新年以來，“人才”成為浙江熱詞。

　　浙江省“新春第一會”上要求實施人力資源服務增值化改革行動。3月6日舉行的全省營商環境優化提升“一號改革工程”專 班年度工作現場會，也提出了改革的工作計劃。

　　增值化改革首次聚焦人力資源，將給人才的引進、成長，以及浙江的人才環境，帶來哪些改變？

　　一

　　增 值化改革，並非一個新詞。

　　去年，浙江引領全國風氣之先，推出政務服務增值化改革。這項改革在基本政務服務便捷化的基礎上，提供更精準化個性化的衍生服務。聚焦人力資源，這項改革有哪些特點？

　　3月初，龍港企業綜合服務中心，剛剛落戶的小徐前來諮詢引進落戶、安居保障、生活補貼等政策。“我的兒子入學需要哪些材料？什麼時候可以申請？”

　　工作人員一步步指導她在手機上完成申請。“政策都可以線上上申請，我們會在規定工作日內辦理完結。”隨後又補充道，住房、招人等需求，也可以在一個窗口辦理。

　　人才方便又省力的背後，是政務服務的不斷升級——依託企業綜合服務中心，將事項整合，為人才提供“一站式”服務。

　　龍港市企業綜合服務中心主任薛如意説，當地梳理出29項服務，涵蓋了企業用人全生命週期、高水準創新型人才引育留用、高素養勞動者發展培育。“‘一站式’辦理，不僅簡化了人才落戶流程，也節省了辦事時間，強化了人才服務保障。”薛如意説。

　　浙江是人才強省。浙江人才引進數量，新增就業大學生人數，營商環境滿意度排名等，均居全國前列。

　　人才數量迅速增長的同時，也帶來了落戶、住房、醫療、子女教育等新問題。如何通過增值服務，為人才免除後顧之憂？這是人力資源服務增值化改革的其中一個重點。

　　隨著人力資源服務增值化改革的不斷推進，像龍港一樣把涉及人才引育 留全流程所有事項整合，正成為全省各地的常態。

　　根據計劃，今年全省將重點圍繞人才認定、居留、購房、子女入學、職業發展等關鍵事項，構建人才“一站式”服務。同時，圍繞企業全生命週期中“勞動用工”階段的服務需求，在員工招用、合同管理、技能提升、參保服務、糾紛解決、退休服務等環節，推動勞動用工服務整合優化。針對靈活就業、新就業形態勞動者公共服務體系，也將提升供需對接的精準度，加強他們的權益保障。

　　當好“店小二”，提高“一站式”效率服務的同時，也要整合各項要素，推進整個人才服務生態建設。

　　在人才創新要素的保障上，浙江還將構建高效率科技成果轉化體系，加大人才計劃、金融的支援力度，打造最嚴智慧財産權保護生態，加速釋放人才創業創新活力。

　　二

　　人力資源服務的增值化改革，不僅在於重塑流程、優化服務，更在於通過機制的完善，夯實人力資本和人才資源優勢。這也是浙江高品質發展的基石。

　　我國是全球人力資源大國，也是人力資源流動最頻繁的國家之一。大規模的流動背後，得益於人口政策與勞動力市場改革的穩步推進。

　　近年來，政府在推進形成全國統一人力資源市場方面加大了改革力度。如浙江深化戶籍制度改革，進一步破解了長期阻礙勞動力流動的因素。

　　然而，基本公共服務均等化水準不高，也成為阻礙全國統一勞動力市場形成的一大制度性障礙。在一些地區的教育資源分配上，城鄉之間、地區之間以及地區內部不平衡不充分現象突出。此外，教育資源不均衡，也導致不少流動人口受教育水準不高。

　　因此，浙江在人力資源服務增值化改革中，重點強調普惠性人力資本提升機制建設，包括加大對山區海島縣、農村轉移人口、新業態新就業等重點群體的人力資本投入，推進社會人員學歷提升，完善全民科學素質和文明、法治、數字素養提升工作體系。

　　比如，保障人力資源提升的“起點公平”方面，浙江要建強普惠性學校教育體系，擴大優質學前教育資源，統籌資源配置和入園需求變化，穩步增加公辦學位供給。

　　高中及以上階段教育，要通過實施普通高中擴容提升行動，推進高水準大學建設，建立科教、産教協同育人機制，為全社會普惠性的人力資本提升夯實基礎。

　　注重推動人力資本投入高品質轉型，浙江還將開展社會人員學歷技能雙提升試點，在完成職業教育培訓、成人初高中學歷提升方面，均提出了目標。迭代技能型人力資本提升體系，爭取年度新增職教本科專業10個以上。

　　這些探索，意味著浙江將在制度與文化層面，破除人力資源體制機制障礙，拓寬不同群體的成長通道、上升渠道，實現全社會整體性能力提升。

　　三

　　據統計，浙江人力資源服務機構超9000家，全省共建成人力資源服務産業園區46家。

　　與此同時，人才市場和勞動力市場分立、公共服務和市場化服務分割、線上服務和線下服務分離等問題，也使得企業與人才未能“雙向奔赴”。

　　怎樣通過增 值化改革，讓企業與人才精準匹配，激發整體活力？大數據，成為獵頭提高效率的法寶。

　　不久前，杭州詩邁醫藥科技有限公司開發了一個生命健康産業人才大數據平臺。企業負責人謝詩明介紹，平臺對生物醫藥細分賽道的833位院士、322位中醫或國醫大師、580萬個産業化高端人才的研究領域、學術論文、特長等進行了數字化分析。

　　“我們形成了清晰的人才分佈現狀、人才畫 像、人才施策方向。去年通過平臺，已為全國推薦國家級人才100余人，為浙江各地推薦31人。”謝詩明説。數據匹配，精準引才，促進人才的順暢有序流動。

　　全省範圍內，“人力資源大市場”正在建設。依託市場資源，浙江系統開展人力資源要素市場化配置改革，通過政務服務增值化改革，讓政府、社會、市場三側協同，建立多元主體參與的服務模式。

　　據了解，“浙江人力資源大市場”借鑒了“淘寶”和“滴滴打車”模式。9000多家人力資源服務機構全部入駐，一屏展示機構資訊。依託平臺，再通過企業發單、平臺派單、機構接單的形式，完成供需匹配。

　　根據人力資源服務增值化改革的計劃，接下來浙江還將整合人力資源要素資源，建設全國首個省域統一開放的人力資源大市場。打造求職招聘平臺，實現人崗精準智配、線上線下融合、各類崗位覆蓋，人崗智配成功率提高到80%以上。

　　為了充分發揮好市場力量，浙江還將探索開展“專精特新”人力資源服務企業遴選培育，培育一批高水準獵頭公司，每年全省聯動舉辦線上線下招聘活動1萬場以上，健全實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展體系。

　　全鏈條、全天候、全過程的人力資源服務新生態，將為浙江經濟社會高品質發展提供更有力的人才支撐。

來源：潮新聞    | 撰稿：王逸群    | 責編：俞舒珺    審核：張淵

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