三面環山、不靠海的義烏，從地圖上看並不起眼，但在全球貿易版圖上，其地位舉足輕重。

　　這裡，每天有1000多個集裝箱發往寧波舟山港等港口裝船出海。今年前三季度，義烏市實現進出口總額4321億元，同比增長22%，出口增量佔浙江全省的52.8%。義烏海關統計分析科科長陳笑天告訴我們，亮眼的數據，離不開義烏在開放服務領域的改革——包括與寧波舟山港合作建設“第六港區”、出口拼箱貨物“先查驗後裝運”監管新模式改革試點等。

　　物流並不具備先天優勢的義烏，怎樣通過改革打通梗阻，並不斷激發企業的活力？近日，我們來到義烏，在物流企業當起了貨代操作員、倉庫管理員，切身體驗改革帶來的喜人變化。

　　做一單跨國生意

　　貨運不再長時間排隊

　　從義烏運往世界各地的商品，八成以上通過海運，其中大多數經寧波舟山港發貨。

　　過去，義烏和寧波舟山港之間的貨物運輸，常會遇到數小時的排隊——義烏、寧波舟山港分屬不同的海關轄區，貨物進出不同的海關，需要完成進港、報關、查驗等操作，排隊等候難以避免。

　　排隊，意味著不夠通暢，這給商家、物流公司帶來了運送超時等風險。日益繁忙的國際貿易和物流，呼喚著打通機制梗阻的改革。2016年，《浙江省開放型經濟發展“十三五”規劃》發佈，明確提出建設義甬舟開放大通道。2020年11月，義甬舟開放大通道西延行動方案發佈。根據方案，浙江著力推動寧波舟山港“硬核”力量全面西向延伸，推動義烏國際陸港成為世界第一海港寧波舟山港——繼浙江沿海嘉興、寧波、舟山、台州、溫州五港合一後的“第六港區”。此後，“第六港區”一體化發展模式不斷優化。今年以來，新上線的“第六港區一站式智慧服務平臺”運用更加廣泛、深入，物流涉及的各項流程更加科學。

　　“第六港區”物流更通暢有啥秘訣？要得到答案，最好的方式就是在義烏做一單跨國生意。

　　我們來到義烏創發國際貨運代理有限公司，這是一家擁有30多位員工的中等規模國際物流企業，在總經理阮瑤彬的指導下，我們當上了貨代操作員。

　　公司客戶11噸重的吊燈、鑰匙扣、手機支架等貨物要塞滿一個集裝箱送往寧波舟山港的出運碼頭，它們最終將被貨運船送抵中美洲國家特立尼達和多巴哥。我們的工作，是緊盯發貨至寧波舟山港的流程，完成訂海運船艙位、安排拖車、資訊填報等。

　　上午10時，坐在電腦螢幕前，作為新手的我們有點緊張。阮瑤彬寬慰我們：“別緊張，這些活現在簡化多了。”數年前，公司剛成立時，業務比現在少，但工作流程比現在繁瑣多了。

　　“先要聯繫拖車到寧波舟山港，把空的集裝箱從碼頭運回義烏，在義烏裝好貨，然後送回港口。”阮瑤彬説，看似簡單的流程，以前需要經過兩個海關，且要經過提箱、還箱等流程，經常要等很長時間。

　　有阮瑤彬打氣撐腰，我們放心了不少，但工作上不敢有一點兒鬆懈。我們緊盯著通聯微信群，生怕錯過重要資訊。在微信群裏，拖車師傅準點報告進程：上午10時，空集裝箱運抵貨物所在的倉庫；接下來，3位倉庫工作人員將11噸重的貨物塞滿集裝箱；下午2時，拖車將集裝箱運出倉庫；晚上7時，順利抵達寧波舟山港……

　　拖車師傅拉著貨物行駛在路上時，我們逐一將車號、箱號、毛重、凈重等數據，按照相關條目錄入“第六港區一站式智慧服務平臺”——這個平臺已上線一年，整合了報關、航運訂艙、結算等功能——船公司就同步收到了這些資訊。

　　我們這次當了半天貨代操作員，整個過程波瀾不興、非常順利，過去長時間排隊等待的現象已不復存在。

　　義烏與寧波舟山港合作建設“第六港區”，深化義烏國際陸港與寧波舟山港關務、港務、船務一體化改革，貨物進入“第六港區”視同進入寧波舟山港——這一系列措施，就是讓我們感到便利的重要原因。

　　在這項改革中，數字化運用如虎添翼，讓阮瑤彬們受益匪淺。“第六港區一站式智慧服務平臺帶來的便捷顯而易見，很多流程因此受益。比如，開船一週之後，我們公司會收到一份電子版的單子，轉交給客戶後，客戶就能帶著它，在特立尼達和多巴哥的港口提貨。”阮瑤彬説，“沒有數字化時，你知道有多麻煩嗎？”阮瑤彬開啟了吐槽模式，過去貨物的紙質提單是寄到義烏的，“如果遺失，需要發遺失聲明，登報3天，還要按報關價格付給船公司押金，押金往往達百萬元。一般要過3到6個月，押金才能返還。”

