10月下旬，浙江省委省政府正式對外印發《浙江省促進民營經濟高品質發展若干措施》；緊接著10月31日上午，2023湖州民營企業家暨浙商數字周開幕。

　　在發展民營經濟、打造營商環境這件事上，湖州向來抓得緊、看得重。

　　湖州作為一座具有企業家精神的城市，提出打造“企業最有感”營商環境，讓企業可感可及，2022年度湖州營商環境“無感監測”綜合指數居浙江第2位。

　　抓住企業家這個“牛鼻子”

　　營商環境雖然看不見、摸不著，但卻是生産力，決定著一個地區的競爭力。

　　在湖州，民營經濟貢獻了全市70%以上的GDP、80%以上的稅收和出口、90%以上的就業崗位。平均每7個湖州人裏就有1個老闆，23個湖州人裏就有一個人創辦企業。

　　如何讓企業家們最大化感受到創業的良好氛圍？

　　湖州提出打造“企業最有感”營商環境，將“我要怎麼做”的思路，轉變為“企業想要我怎麼做”“市場需要我做什麼”，努力讓民營經濟在新時代綻放出新的光芒。

　　“每年給民營企業家過節是湖州一個創舉，去年是第1屆，今年是第2屆，以後還將持續辦下去。我們就是要通過這種方式，傳遞出尊崇企業家、禮敬企業家、褒獎企業家的強烈信號。”湖州市委書記陳浩在開幕式上表示。

　　什麼才是“企業最有感”？湖州也給出參考答案。

　　要讓企業家在湖州創業最有獲得感，通過營造尊商親商安商的氛圍，做到真正理解、尊重和禮遇企業家，讓每一位深耕湖州、幹事創業的企業家都能成為湖州改革發展的“座上賓”；

　　在湖州辦事最有體驗感，通過時時刻刻處處為企業著想，提供增值超值的政務服務，便捷高效的辦事體驗，讓企業群眾辦事像網購一樣方便。

　　在湖州創新最有活力感，通過有效市場和有為政府、市場無形之手和政府有形之手相結合，構建高質高效的生態圈層，融通産業鏈、供應鏈、創新鏈、價值鏈，為企業發展打開全新空間。

　　在湖州發展最有安全感，通過強化公平公正的法治保障，確保企業正常經營不被干擾、守法經營不被處罰、正當權益得到保障。

　　在湖州生活最有歸屬感，通過完善生産生活配套設施，讓企業家既能大展才華、逐夢圓夢，又能安居樂業、舒心生活。

　　“在全國上下都在打造市場化、法治化、國際化的一流營商環境的大背景下，湖州抓住了企業家這個‘牛鼻子’。”著名媒體人、人文財經觀察家秦朔説。

　　在他看來，企業家像是一種植物，在好的環境裏，生長速度會比較快，反之可能會因外部環境等因素而變得不活躍，“湖州花大力氣打造‘企業最有感’的營商環境，正是比其他地方更加深刻地洞察到了企業家的特質”。

　　讓每個載體都具體可感

　　“企業最有感”，不是空對空的口號。

　　湖州市委主要領導曾講過，“企業最有感”有五個特性：

　　一是具體的，二是形式和內容並舉的，三是無感的（通過政府的“無感”服務，不斷增強企業的“有感”體驗），四是全方位全過程的，五是有回報的。

　　沒有內容的形式，是沒有任何價值的形式。在湖州，“親清直通車·政企懇談會”已經成為當地的一張金名片。

　　自2022年6月8日起，湖州創設了週三“親清直通車·政企懇談會”常態化工作機制。每週三，懇談會都會如約而至。市四套班子主要負責人輪流主持，市縣聯動同步開展，企業“報名+點名”參與，問題當場交辦，兩周內給反饋。

　　截至10月25日，全市已聯動召開週三“親清直通車·政企懇談會”62期483場（其中市級62場、區縣421場），參會企業家3731位（其中市級726位、區縣3005位），收集交辦問題4881個（其中市級1024個、區縣3857個），滿意率99.36%。

