2019年5月7日至8日,全國公安工作會議在北京召開,習近平總書記出席會議併發表重要講話,強調要堅持政治建警、改革強警、科技興警、從嚴治警,履行好黨和人民賦予的新時代職責使命。
五年來,杭州公安在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下,為奮進“兩個先行”、打造共同富裕示範區貢獻了公安力量,公安工作和隊伍建設邁上了現代化先行的新臺階。先後取得了疫情防控、“建黨一百週年”及杭州亞(殘)運會安保等關鍵性勝利,獲得了“掃黑除惡”“一窗通辦”、首批“全國禁毒示範城市”、首批“全國社會治安防控體系建設示範城市”等國字號榮譽,連續4年在全省各市公安機關綜合實績評估中排名第一。
永葆“對黨忠誠”的政治底色
忠誠,是人民警察這支隊伍代代相傳的政治基因,是融入血脈的人民警察之魂,更是無數人民警察用鮮血和汗水澆灌的永恒政治底色。
五年來,杭州公安毫不動搖堅持黨對公安工作的絕對領導,堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,深入開展黨內集中教育,精心打造“淳安、長慶、北山”忠誠教育基地集群,先後組織600余期15.2萬餘人次民輔警參加政治輪訓。深入實施“鑄魂”“溯源”“走心”“揚旗”工程,嚴格落實“第一議題”制度,不斷提高政治“三力”,始終心懷“國之大者”,以時時忠誠、處處看齊、事事緊跟的高度政治自覺,勇當堅定捍衛“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的排頭兵。縱深推進全面從嚴管黨治警,不斷加強人才梯隊建設,涵養勤廉幹事作風,全面落實暖警愛警舉措,隊伍革命化正規化專業化職業化建設不斷推進,以頭雁擔當譜寫“三能”新篇。
五年來,杭州全市公安機關廣大民警忠誠履職、愛民為民、敬業奉獻、頑強拼搏,涌現出了一大批警隊公認、群眾滿意的先進典型,形成了新時代“人民公安為人民”的杭州警察群像。全市共有10名個人被授予(追授)二級英模,17個集體、29名個人榮立一等功,139個集體、324名個人榮立二等,23個集體、37名個人榮獲全國全省公安系統模範、優秀基層單位和人民警察稱號。
“全國最美公務員”鐘毅充分發揮杭州公安大數據能力優勢,以“關鍵時刻能衝得出來”的拼勁,用自己過硬的專業技能和奉獻精神,帶領團隊在48小時內讓“健康碼”從無到有。“全國最美基層民警”隋永輝,把尋人這項公益事業做實做細做深做專業,目前已成功幫助了一萬多個失散家庭實現了團圓,讓回家的路不再漫長。“全國五一勞動獎章獲得者”吳聲雷,在亞運安保中採集基礎要素1800余處,走訪轄區重點人員400余人次,化解矛盾糾紛200余起,整改隱患665處,在平凡的崗位中創造了不平凡。
勇擔“平安建設”的主力主責
2023年,杭州全市刑事、治安警情在連續多年明顯下降的基礎上,又同比下降10.61%、24.04%。杭州連續17年獲評“中國最具幸福感城市”。2024年1月,杭州被公安部命名為首批“全國社會治安防控體系建設示範城市”,彰顯了杭州公安助力建設“平安杭州”的決心和能力。
五年來,杭州公安牢記總書記“努力使杭州成為全省社會和諧穩定的首善之區”的殷殷囑託,一體構建全週期“大預防”警務機制,推動風險防範從被動應急向主動應對轉變。
全力維護社會安定。充分運用數字賦能手段,抓早抓細抓實保安全、促發展各項舉措,不斷提高矛盾糾紛預防化解和信訪工作法治化水準,實施矛盾糾紛“諧調共治一件事”改革,大力推進預防打擊、警源治理,切實以新安全格局保障新發展格局。
切實保障人民安寧。以“忠誠”系列行動為牽引,深入開展掃黑除惡專項鬥爭,統籌推進突出違法犯罪打擊和社會治安亂點整治,現發命案連續10年全破,“兩搶”、入戶盜竊案件連續5年全破,群眾安全感保持在98%以上。持續開展道路交通安全綜合治理,交通事故亡人數連續6年大幅度下降、萬車死亡率降至全省最低。
有力護航經濟發展。深化共富、共治、生態警務建設,打造“11087·金盾護杭”品牌,推進“知産警官”“涉外警官”“生態警官”等項目化服務,系統性構建企業合規指導體系,嚴厲打擊各類侵企擾商違法犯罪,累計挽回企業經濟損失15億元。
