“運氣不錯，抽到的選房順序比較靠前。”10月29日，衢州最新一期的公寓安置選房工作結束，近400戶安置戶選中了城區夢洲家園小區的新房。宅基地換宅基地、宅基地換安置房、宅基地換房票……今年前三季度，衢州新增城鎮人口逾11萬，城鄉提升工程投資完成率在全省排第一。其中，市縣一體、全域協同積極推進宅基地空間置換，是衢州提高人口聚集，推動新型城鎮化建設的重要抓手。

　　全域為山區縣的衢州，2022年末城鎮化率為59.3%，低於全省平均水準。今年5月，省發改委公佈了以縣城為重要載體的城鎮化建設試點名單，衢州作為全省唯一的全域試點入列。通過宅基地空間置換，今年以來，衢州已完成自然村整村搬遷197個。

　　“從山裏搬入城裏，我們家實現了‘泥房子’換‘小洋房’的夢想，還在附近的工業園區找到了工作，孩子上學、大人上班、老人看病都方便多了。”在龍遊縣農民安置小區“銘陽家園”，三層聯體排屋整齊劃一，小區健身設施齊全、道路平坦寬闊，村民葉志兵説：“菜場、學校、衛生院、便民服務中心等生活服務設施，步行幾分鐘就能到。”為吸引農民進城，在自願的前提下，衢州引導農民把農村宅基地置換成城鎮統一規劃的安置小區、房票等，原宅基地進行復耕。

　　“一方面鼓勵農民進城，一方面農民進城買不起房。農民進城安家難成了一個問題。”衢州市發改委農業和城鎮發展處處長付香説，衢州開展政策研究和整合落地，出臺全市層面的政策措施，統籌推進市縣鄉鎮國土空間總體規劃編制，明確全市8個萬人聚居區和36個百畝搬遷共富安置點，在政策和空間上為全域推進新型城鎮化建設奠定基礎。

　　宅基地空間置換，不僅實現人口轉移集聚，也打開了城鎮發展的空間。衢州市資源規劃局國土空間規劃處四級調研員胡小剛算過一筆賬：“在農村，算上房前屋後，平均每戶佔地約300平方米，如果宅基地置換成商品房，平均下來一戶可以節約200多平方米的建設用地指標，為城市和産業發展留下空間。”

　　衢州通過改革打破縣域人口搬遷安置壁壘，建立公寓安置、遷建安置、房票安置等多種安置體系。推進宅基地改革，盤活搬遷後閒置農房的利用，已累計盤活利用農房1.15萬宗，為村集體和農戶增收2.6億元。今年以來，完成宅基地和農房交易300多宗，交易額達到1.65億元。衢州還重點抓好發展壯大優勢産業、推動公共服務優享、完善縣城功能配套等方面，有效調動農民搬遷積極性。全市33所低於100人規模的學校已有19所完成撤並，優化整合提升縣域教育、醫療、養老、就業等資源，高速公路在市域內實現衢州牌照小客車免費通行等系列政策的實施，加快促進了人口集聚。

　　人口集聚、新型城鎮化建設，正在成為衢州發展的新動能。今年前三季度，衢州GDP增長7.7%、社會消費品零售總額增長8.3%，均為全省第三；製造業投資增幅41%，為全省第一。

來源： 浙江日報    | 撰稿：于山 梅玲玲    | 責編：俞舒珺    審核：張淵

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