上重點企業名錄，由政府組團，邀請溫州的企業一起走出去，到整車製造企業參與整零配套對接。引進來、走出去，雙管齊下，短時間內幾十家溫州汽車零部件製造企業與頭部造車企業達成合作意向。

　　跳出常規生産模式，以科技賦能重塑優勢。皮鞋的傳統生産行銷模式，在“中國鞋都”溫州已經延續了四五十年，積累下大量的設計、生産領域優秀人才。而讓輕工製造走向時尚産業，卻令經驗豐富的手藝人們有心無力。

　　“從設計到生産的速度越快，産品設計貼合市場需求越近，機會就越多。”採訪中，不少小微製鞋企業都提到，其實觀念已經改變，但渠道還跟不上。

　　既然企業自身“突圍”難度大，能不能靠“建、引、育”的方式，為有需要的企業提供科技創新的大孵化器？為此，溫州啟動大孵化集群發展三年行動計劃，目標瞄準建成有一定孵化空間體量、有一支專業運營團隊、有一批青年創新創業人才或團隊、有一個明確主導細分産業、有一個專業技術公共平臺、有一批合作創投基金、有一個良好創新環境的“七個一”標準的大孵化器。行動啟動以來，溫州全市新增孵化面積已經超350萬平方米，比此前歷年總和高出了兩三倍。

　　浙江惠利瑪鞋革産業網際網路平臺就是為傳統鞋産業設計提供AI智慧演算法等支援的新建孵化器。記者嘗試在平臺上傳鞋類款式圖，選擇“爆米花鞋底”“網面材質”“白色、藍色”等關鍵詞，並輸入“賽博朋克”等風格描述，10秒左右，平臺用AI智慧演算法將記者的靈感、想法等轉化為兩張設計效果圖。

　　“一位有功底的設計師，一天大概能畫出3張鞋子的設計圖，但通過我們的平臺，一天可出圖500張，效率提升約167倍。”平臺工作人員李文彬介紹。雖然，這一功能尚不能直接用於生産，但大大提高了設計師捕捉流行風格的效率。設計方式的突破，無疑能幫助企業，特別是小微企業在激烈市場爭奪中“搶得先機”。

　　通過平臺賦能，還有不少傳統産業在“跨界”中打開想像力。泵閥的研發創新點，通常在如何適應更冷、更熱或是更嚴峻的戶外環境，令同樣的産品效能更高。而一款將智慧機器人和傳統泵閥結合的新産品，受到歡迎，並被應用到杭州亞運會場館的“燃氣安全預警控制”解決實施方案中。就像給閥門上裝機器人，它們可以代替人去做巡檢、檢驗、預警、控制，給深藏地下的燃氣管道來一場24小時的體檢。

　　以産品設計引導新的需求産生，這樣的研發思路來自浙江青墨灣能源科技有限公司。企業董事長程維維説，有了新思路和技術的加持，泵閥産品的價值不再單一，可實現多次盈利、持續利潤。當泵閥碰上新材料、智慧機器人、5G等資訊産業時，泵閥也從“設備型”的傳統企業，變成“設備+服務+數字+增值”的科技型企業。

　　時刻和市場比速度　超五成規上民營工業企業設立研發機構

　　與傳統製造的企業需要通過拓展市場、加大研發投入等方式塑造新優勢不同，擺在新興産業面前的，是一片巨大的藍海。

　　溫州通過前期調研發現，電氣、泵閥、汽車零部件、新材料、智慧裝備等産業，均與新能源産業有著緊密的關聯，有不少企業正在向著新能源産業配套轉型。此時，引建新能源全鏈條，既為溫州産業結構調整佈下新的增長點，也為産業的更快升級增添動力。

　　三季度，溫州的工業數據成績單給出了佐證。數字經濟、智慧裝備、生命健康、新能源、新材料等五大戰略性新興産業增加值，均實現兩位數增長。新能源産業規上工業增加值增速12.3%，利潤貢獻率佔比近三成，這意味著，溫州重點佈局的“核風光水蓄氫儲”全鏈條新能源産業開始發力。

　　走進數字經濟、智慧裝備、生命健康、新能源、新材料等五大戰略性新興産業上的一批企業，我們發現，這類企業主應對産業進階變局，激發企業發展活力的核心，都集中到了一個“快”字上。在無垠的新藍海中，想要搏擊出大浪，就要乘著政策引導的風向，快出發。