　　可以説，“親清直通車·政企懇談會”這樣一個載體，不光是具體的，也是形式和內容並舉的，更是全方位全過程的。

　　面對面的交流、解決問題，不光讓“企業最有感”，也能給予企業家更穩定的預期。

　　除了“親清直通車·政企懇談會”，湖州還創新推出“12345營商環境投訴專線”“創業會客廳”“浙商企業健康體檢”等載體，讓“企業最有感”的營商環境，真正具體可感。

　　營商環境好，企業發展就好，政府和城市的形象也會“水漲船高”。

　　2022年度，湖州營商環境“無感監測”綜合指數居浙江第2位，每週三“親清直通車·政企懇談會”獲評“創新中國”工商聯（商會）工作最佳案例、是全省地級市唯一。

　　如今，湖州已經建立起“1236”營商環境工作體系，通過具體的載體，打造“企業最有感”的營商環境。

　　其中“1”就是設立“湖州民營企業家節”；“2”就是建立“親清直通車·政企懇談會”和“營商環境月評議”兩大載體；“3”就是確立企業有感、政府有為、協同有力三個主攻方向；“6”就是紮實推進政務環境、法治環境、市場環境、經濟生態環境、人文環境和工作保障等六大重點任務。

　　爭創國家營商環境專題試點城市

　　民營經濟是推進中國式現代化的生力軍。當前，各級黨委、政府都十分重視優化營商環境工作。

　　黨的二十大報告指出，要完善産權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經濟基礎制度，優化營商環境。浙江提出的三個“一號工程”中，營商環境優化提升“一號改革工程”具有牽一髮動全身的戰略地位。

　　對湖州來説，優化營商環境，是一直在堅持做的事情。

　　從去年首設“湖州民營企業家節”、首創邀請企業家為政府部門打分頒獎，再到今年10月9日發佈《湖州市促進民營經濟高品質發展若干措施》，湖州的初心一直沒變：為廣大企業家們提供一個良好的營商環境。

　　湖州深知，市場經濟的本質是“候鳥經濟”，哪兒氣候好，要素就往哪兒跑。優化營商環境，就是要全面提升高端要素的吸附力，讓“流量”變成“留量”，更好地厚植發展優勢、搶佔未來先機。

　　瞄準辦事便捷“增值化”，湖州讓政務服務更有感。

　　“政策一鍵兌”服務平臺實現惠企資金直達快享，累計兌付116.4億元、惠及企業7000余家。比如永興特材公司，獲評“金象金牛”企業後，無需再申報即獲100萬元財政獎勵；中躍化纖公司纖維智慧加工項目1000萬元財政補助5個工作日到賬。

　　瞄準要素保障“蓄水池”，湖州讓投資落地更有感。

　　一直以來，湖州全市“一盤棋”，統籌環境資源、土地、資金等要素，重點保障大好高項目，變“項目等指標”為“指標引項目”。

　　同時大力培育八大新興産業鏈，融通供應鏈、做強創新鏈、提升價值鏈，打造“遷不走”的産業生態，為企業打造高標準的營商環境“硬支撐”。

　　營商環境好，企業投資更放心。前三季度，湖州固定資産投資同比增長10.7%，增速今年首次突破兩位數，快於全省2.2個百分點。

　　這啟示湖州：抓營商環境，做實了是生産力，做久了才是競爭力。

　　優化營商環境，沒有止境。如今，湖州已有新謀劃——以“157N”工作模式全力打造“企業最有感”的營商環境，爭創國家營商環境專題試點城市。

　　其中，“1”是指以政務服務增值化改革為牽引抓手，推進“民營經濟32條”融合落地，引領撬動營商環境優化提升“一號改革工程”這一主線任務；“5”是指系統優化提升政務環境、法治環境、市場環境、經濟生態環境、人文環境；“7”是指在湖州市打造7個區域特色營商環境；“N”是指推動各專項行動落地落實。

　　營商環境向陽開，政企同心向未來。我們期待，在“企業最有感”營商環境下，湖州開創出高品質發展新局面。

來源： 潮新聞    | 撰稿：鄭亞麗 葉詩蕾    | 責編：俞舒珺    審核：張淵

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