7月20日清晨，陽光灑向杭城，早高峰準點到來，城市運作如常。

　　就在19日晚，杭州部分地區積水的畫面刷爆網路：一些小區出現了“瀑布電梯”，傳言積水達到3米多深；一些下穿通道遭到水浸，部分車輛被淹；一些區域遭雨水倒灌，居民家中和地下停車場進水……

　　如何應對暴雨，拷問著“城市良心”。這場雨到底有多大？為什麼在“瘋狂倒水”？我們的城市應對得妥當嗎？一個個疑問冒了出來。

　　最大小時降雨強度接近主城區歷史極值

　　“在馬路上工作了27年，第一次見這麼大的雨”；

　　“應該是這幾年最大的雨了”；

　　“像是從天上往下潑水”；

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　　回想起這場大雨，許多人還是一陣唏噓。

　　在網路“光速”傳播的“瀑布電梯”，就發生在拱墅區麓雲苑小區。

　　“我們小區建成8年了，之前下雨時雖然有積水，但從沒發生過電梯進水。”麓雲苑物業工作人員告訴記者，小區地勢北高南低，暴雨發生後，積水加上小區人工湖水的倒灌，兩股水流疊加，造成了地勢最低的3棟、4棟內澇。

　　不過，對於短視頻中所傳的“積水已達3.3米”，物業工作人員則表示否認，“小區積水沒過了膝蓋，3.3米指的應該是電梯井中的積水。”

　　這場強降雨到底有多大？“我們所説的‘紅色暴雨’，是指3小時內降雨量達100毫米以上，而當天最大降雨強度在臨平運河街道興旺村，一小時達到104.7毫米，最大的雨量在拱墅石橋街道華中社區，達164毫米，是比較極端的。”20日上午，記者聯繫到杭州市氣象臺時，他們正好在進行復盤。

　　“這麼大的短時降雨，落雨區還比較小，所以有些區域出現了嚴重積水。”杭州市氣象臺首席預報員介紹，暴雨主要發生在杭州城區北部，包括拱墅、臨平和上城的部分區域，因此雨量更加集中。

　　其實，這個範圍內的城北半山一帶，一直是杭州主城區短時暴雨比較集中的地方。杭州市應急管理局應急救援指揮中心負責人告訴記者，主城區一小時降雨127毫米的歷史極值，就出現在拱墅區康橋附近。

　　雨不僅下得大，而且下得急。18時05分發佈暴雨黃色預警信號，18時20分發佈暴雨橙色預警信號，18時40分發佈暴雨紅色預警信號……短短35分鐘內，杭州暴雨預警信號連跳兩級，説明雨越下越急。

　　為什麼會這樣？“19點前後，一直是杭州短時暴雨發生概率最高的時段。”杭州市應急管理局應急救援指揮中心負責人介紹，受城市熱島效應影響，傍晚時段降雨概率高。同時，受西南暖濕氣流和偏東氣流共同影響，降雨出現在局部區域迴旋、少動的現象，因此就出現了極端的降雨強度。

　　突發的“紅色暴雨”需要預判

　　“紅色暴雨”考驗著整座城市的反應能力，是突發，也需要預判。

　　19日傍晚，已經過了下班時間，裘傑仍在杭州城市內澇監測預警平臺前忙碌著。作為杭州市城管局水設施河道中心安全應急處副處長，他和同事們在前一天就收到了來自杭州市氣象臺的預報。

　　在平時，杭州市氣象臺每天都會向各單位通報《每日天氣動態》，17日、18日、19日連續三天的通報中，都維持了“預防局部短時暴雨”的預判。根據《杭州市防汛防臺抗旱應急預案》，杭州市防指決定19日19時啟動防汛IV級應急響應，根據氣象預警資訊和實際降雨情況，與各相關部門進行視頻會商分析研判，一旦響應幾倍達到三級以上時，相關部門就會入駐指揮部聯合辦公，共同決策應對強降雨天氣。

　　而杭州市氣象臺之所以能給出這些預判，就是依託不斷加密的氣象監測站，實現了對鄉鎮範圍的預報。而將氣象數據與管網水量數據融合之後，杭州城市內澇監測預警平臺又進一步實現了對一平方公里範圍氣象網格的內澇預警。

　　“18時01分，我們啟動了城管系統防汛四級應急響應，比杭州市氣象局發佈黃色暴雨預警信號還早4分鐘。”裘傑説，杭州市城管局重點關注著43處易積水點、70余個橋涵洞等市政設施的應急處置，因此需要時刻嚴陣以待。

　　這份警惕是必須的。隨後一小時內，杭城暴雨傾盆，城北區域成為短時暴雨中心。這時，與裘傑並肩奮戰的，從最初的3人增加到了10人。雨量、積水點、河道水位……10個人一邊緊盯平臺預警情況，一邊分頭調度指令。