圓滿完成亞運安保。堅持賽事側安全與城市側安定、亞運安保與亞殘運安保兩手抓兩手硬,築起“環浙、環賽、環核心”三層護城河。聚力打造“智慧無感動態和諧”的數字安保模式,數字安保平臺“一網統管”、數字專用道“無感切換”等做法亮點紛呈,確保了亞運開閉幕式、亞殘運開閉幕式的絕對安全,實現開幕式7萬人“3小時進場40分鐘散場”;確保了亞運40大項5006場、亞殘運22大項2913場賽事和火炬傳遞活動安全有序;確保了49329班次亞運保障用車的100%準點和賽事交通的順暢有序;確保了亞運村運作的和諧有序。
實現“公平正義”的可觸有感
法治興則國興,法治強則國強。
在中國人民警察警旗授旗儀式上,習近平總書記再次強調,要努力讓人民群眾在每一起案件辦理、每一件事情處理中都能感受到公平正義。五年來,杭州公安全面落實嚴格規範公正文明執法要求,榮獲中國社科院組織的首屆“中國公安法治指數評估”第一名。
健全執法制度指引。在全省首個立法通過《警務輔助人員管理規定》,推動出臺大型活動安全管理、經營性留宿服務場所資訊登記管理、危險物品安全管理等政府規章。編制涵蓋176個執法場景的規範指引,在全國首推“優駕容錯”輕微不罰,推出46項“首違不罰”清單,讓執法既有力度更有溫度。
嚴密執法監督閉環。運作市縣兩級執法監督管理委員會,建成公檢法跨部門的全市刑事涉案財物管理中心,提檔升級14個縣級執法辦案管理中心和152個派出所執法辦案區,在全省率先研發智慧法制平臺,把每一起警情案件從受理到處結全程管起來。試點應用“政法一體化辦案系統”,全面普及運用數字卷宗代替傳統紙質卷宗,全市單軌制協同率超99%。
提升執法辦案質效。常態開展百萬警情“大體檢”、傷害案件“大清理”、涉案財物“大起底”、取保案件“大排查”等行動,執法重復問題發生率同比下降57%。在全國首推“非羈碼”,取保候審轉逮捕率下降約60%。維護民警執法權威,為102名受到不實舉報投訴的民警澄清正名。
堅定“改革強警”的創新之路
惟改革者進,惟創新者強,惟改革創新者勝。
“要堅定信心、乘勢而上,把新時代公安改革向縱深推進。”2019年全國公安工作會議上,習近平總書記為改革強警把舵定向、擘畫藍圖。五年來,杭州公安堅持技術、體制、機制“三輪驅動”,全力推動公安工作系統性重塑、整體性變革。
強化智慧警務改革。率先建成“浙警智治·杭州平臺”大數據基座,匯集30個政府部門、7個行業近萬億條數據,在公安部大數據建設應用測評中排名全國地市級公安機關第一。創成平安建設大數據省級重點實驗室,建立大數據實戰中心,數智安保、數智預警等智慧警務模式走在全國前列。
深化體制機制改革。縣級公安機關大部門大警種制改革試點成效明顯。探索建立貫通市縣所三級的“情指行”一體化數字實戰體系,率先實現派出所“兩隊一室”勤務機制改革全覆蓋,派出所民警和社區民警配置達“兩個40%”。打造新時代“楓橋經驗”城市樣板,創成國家級“楓橋式”派出所2個、省級“楓橋式”派出所9個、市級“楓橋式”派出所27個。推動191個鎮街全部落地非警務報警分流處置機制,培育128萬名“杭州義警”,實現警源治理關口前置。
優化政務服務改革。高品質完成國務院“一窗通辦”、公安部“一網通辦”改革試點任務,率先推動“辦不成事”反映窗口全覆蓋,“警察叔叔”APP註冊用戶數突破千萬,群眾辦事滿意率達99.97%。全面深化戶籍制度改革,戶籍人口城鎮化率提高到73.71%。
奮進新征程,建功新時代。杭州公安將深入貫徹習近平法治思想和習近平總書記關於新時代公安工作的重要論述,深入貫徹落實“政治建警、改革強警、科技興警、從嚴治警”總方針,緊緊圍繞省委三個“一號工程”、市委“十大攀登行動”和省廳“共富、共治、生態”三大警務建設,始終錨定公安工作現代化城市範例這個目標,守正創新、實幹爭先,奮力在完善“專業+機制+大數據”的新型警務運作模式、率先形成和提升新質公安戰鬥力上勇攀高峰、勇立潮頭,為杭州努力成為中國式現代化的城市範例保駕護航、增光添彩。
來源: 中國網 | 撰稿:辛文 | 責編:張逸彬 審核:張淵
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