自2013年至2023年,金華市打出了一場漂亮的“三改一拆”戰鬥,這是一場層層推動的“主動戰”,是一場精心謀劃的“科學戰”,是一場“攻堅戰”,是一場有機耦合的“民生戰”,是一場營造氛圍的“全民戰”,也是一場構建長效的“持久戰”。
十年來,金華市累計拆除違法建築17064.04萬平方米,完成“三改”建築面積25688.93萬平方米,歷年拆違進度均位居全省前列。通過“三改一拆”,拆出了“規矩”、治出了公平正義、騰出了發展空間、整出了優美環境、煉出了幹部作風、造出了“金華樣板”。早在2019年,金華市10個縣(市、區)均已創成“基本無違建縣(市、區)”及以上等次,對標浙江省委省政府提出的“到2020年底建成基本無違建省”的戰略目標,實現了“縣縣基本無違建”。
為了打贏“三改一拆”戰鬥,各地可謂妙招頻出。
蘭溪建立了“無人機”巡查模式,助推違建管控實現“高空巡查—路面執法—平臺監管”的立體式管理。2017年,蘭溪市依託“無人機”巡飛,在金華地區率先建立了違法建築立體巡查管控新模式,填補了高空違建巡查難、發現難、取證難的空白。2022年10月,蘭溪市綜合行政執法局無人機巡查分隊成立,實現了城區範圍巡查全覆蓋。科技助力,智慧賦能,通過技術的迭代升級,“無人機”巡飛實現了工作範圍更廣、技術更新、效果更好的目標,為違法建築巡查管控工作插上了“翅膀”、裝上了“千里眼”,實現了多角度、全方位違建巡查管控,蘭溪“三改一拆”巡違控違工作向著智慧化智慧化邁出了更加堅實的一步。接下來,蘭溪市將不斷提升智慧賦能實效,實現全域違建管控“人防+技防”的同步提升,持續鞏固“三改一拆”工作成果,營造良好的社會人居環境。
義烏市十年“三改一拆”工作格局可以總結為“一個指揮部一線作戰,兩張作戰圖全域謀劃,三個時間點層層推進,問責、約談、聯動、曝光四大機制保障落實”。上下破難,以點帶面,義烏市出臺了黨員幹部和單位違建“四報告” “八先拆”制度,將“拔釘清障”行動作為整治頑疾的有效載體,通過攻堅競賽機制,強勢清除了412個歷史遺留“硬釘子”項目。同時,義烏市注重全域謀劃,連片挖潛,大刀闊斧抓提質,採取“連片挖潛,團塊推進”戰略,以城市有機更新、工業企業有機更新、農村有機更新為三大主要載體,將老城區違建整治與城市有機更新相結合,全面完成5.78平方公里老城區拆遷改造;把工業企業違建整治與企業有機更新相結合,近年來已完成300多個老舊廠區企業拆改騰退;把農村違法建築整治與農村有機更新相結合,以整村連片拆改帶動私搭亂建整治。此外,義烏市通過舊住宅改造做細“裏子”工程,高標準打造一批特色精品區塊。比如,境外友人集聚地雞鳴山社區打造了聯合國社區,被評為全省首批未來社區場景運營“最佳”實踐優秀案例;賓王市場改建的158文創園吸引了10多個國家和地區的設計行業龍頭入駐;義亭鎮的紅糖聲名遠播,“紅糖飄香線”應運而生;分水塘村是《共産黨宣言》中文首譯者陳望道的生養之地,以該村為核心串點成線,紅色旅遊“望道信仰線”。
永康市、武義縣、金華經濟技術開發區的妙招也同樣值得推廣。永康市制定了“市域作戰圖”,16個鎮街區細化成“鎮域作戰圖”,明確拆除任務目標,推進全域化整改。同時,永康市定期開展“回頭看”督查行動,分三組對全市各鎮(街道、區)開展實地檢查工作,併發布“紅黃榜”,各鎮(街道、區)專人專崗專責製作“一企一檔”臺賬,實時更新,做到源頭精準防控。武義縣則建立起“週四拆違日”集中拆違工作機制,督促各鄉鎮每週五報送下周拆違任務,尤其針對難度大的違建。此外,利用數字賦能,義烏市創新數字化控新拆違,實現新增違建“零增長”,並探索“吹哨”機制,2023年以來通過該機制,解決複雜歷史違建13宗,拆除違建1.84萬平方米。再來看看金華經濟技術開發區的經驗。該開發區出臺了《金華經濟技術開發區違法建築處置實施細則》,將每一處違建戶主、違法面積、處置措施等進行公示,同時公開舉報投訴電話,既接受群眾監督,又防止“人情”干擾。值得一提的是,金華經濟技術開發區將違法建築拆除後的地塊規劃利用,向群眾徵求意見和建議,實現違建戶從不願拆,轉變為同意拆,甚至自己拆。
改造城中村、改造舊廠區、改造舊住宅區、拆除違法建築,十年“三改一拆”戰鬥,金華打得很漂亮。
來源: 潮新聞 | 撰稿:郭婧 | 責編:俞舒珺 審核:張淵
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