　　這些調度指令，都通過短臨預警分析系統，發送到了全城應急處置人員的手中。

　　19日17時11分，胡曉接到一條來自石橋街道的應急預警：近期強對流天氣比較多，請大家做好提醒工作……

　　19日18時05分，胡曉又接到一條強降水實況警報：石橋街道景榮社區氣象站30分鐘雨量已達38.5毫米……

　　作為景安社區黨委書記，胡曉看到這條預警資訊時，心裏更加緊張了一些，因為預警中的景榮社區與景安社區，僅隔了一條東新路。就在他收到預警資訊時，積水逐漸漫過了小腿。

　　預警資訊一條接一條，一條比一條更細緻，主要得益於杭州率先試點的短臨預警分析系統。2021年，應急管理部選取浙江開展試點，要求充分利用資訊化手段，提高極端天氣災害的預警防範和協同處置能力。這套系統涵蓋了應急、氣象、林水、城管、規劃資源五部門，所有部門的預警資訊，都可以直達村級網格員和受影響人員。

　　像胡曉這樣的基層工作人員，就都被納入了預報範圍，構建了叫應和應對閉環機制，確保預警通知及時到崗到戶到人。“隨著閉環機制的建立，也要求我們對短時暴雨強度預報的精準度進一步提升。”杭州市應急管理局應急救援指揮中心負責人説，精度進一步提升後，基層處置人員和市民就可以作出更加恰當的反應。

　　面對暴雨，城市如何更有韌性？

　　“紅色暴雨”還考驗著城市韌性。

　　由於一些歷史和客觀原因，確實會出現降雨量大於排澇水準的情況，這在全球各地或多或少存在，“紅色暴雨”下的杭州也不例外。

　　“只用了5分鐘時間，丁蘭路下穿道的積水，從5釐米迅速升到了30釐米，這是多麼大的暫態雨量啊。”杭州市路橋集團綜合管理部負責人高正説，他第一次見這麼急的雨，已經超過了丁蘭路下穿道的最大排水量。

　　按照相關規定，城市設施在規劃最大排水量時，一般參考的是前十年的最大降雨量。“丁蘭路下穿道是2016年建的，設計時的最大排水量是每小時60毫米，而19日晚上的降雨已經高達每小時82.6毫米。”高正説，下穿道是丁橋區域的最低點，附近河道的水位急速抬升，就會造成倒灌，這個時候抽水也只能保證積水不會越來越深。

　　面對硬體條件的限制，杭州全力加大排水能力。

　　讓一些杭州市民感到意外的是，這次許多往常的積水點並沒有“遭殃”。

　　“過去一年，城管部門通過疏浚市政雨水管網、增設排水管道溝渠及泵房等方式，成功治理銷號積水點115處。”杭州市城管局相關負責人介紹，這其中就包括位於城北區域的明石路541號、碧桃巷17號等，這次並未形成積水。尤其是115處銷號積水點中，還有30處重點防禦點位，這次“紅色暴雨”中，它們也都經受住了檢驗。

　　防汛“硬體”在提升，防汛“軟體”——協同處置能力也在跟上。

　　黃色暴雨預警發佈之後，裘傑一直關注著上塘河的水位。

　　“上塘河穿拱墅而過，關係到強降雨區域的排澇，如果排澇不暢，那麼積水會更加嚴重。”裘傑説，上塘河自16時30分開始預降預排，短時強降雨後上塘河東新河口逼近3.6米的警戒水位，沿線電廠熱水河船閘、南應加河閘門、姚家壩泵站、施家橋閘站閘門陸續全開，向運河進行行洪排澇。另一頭，杭州市林水局先後調度三堡排澇工程、八堡排水泵站參與流域排澇，將杭州城市內河水迅速排入錢塘江。至24時，上塘河東新河口水位降至2.96米。

　　上塘河水位在下降時，交警和消防隊員也在一刻不停地忙碌著。20日淩晨5時，交警胡旭勇在忙完積水路面執勤後終於回到家，再次換下一身早已濕透的警服。臨平區消防救援大隊錢江站站長李春林帶領隊員們來到東湖街道一街區，搶救20余家商戶的物資，又調來沙袋預防再次受損。

　　同樣在路口“執勤”的胡曉，也跟許多人一起忙到深夜。在暴雨中，他們發現積水主要是因為落葉堵住了排水口，就趕緊用鉗子等工具疏通，由於積水渾濁不清，只能一點點摸索。“幸虧有物業和熱心居民的幫助，我們很快就清理好了，並打開了排水口，水位也穩住了。”胡曉説，因為處理及時，雖然雨量很大，但是景安社區七個小區的地下室都保持安全，而隨著雨勢漸小，路面的積水也漸漸回落。

　　從看得見的“硬體”提升到看不見的“軟體”提升，從事後處理向事前事中預警，從職能部門參與向社會共建共用，這些都是城市防澇防汛的韌性所在。

來源： 潮新聞    | 撰稿：張留 李睿 劉俏言 詹麗華 實習生 鄭宸    | 責編：俞舒珺    審核：張淵

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