　　眼下，儲能堪稱最熱門的賽道之一。“年紀輕輕”的溫商回歸企業瑞浦蘭鈞能源股份有限公司，作為“鎳王”青山控股旗下鋰電資産的載體之一，正成為一顆快速上升的行業新星。在溫州大力引育新能源産業下，企業已經多次“加碼”投資。

　　前不久，企業研發的“問頂”鋰離子電池，其電芯技術優勢可以讓新一代磷酸鐵鋰電池續航里程突破700公里，一問世就訂單不斷。然而，企業工藝開發科工程師謝梅還在犯愁。“就怕産能跟不上。訂單很多，但是競爭更大。”謝梅表示，一旦市場上同類産品大量上市，産品價格就會大打折扣。用她的話説，市場份額有限，就看誰動作更快。

　　如果説，生産速度加快是為了搶到更大蛋糕份額，那麼研發節奏加快則是為了能成為那個掌握市場、能真正做蛋糕的人。

　　不到一秒，輕易切開厚度超過30釐米的不銹鋼板——這是奔騰鐳射（浙江）股份有限公司最新發佈的8.5萬瓦超高功率光纖鐳射切割機切割效率，再次刷新世界鐳射加工裝備紀錄。憑藉削鐵如泥的技術，奔騰鐳射應用到了神舟飛船、運載火箭和高鐵機車等製造中。

　　從中國首臺8000瓦光纖鐳射切割機到首臺1萬瓦、2萬瓦超高功率光纖鐳射切割機面世，該企業的每次新技術發佈幾乎都是和“全球首臺套”這五個字綁在一起的。

　　“市場上産品更新換代的週期越來越短，不及早謀劃，很快就會被淘汰。”該企業負責人吳讓大説，為此企業每年投入銷售額的5%用於研發，研發人員數量超過200人。所以，最讓該企業負責人感到心安的不是每次“首臺套”的發佈，而是發佈的同時，在企業實驗室裏，未來兩年的技術成果已經幾乎成型。

　　無論是瑞浦蘭鈞，或是奔騰鐳射，這類企業面臨的共同挑戰是行業技術迭代快，稍一放慢速度就可能面臨淘汰。他們時時刻刻在和市場比速度，在和新需求比速度。他們深知，從“快”中塑造競爭優勢，才能立於産業發展的潮頭。在這樣的氛圍下，溫州企業的創新動力也越來越足，2023年前三季度，溫州民營高新技術産業增加值佔民營規上工業的71.5%，比重比2019年提高10.3個百分點。2023年1——8月，溫州54%規上民營工業企業設立研發機構，民營規上工業企業研發費用增長10.4%。

　　進一扇門，辦所有事　針對性開出增值式服務功能表

　　截至去年末，我國民營企業數量在企業總量佔比約九成，吸納就業佔比約五成，進出口規模佔比約五成。而在浙江、在溫州，這組數據的佔比更高。可以説，民營經濟是關乎經濟大局能否持續健康發展的關鍵所在。

　　採訪中我們發現，儘管因企業發展階段有別、産業領域不同等，但當下激活民營經濟活力，離不開解決這些民企的共性需求，比如要遵循民營經濟發展規律辦事，要讓各方形成合力，以及適當超前施策激發活力等。

　　為此，溫州在“兩個健康”先行區創建中，整合構建了萬名幹部進萬企行動+“幫企雲”數字平臺+96666助企熱線+“兩個健康”直通車+企業服務中心+企檢服務中心“六位一體”服務體系，持續優化民企全週期全鏈條服務政策“工具箱”，在不干擾企業正常發展的條件下，讓企業無論體量大小、困難多少，都能找到幫手，得到解惑。

　　比如，發展活力源於企業內驅力，也需要外部增值式服務。

　　在國産小家電連接器領域打拼了近30年的樂清企業珠城科技，其家電連接器已經做成了行業天花板，卻主動規劃騰出近三成的産能，用於改造新能源汽車及光伏儲能配套連接器中試車間，一頭扎進新能源市場。

　　這並不是原本的家電連接器産能過剩，而是企業負責人張建道定下了一個目標，五年內要在新能源汽車配套連接器領域，做到年産值10億元，“這相當於再造了一個珠城。”

　　穩噹噹的路不走，為什麼要冒險？張建道説，這樣的自驅力來自以往的發展經驗，“我們當年也是靠看準市場，果斷出手，現在的成就是靠著當年敢試錯、敢闖新路得來的。而今有了更好的條件，更好的技術，沒有理由不繼續拼一把。”

