農曆新年前，浙江各地市開始陸續公佈去年的GDP。

　　就像處江湖之遠的俠客們，一年將至，總要出山亮招，一較高下，比比進展，找找差距。

　　今年的“論劍”，“增速榜”排名第二的湖州，貢獻了不少亮點。

　　涌金君了解到，2021年，湖州全市實現地區生産總值3644.9億元，按可比價格計增長9.5%。

　　撐起這9.5%增速的，是湖州的三大“招式”。

　　招式一：苦練工業“基本功”

　　區域經濟發展中，工業是不可或缺的“基本功”，也是在“論劍”中出彩的硬實力。

　　2021年，湖州規模以上工業增加值達到1245.6億元，同比增長13.3%，這也是湖州這一數據首破千億元。

　　素來被稱為“魚米之鄉”的湖州，正與工業發生奇妙的化學反應，形成一種有趣的反差。

　　縱向看，這是古代農耕與現代工業的碰撞，橫向看，則是綠水青山與鋼筋鐵骨的交織。

　　“湖州的工業發展註定是新的、是綠的，是追求畝均的高附加值工業。”湖州市經信局相關負責人説。

　　這與湖州的地理環境有著密切關係，50%的土地是山地丘陵，束縛著湖州工業發展的手腳。

　　湖州正在著力推進的“五穀豐登”也微妙地反映出這一問題——在太湖南岸，找一處秀美的山谷很容易，但騰出一塊空地，大刀闊斧地發展産業，難。

　　如何破題？還是從數據中找答案。

　　2021年，湖州數字經濟核心産業、高新技術産業、裝備製造業和戰略性新興産業製造業分別實現增加值126.4億元、772.6億元、391.1億元和462.9億元，分別增長22.3%、14.5%、20.2%和17.0%，快於全市規模以上工業增速9.0、1.2、6.9和3.7個百分點。

　　這份成績單，也完美匹配了去年4月湖州定下的工業發展目標。

　　2021年4月26日召開的湖州全市製造業高品質發展推進會上，提出到2025年，湖州的數字産業、高端裝備、新材料、生命健康四大新興産業規模將力爭達1000億、2000億、1000億、500億，綠色家居和現代紡織兩大傳統優勢産業規模分別達1000億、1500億。

　　工業發展是一個厚積薄發的過程，只以“規上工業增加值首破千億元”的表面招式評高下並不客觀，項目沉澱和創新水準是繞不開的要素。

　　前者是工業的種子，後者決定工業發展的成色。

　　2021年，湖州全市固定資産投資同比增長14.2%，兩年平均增長10.3%；一般公共預算收入413.5億元，增長22.9%，增速居全省首位。

　　“一般公共收入的增長依賴大項目的落地。”浙江清華長三角研究院新經濟研究中心執行主任明文彪表示，湖州將進入一個高品質發展的良性迴圈——

　　更多優質的項目將不斷提升當地一般公共預算收入，在此基礎上政府可以不斷加碼財政支出，優化經濟社會發展環境。迴圈的結果是工業的穩進提質。

　　而在創新方面，去年年底浙江省統計局、浙江省科技廳發佈《2020年度浙江省及設區市科技進步統計監測報告》，詳解了全省11個設區市創新指數情況。

　　與2019年相比，湖州2020年創新指數提升幅度達32.4，居全省首位，創新指數達到182.2，躋身三甲。這也反映出湖州工業發展中強勁的創新動能。

　　招式二：“內外兼修”雙迴圈

　　經濟發展中，每一組數據都非孤立。

　　2021年，湖州全市批發業商品銷售額、零售業商品銷售額、住宿業營業額、餐飲業營業額分別增長23.9%、24.4%、24.8%和30.9%，其中零售業和住宿業營業額增速均居全省首位。

　　全市實現進出口總額1490.9億元，同比增長31.8%，高於省均9.4個百分點。其中，出口1356.2億元，增長32.3%，高於省均12.6個百分點，增速居全省首位。

