近日，椒江區人民政府網對外發佈《台州市椒江區人民政府關於切實加強全區住宅小區違法建築管控的實施意見(試行)》，一起來了解下！

　　台州市椒江區人民政府

　　關於切實加強全區住宅小區違法建築管控

　　的實施意見(試行)

　　各街道辦事處、大陳鎮人民政府，區政府直屬各單位：

　　為深入貫徹落實省市關於“三改一拆”行動的決策部署，切實規範和加強全區住宅小區違法建築管控，全面提升我區城市形象，打造宜居宜業宜美的魅力椒江，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》《住宅室內裝飾裝修管理辦法》《浙江省違法建築處置規定》《浙江省“三改一拆”行動違法建築處理實施意見》《浙江省房屋使用安全管理條例》等文件精神，結合我區實際，特製定本實施意見。

　　一、工作目標

　　通過源頭管控、共防共治，根本性扭轉我區新增違建居高不下現象。遏增量去存量，大力營造“有違必究、有違必拆”的社會氛圍，以“當首善、創首位、立首功”的責任擔當，促進椒江城市形象二次蝶變。

　　二、治理範圍

　　全區住宅小區(含配套商業用房)裝飾裝修活動中，存在如下情形之一的：

　　(一)未經審批擅自重建、改建的；

　　(二)擅自利用主體結構外的花池花架、裝飾連梁、錯層空間違規搭建陽臺、平臺的;

　　(三)擅自改變住宅外立面封包露臺、設備平臺、消防前室及在非承重外墻上開門、窗的；

　　(四)擅自改變或拆除承重結構，擴大承重墻上原有門窗尺寸的(本實施意見所稱承重結構，是指直接將本身自重與各種外加作用力系統地傳遞給基礎地基的主要結構構件和其連接接點，包括承重墻體、立桿、柱、框架柱、支墩、樓板、梁、屋架、懸索等);

　　(五)擅自開挖、擴大地下空間投影範圍或改造封包地下空間的；

　　(六)擅自佔用小區公共區域內綠化、道路、屋頂、公共走廊搭建建築物、構築物，損害業主共同利益的；

　　(七)將陽臺或者無防水要求的房間改為衛生間、廚房，或者將衛生間改在下層住戶的臥室、客廳、餐廳、書房和廚房上方的；

　　(八)擅自拆改供電、供水、供氣、通訊、排水、排污、消防等小區公用設施的；

　　(九)其他法律法規規定及影響建築結構和使用安全的行為。

　　三、工作內容

　　(一)源頭管控違建空間

　　全區新建住宅小區建築設計方案多部門聯合審查過程中，區住建局、區綜合行政執法局、區“三改一拆”辦、項目所屬街道（鎮）辦事處在結合各自職能提出具體技術性審查意見外，還要對樓盤戶型違建空間提出審查意見，區自然資源和規劃分局對參與聯合審查的部門提出的書面審查意見進行統籌吸納，從源頭管控交付後小區違建的空間條件。(區資規分局、區住建局、區綜合行政執法局、區“三改一拆”辦、街道（鎮）辦事處)

　　(二)加強房企宣傳管控

　　在新建樓盤首次預售許可證發放前，由區住建局牽頭，區自然資源和規劃分局、區市場監管局、區綜合行政執法局、區教育局等部門聯合對房地産開發的沙盤、宣傳牌、樓書、印刷宣傳冊、標語、現場講解、交付樣板房、小區市政配套建設等進行一次綜合檢查。嚴禁宣傳誤導購房戶在原有房屋建築結構以外違章搭建錯層陽臺、陽光房，封包露臺、設備陽臺、花池花架、消防前室，改造地下室，侵佔公共區域等。對檢查中發現的違法違規問題依法作出責令企業限期整改等處理決定。對未整改到位的項目，暫緩受理其預售許可申請。

　　在新建樓盤預售許可證發放後，由區住建局對房産開發商房屋銷售情況進行暗訪檢查，對不符合商品房預售許可或備案條件的，依法責令企業限期整改到位，整改期間暫停預售商品房網簽備案。(區住建局)

　　(三)物業嚴把裝修“三關”

　　物業管理公司需嚴把裝修“三關”，即裝修手續申報備案關、裝修現場巡查關、裝修人員和材料進出關。(區綜合行政執法局、區住建局、區物業管理行業協會、區各物業管理公司)

　　1.裝修手續申報備案關。業主進場裝修前，須向所在小區物業管理公司上報裝修方案，物業管理公司需嚴格把關裝修方案、圖紙，同時簽訂《住宅室內裝飾裝修管理服務協議》並告知房屋裝飾裝修中的禁止行為和注意事項。