　　對民營企業來説，在資源獲取、資金支援等方面存在一定劣勢，生存壓力更大的情況下，只有主動去“搶”、大膽去“闖”，才有機會在競爭中持續佔據主動。但這其中，還有許多實力不如珠城的小微企業，他們有很強的發展內驅力，卻很需要在關鍵時候被人“拉一把”。溫州的“兩個健康”先行區創建，就是在不斷調研中，發現需求，針對性開出增值式服務功能表。現在從市本級到縣，再到重點鎮街，企業都能找到“進一扇門，辦所有事”的企業服務中心。

　　在中心裏能辦的不單單是審批、申報之類的事，而是通過與企業面對面接觸溝通，依託中心資源，提供超出企業預期的整合式服務，包括産業鏈資源對接、技術支援對接、未來發展方向的智庫分析等。由此帶給對方的信任感與情緒價值，有力提升企業辦事的獲得感和滿意度。

　　又如，發展活力離不開深耕堅守，但也需要超前引導。

　　在走訪中我們發現，無論是傳統産業，或是新興産業領域，企業能夠得到持續發展的，都離不開同一句發展之道：將“一米寬”的市場，挖潛到“百米深”。

　　身處特定行業，許多中小民營企業可以施展的空間有限，然而在這一領域中，聚焦細分賽道持續鑽研，不斷向産業鏈的上下游拓展，才能夠實現提質增效。

　　“一度以為企業就要撐不下去了，買婚房的錢都投在了研發裏。”溫州聖普集團負責人回看創業的幾十年，堅守不下去的難關，闖了不止一回。

　　主打生産智慧斷路器的聖普集團，産品雖然價格比普通斷路器貴了7倍，但因為在一個煙盒大小的空間內“塞”進了70項專利，解決了傳統斷路器使用中的不安全、不便利等問題，順利走進了全國超過500萬戶消費者的家中。

　　堅持升級、精耕細作，是一批專精特新中小企業聚焦主業，成長為真正的“專精特新”“隱形冠軍”的獨門秘籍。而數量更為龐大的中小微企業，在行業資訊不對稱的情況下，亟需獲得指點。

　　溫州在對傳統支柱産業和新興戰略性産業開展充分調研的情況下，提出打造兩大萬億級産業群目標，對標目標精準施策，引導民企向強鏈補鏈延鏈和戰略性新興産業領域轉型升級。

　　當下，溫州的新能源“核風光水蓄氫儲”産業全鏈條正異軍突起，而傳統産業領域的電氣、汽摩配，戰略性新興産業領域的新材料、智慧裝備、數字經濟等産業都在鏈辦的有力連結下，切換進入新能源賽道。以樂清電氣産業為例，截至目前，當地已有172家規上新能源行業相關企業，發展勢頭迅猛，其中正泰新能源、華儀風能、意華新能源、貝良風能等企業在行業領域掌握技術領先，填補了國內市場的空白，還搶抓機遇拓展海外市場。

　　此外，發展活力還源於以遵循市場規律為導向的營商環境優化思路。

　　例如，針對企業增資擴産中的土地要素需求，特別是聚焦企業用地難、程式繁、時間長的問題，溫州創新推行“數據得地”機制，建立“工業用地數據得地365應用系統”，讓企業不找書記亮數據、不找市長看市場，實現從“跑腿要地”到“無感得地”。

　　“在遵循市場規律的環境中創業，要操心的事少了，就有更多精力安心發展！”走訪中，不少民營企業家對所處的創新創業之地點讚。

　　許多探索的影響力正在走出溫州。

　　2022年8月30日，浙江省促進“兩個健康”工作領導小組辦公室發文，在浙江全域推廣溫州創建經驗。在河南鶴壁，溫州的“世界溫州人家園”模式成為其打造“四級家園”的靈感，當地構建起了全領域、全流程、全方位、全鏈條的服務體系。而陜西寶雞，絲綢之路經濟帶的重要節點城市，從溫州惠企政策“直通車”演變出了寶雞市民營企業智慧服務平臺，順利搭建起惠企紓困政策推送的“直通車”。溫州這片“試驗田”裏的種子，正播撒在更寬闊的田地裏。

來源： 浙江日報    | 撰稿：周琳子 戚祥浩    | 責編：俞舒珺    審核：張淵

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