　　改革，帶來了肉眼可見的效率提升。根據義烏市委全面深化改革委員會辦公室提供的數據，“第六港區”一次申報、一次查驗、一次放行讓海鐵聯運作業效率提升約20%，平均每個集裝箱節約費用300元，場地週轉時間縮短1天以上。今年1月至10月，“第六港區”模式業務量完成54.8萬標箱，同比增長39.8%。

　　抽檢之後再裝箱

　　提出科學高效監管課題

　　跨境電商逐漸成了義烏出口貿易的新發力點。今年前三季度，義烏實現跨境電子商務交易額914.21億元，同比增長11.66%。

　　跨境電商有一個特點，每一單貨品種類雜、數量少。一直以來，為降低運費，當地外貿企業常採用拼箱的方式出運，一個集裝箱中，往往是5到15位商戶拼單的貨。拼箱雖然分攤了運費，但産生了新問題。

　　“一旦集裝箱中某批貨物需要查驗，同箱的其他貨物就要等這批貨物查驗完畢才能再次一起裝箱出口。這可能延誤時間。”有商戶向我們解釋。做跨境電商，時間成本異常關鍵，“貨品如果沒趕上耶誕節等國外大促節點，或者沒在平臺規定的時間內補齊貨存，最直接的後果就是少了流量最大時的訂單，更嚴重的是在平臺的搜索推薦位置被挪後，影響的是接下來一年的生意。”

　　為解決義烏小商品出口痛點，杭州海關等部門多次實地調研，創新提出優化出口拼箱貨物監管流程，查驗前置的改革思路。經過反覆論證和實地查考，今年3月，海關總署在義烏率先開展“先查驗後裝運”監管模式改革試點。

　　在浙江盈和國際物流有限公司，我們又當上了倉庫管理員，體驗這個新模式給企業帶來的便利。

　　卡車開到盈和國際物流的倉庫，工作人員用叉車搬下了21箱貨。“有7種産品，要運到美國芝加哥。”工作人員一邊核對手中的清單一邊介紹。

　　倉庫工作人員戴彬彬帶著我們，將一箱箱20公斤重的貨物搬到貨運托盤上，每個托盤的條碼都包含了貨物的品類、數量、産地等資訊。理貨機自動掃碼後，貨物資訊就被同步傳至海關進行預報關。

　　不一會兒，出現新情況。“你們看，這21箱貨被查驗到了。”戴彬彬説，只見一旁的電腦螢幕上出現了兩個紅色的大字：“查驗”。如果沒有跳出提示資訊，我們就可以把貨物裝入集裝箱，然後裝上拖車運往寧波舟山港。但現在，需要將它們送到同在倉庫的海關查驗區——這裡被高高的圍欄隔出，有24小時的監控與門禁系統。我們剛把貨物推到這裡，海關工作人員就到了，他們的辦公室離倉庫很近。

　　在戴彬彬的指導下，我們幫海關工作人員打開其中一個箱子，裏面是國外很流行的沙漏。“我們需要檢查貨物和報關資料是否一致。”海關工作人員一邊説，一邊對照手中的報關資料，逐一核對貨物品名、數量。

　　其餘的箱子裏，裝著海綿塊、包裝袋等貨物。半個小時後，查驗完成。資訊準確、材料齊全，這批貨可以放行並且準時裝入集裝箱。

　　在採用新模式之前可沒這麼快。集裝箱運到寧波舟山港後若被查驗，物流公司先要付2000元“掏箱費”，請工人將滿滿噹噹的集裝箱搬空。接著，海關工作人員在密密麻麻的貨物中，找到需要查驗的商品，然後核對相關材料。查驗結束，工人把貨物裝回集裝箱可能還會遇到麻煩——原本重物在下、易碎品在上、見縫插針填滿箱子的佈局被打亂，有的貨物難以再塞回集裝箱。貨物搬出集裝箱查驗又塞回去，這個過程即使順利也要五六個小時。如果遇到情況，甚至會延誤發貨。

　　“先查驗後裝運”新模式，實際上是研究如何將海關監管順勢嵌入出口物流動線、實現科學高效監管的課題。抽檢環節安排在貨物裝進集裝箱之前，避免了很多麻煩。這對於做跨境電商的商戶們來説，無疑是一大利好。

　　截至12月1日，“先查驗後裝箱”監管模式累計完成出口拼箱貨物2963批，企業整體效率明顯提升。

來源： 潮新聞    | 撰稿：張苗 何賢君 共用聯盟·義烏 吳峰宇    | 責編：俞舒珺    審核：張淵

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