　　2.裝修現場巡查關。物業管理公司應建立裝修巡查責任機制，發現有違建情況的，應及時要求業主停工整改，並將違建情況上報所在街道（鎮）綜合行政執法隊。

　　3.裝修人員和材料進出關。物業管理公司可以根據《住宅室內裝飾裝修管理服務協議》對裝修人員和材料進出進行管控。涉及違章停工整改的，在未得到所在街道（鎮）綜合行政執法隊放行通知前，裝修人員和材料一律不予進入小區。

　　(四)完善物業公司信用評價體系

　　嚴格實行小區物業管理公司信用體系管理制度。對於在小區違建管理過程中，物業管理公司存在裝修“三關”管理不作為的，由區綜合行政執法局、區住建局對物業管理公司法定代表人進行警告，同時按《住宅室內裝飾裝修管理辦法》相關規定予以處罰並納入物業分類信用管理。

　　嚴格打擊物業管理公司及工作人員在小區裝修管理過程中，強迫交易、壟斷經營、非法牟利，一經發現將依法從嚴從重處理，違反治安管理或構成犯罪的依法移送公安機關。(區綜合行政執法局、區住建局、區公安分局、區市場監督管理局)

　　(五)建立裝修公司管理制度

　　裝修公司不得為小區業主提供違建裝修設計方案，區住建局要牽頭制定裝修公司管理制度。對於承建裝修公司違反《建設工程品質管理條例》的，由建設行政主管部門按照有關規定處罰。(區住建局、台州市建築裝飾行業協會)

　　(六)深化“執法+網格+不動産+水電氣”聯動治理

　　對近5年交付的新小區，所在街道（鎮）綜合行政執法隊和網格員要持續開展常態化巡查管控，通過零距離法制宣傳，強化居民法制意識，營造良好的輿論和法治環境，引導全民共同參與，上下聯動，破解控違治違難題，將違建防控落實到每一個網格中。

　　街道（鎮）綜合行政執法隊在日常巡查中發現違建行為或收到區“三改一拆”辦違建告知單、小區物業管理公司的報告，要在1天內赴實地調查核實清楚情況。情況屬實的，要立即下發整改通知書，責令業主限期恢復原狀。對限期拒不整改的違建戶，由屬地街道（鎮）函告不動産登記、交易部門及供水、供電、供氣服務企業，有關單位暫緩為其辦理不動産登記、交易等手續，不得為違建部分提供(辦理)供水、供電、供氣等服務(手續)。

　　如違建情況嚴重，且態度惡劣拒不整改的，由街道（鎮）辦事處組織人員對其依法強制拆除並清理現場。

　　供水、供電、供氣服務企業違反本條第二款規定的，按《台州市城鄉規劃條例》有關規定處罰。(街道（鎮）辦事處、區公安分局、區綜合行政執法局、區資規分局、區住建局、區供電公司、區供水公司、區燃氣公司)

　　四、工作要求

　　（一）強化領導，落實責任

　　各有關部門要統一思想、堅定信心，分工負責、各司其職，互相配合、互相支援。街道（鎮）作為住宅小區治違專項行動的責任主體，認真履行屬地管理責任，增強街道（鎮）綜合行政執法隊力量，確保各項拆違治違任務的完成。

　　區住建局、區綜合行政執法局應及時組織全區裝修公司和物業管理公司對本實施意見進行宣傳、培訓和學習。

　　（二）精心組織，嚴明紀律

　　全區黨政機關、企事業單位、黨員幹部要做到“兩帶頭三不準”，既要帶頭支援查處“打違”工作，也要帶頭做好本單位職工及親朋好友的思想工作;不準帶頭違法建設，不準為違法者説情、打招呼，不準説、不準做不利於查處“打違”工作的話和事。

　　實行嚴格的抄告制度。椒江區黨政機關、企事業單位、黨員幹部帶頭違法建設的，由區“三改一拆”辦抄告所在單位，由單位主要責任人對其批評教育、監督整改，如拒不整改或情節嚴重的，由區“三改一拆”辦分別抄告組織部和所在單位紀檢組對其警示約談；市級及其他縣市區黨政機關、企事業黨員幹部帶頭違法建設的，由區“三改一拆”辦向其所在單位報告。

　　實行嚴格的問責制度。對在工作中嚴重失職、瀆職、不作為、亂作為、消極應付，甚至阻撓或抗拒查處的單位和個人，依法追究其黨紀、政紀責任，觸犯法律的，移送司法機關依法予以處理。

　　（三）依法行政，維護穩定

　　在工作中既要堅持原則，嚴格依法辦事，又要注意工作方式方法。要正確處理好依法行政與維護社會穩定關係。防止簡單粗暴，激化矛盾，發生惡性事件。

　　本意見試行期一年，于2024年3月1日起施行。本意見施行之前的存量違建，按相關法律法規依法處置。

　　台州市椒江區人民政府

　　2024年1月30日

來源： 潮新聞    | 撰稿：辛文    | 責編：俞舒珺    審核：張淵

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