“只拍一次照，到哪都能用”“不光方便拍，還能拍得美”……今年以來，借助“一窗通拍、全域應用”改革的深入推進，這些普通人關於證件照拍攝的美好願望已成為現實。而從今往後，這項改革工作將有標可依。

　　昨天下午，我市召開深化“一窗通拍、全域應用”改革推進會，正式發佈嘉興市地方標準《證件照人像整合採集與應用規範》（以下簡稱《地標》）。據了解，這是全國證件照整合採集與應用領域的首個地方標準。

　　從起步探索到地方標準

　　這項改革實現有標可依

　　作為全省“一窗通拍、全域應用”改革試點單位，今年3月起，嘉興全市政務服務中心、便民服務中心、出入境辦證大廳、基層派出所窗口等83個網點正式啟用“一窗通拍、全域應用”服務；在村社一級同步延伸出352個基層便民服務點，打造“10分鐘拍照圈”，並推出電腦端、手機端、自助機端3種採集方式，為群眾提供高效便捷的證件照採集服務。

　　為了解決群眾證件照片重復採集問題，全面實現共用應用，嘉興創新打造了“三採集三應用”體系（即部門採集、個人採集、社會採集和部門應用、個人應用、長三角應用），通過技術攻堅、流程優化、機制保障，實現了公安、教育、衛健等19個部門條線201個涉證件照業務事項的共用應用，有12種規格、4種底色可供選擇。

　　“拍一次證件照，辦事都能用，不需要重復採集。”市公安局跑改辦負責人楊勇介紹，群眾拍照變“多地跑”為“專區拍”、變“被動交”為“數據調”、變“紙質貼”為“電子印”，真正做到了“便民利警”“便民利政”，達到了一舉多得的良好效果。

　　為了不斷深化推進這項改革，以標準形式把改革的成功舉措、取得的成果經驗固化下來，推進證件照人像整合採集與應用管理工作標準化、規範化、高效化，由嘉興市公安局與市政務數據辦共同牽頭，會同市教育局等8個部門，歷經3個多月攻堅，在全國率先制定出臺該標準，填補了這一領域的空白。“這一地方標準的出臺，標誌著未來我們這項工作是有標可依的，我們可以做到以標準來促規範，以規範來提升工作質效，同時提升群眾滿意度。”楊勇表示，通過規範全流程、全場景證件照採集、共用應用與管理，可以真正實現“一拍共用、一照共用”的目標。

　　以《地標》出臺為契機

　　推動電子化應用改革

　　此次《地標》的出臺，除了圍繞證件照採集、存儲、應用、管理、運維等各環節設定相關規範標準之外，也對窗口建設、設備配置、採集流程等方面都作出了具體規定。楊勇介紹，《地標》著力解決實踐中存在的認知不統一、內容把握不一致等問題，允許市、縣、鎮（街道）三個層級和服務延伸點根據實際情況探索自選動作。“我們堅持因地制宜、不搞‘一刀切’，比如對於拍攝點位的場地、設備、軟體等配置標準，採取‘標配+選配’的模式，便於各點位根據實際按需靈活配備。”

　　記者了解到，“一窗通拍、全域應用”改革破解了設備整合、數據共用、流程再造、事項下沉等諸多難題，但目前覆蓋的19個部門、201個證件照應用場景中，仍有106個場景沿用紙質照片，與群眾的期待存在差距。為此，《地標》在推動證件照電子化應用方面作出明確規定，要求通過系統迭代或新建系統來實現數據共用，讓群眾不再提交紙質照片。

　　此外，《地標》還著眼于推動改革的長效化建設，在機制建設上作了具體明確：明確應建立採集應用管理工作制度，並立足長遠發展、長效安全，提出建立部門共用機制、安全鑒別機制、用戶授權機制、保密機制、社會照相館準入退出機制等。

　　“以這一部地方標準的推廣施行為契機，推動更多證件照事項流程再造，推動電子化應用改革，減環節、減時間、減材料、減跑動、減成本，讓政務服務更方便、更快捷、更高效。”楊勇表示。

　　（原文標題：拍一次證件照，辦事都可以用 “一窗通拍、全域應用”改革再結碩果，嘉興這項地方標準正式實施）

來源：南湖晚報    | 撰稿：記者 戴瑞雪 通訊員 王靜芳    | 責編：陸姍姍    審核：張淵

新聞投稿：184042016@qq.com    新聞熱線：135 8189 2583