昨天有一個新聞與民生息息相關。

　　來自浙江省建設廳的消息説，近日，國家住建部與浙江省人民政府簽署《推進共同富裕示範區建設合作框架協議》，圍繞實現住有所居和基本公共服務均等化目標，打造“浙裏安居”品牌，建設全域美麗城鄉，創建優良人居環境，為發揮住房和城鄉建設在推動實現共同富裕中的重要作用提供浙江示範。

　　對於民眾而言，“住有所居”這幾個字份量最重。

　　01

　　《協議》明確了完善住房供應和保障體系、推進城鄉基礎設施體系化建設、推進城鄉社區建設、開展城鄉風貌整治提升等4方面部省合作內容。

　　我們先把關注點、注意力放在住房上。

　　根據《協議》，在完善住房供應和保障體系方面，住建部將指導浙江省探索完善住房供給體制機制和政策體系，促進建立健全多主體供給、多渠道保障、租購並舉的住房制度；加快完善以公租房、保障性租賃住房和共有産權住房為主體的住房保障體系，擴大保障性租賃住房供給；開展住房公積金助力共同富裕示範區建設試點，在溫州市設立部省合作聯繫點。

　　“完善住房供給體制機制和政策體系”，這些以前也有過類似多次的表述。而這次的重點和不可小視的地方在於是“部省合作”。

　　而且要求：“建立健全”住房制度，“加快”完善住房保障體系，在原有住房建設方面開始在幾個“主體間”分配和增減比例。特別是，“協議”非常明確提出要“擴大保障性租賃住房供給”。

　　02

　　再仔細留意一下除了“住房”之外的其他三個方面的部省合作內容，可以從中找到內含的深意。

　　概有——

　　指導浙江省加快提升城鄉基礎設施體系化水準，推進新型城市基礎設施建設，加快建設城市資訊模型（CIM）平臺和城市運作管理服務平臺，統籌推進綜合性城市基礎設施安全運作監測系統建設；治理城市內澇，推進海綿城市建設；支援申辦國際園林博覽會，開展國家生態園林城市創建工作。

　　支援浙江省加快推進完整居住社區建設，推進城鎮老舊小區改造省級試點，開展智慧社區（物業）建設試點，在嘉興市設立部省合作智慧社區實驗室；支援申報國家歷史文化名城、中國歷史文化名鎮、名村及傳統村落，開展新型農房建設和管理工作試點。

　　支援浙江省高水準建設美麗浙江，實施城市更新和鄉村建設行動，開展城市體檢評估、鄉村建設評價，開展城鄉風貌整治提升，繪好新時代“富春山居圖”。

　　浙江省將加快形成“浙裏安居”品牌，著力提升城鄉基礎設施一體化建設水準，創建城鄉共同富裕現代化基本單元，統籌推進城鄉風貌整治提升工作，加快形成融合自然之美、人文之美、人文之美、和諧之美的“整體大美、浙江氣質”。

　　誰都知道，宏觀的框架需要務實的細節保證。逐字逐句分析這四個方面的合作內容，就像在欣賞一幅未來會呈現的、美麗的安居宜居圖畫。

　　03

　　回顧三十多年的中國住房改革歷史，商品化日漸並且已經成為住房供給體系中的弄潮兒，其他的供給佔比越來越小。也正如一些專家們描述中所自豪的：房産成為國人最重要的資産，沒有之一。圍繞這個“資産”幾乎每一個家庭都在不敢懈怠的奮鬥中。

　　而由於收入差距的形成和地區的區別，住房體系的高比例商品化，越來越顯示出其脆弱性和片面的覆蓋性。

　　民眾對於“住有所居”的吶喊從來沒有停止過。在房價扶搖直上的今天，這個吶喊引起了政府的重視並開始思慮對策。

　　這個“協議”第一個合作中所列的“住房制度”和“住房保障體系”就是一個非常符合中國目前住房現狀的制度設計。

　　當然，“共同富裕示範區建設合作”不僅僅是指住房，還有更廣意義上的環境。這也表現在浙江在更廣範圍、更大場景中的深思熟慮。

　　其目標有如下表述——

　　“十四五”期間，浙江全省將建設籌集保障性租賃住房120萬套（間）；

　　城鄉生活垃圾分類實現全覆蓋，城市生活垃圾資源化利用率達到80%以上，每年新增城鄉綠道1000公里；

　　全域推進完整居住社區和鄉村新社區建設，形成共同富裕現代化基本單元建設標準、模式和政策體系；

　　基本完成2000年底前建成的需改造城鎮老舊小區改造任務，建成農房建設全生命週期數字化管理體系；

　　每年建成50個左右城市風貌樣板區和30個左右縣域風貌樣板區，擇優公佈20個左右“新時代富春山居圖城市樣板區”和10個左右“新時代富春山居圖縣域樣板區”，1010個小城鎮全部達到美麗城鎮基本要求，打造省級樣板500個以上。

　　以住房為主要訴求的整個環境建設在部省的共同合作下，呈現出一個令人欣慰的進步，正是民眾所翹首企盼的。

來源：中國網    | 撰稿：陳鷹    | 責編：俞舒珺    審核：張淵

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