　　兩組數據聯動起來看，指向湖州發展的第二招：雙迴圈。

　　一方面，湖州市域消費熱情可觀，市場活躍；另一方面，搶抓新業態發展機遇，湖州找到了對外開放的新切口。

　　在涌金君看來，這組關係可以用“穩”和“進”來概括。

　　國內市場的活力靠穩定的社會環境，這與疫情防控中的政府有為關係密切。

　　2020年新冠肺炎疫情暴發後，湖州曾迅速啟動“洗樓行動”，按照“不留死角、不留盲區、不放過任何線索”的要求，實施“一家、一廠、一人”表格化管理、小區“封閉式”管理。力度之大，速度之快在全省名列前茅。

　　這種雷厲風行的態度也是這兩年湖州疫情防控的總基調，成為湖州社會環境穩定的重要支撐。

　　開拓國外市場靠求進的發展態度。

　　被稱為“椅業之鄉”的安吉，正依託跨境電商打開出口的新空間。安吉萬寶智慧家居科技有限公司董事長薛棟現在最關心的是品牌在美國亞馬遜平臺上的排名，今年，以電競椅為切口，旗下品牌已經進入亞馬遜電競椅銷售榜的前十。

　　而今年年初，湖州再次出臺《關於進一步鼓勵開放型經濟發展的若干意見》，力求在開放型經濟上更進一步。

　　湖州市商務局主要負責人表示，隨著今年1月1日《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）啟動實施，發展貿易新業態已經成為“穩外貿”的重要抓手，也成為湖州外貿“彎道超車”的新機遇。

　　這種“內外兼修”的招式，為湖州提供了驅動經濟社會發展的雙驅力，在率先構建新發展格局的征程上，行穩致遠。

　　招式三：打通城鄉均衡“任督二脈”

　　1.65，這是2021年湖州市的城鄉居民收入比，與去年相比，這一數字持續縮小。

　　湖州的城鄉均衡度本就走在全省前列，想突破瓶頸，就必須做一些非常之舉。

　　這是一場佔據天時地利人和的探索。

　　去年年初，作為11個國家城鄉融合發展試驗區之一，浙江嘉湖片區實施方案正式獲批。

　　參與實施方案編制的專家告訴涌金君，突破城鄉融合改革“深水區”，是方案編制的初衷。

　　“如‘農地入市’，受現行法律、政策限制，大部分成果還不能在全國範圍內複製推廣。”

　　該專家表示，此次部署國家城鄉融合發展試驗區建設，國家層面共11項任務，分解到嘉湖片區的有5項：

　　包括建立進城落戶農民依法自願有償轉讓退出農村權益制度、建立農村集體經營性建設用地入市制度、搭建城鄉産業協同發展平臺、建立生態産品價值實現機制、建立城鄉基本公共服務均等化發展體制機制。

　　而與其他10個國家試驗區相比，嘉湖城鄉融合發展基礎更好、起點更高，老百姓對城鄉公共服務均等化、鄉村全面發展等方面也有更高期待，借助國家試點，嘉湖能將一直想推、但又無法推下去的重要改革大膽幹起來，在戶籍制度改革、城鄉産業協同發展等方面率先破題。

　　年中，中央賦予浙江高品質發展建設共同富裕示範區的歷史使命，湖州被列為全省唯一“縮小城鄉差距”試點市。

　　天時地利兼具，湖州如何作為？

　　過去一年，湖州都在圍繞縮小城鄉差距創新打法，年末，一次共同富裕體制機制上的探索，將創新推上高潮——

　　去年11月23日，湖州參照公交運作模式，在全國首創“共富班車”機制，政府推出的系列富民項目、惠民政策和便民服務舉措即“班車”，享受服務的群眾為“乘客”。截至目前已有優教共用、慢病服務、樂業湖州等11路“班車”鳴笛發車。

　　這一招，打通了湖州縮小城鄉差距的“任督二脈”。

　　從形式上，湖州解構共同富裕邏輯，提出的“班車”項目更精準更符合人民群眾痛點、難點；從動力上，重塑共同富裕動力機制，以全新“賽馬模式”打破部門間壁壘，促成聯動。

　　據統計，截至目前，湖州市已有約50萬名“乘客”相繼登上“共富班車”，兩批“共富班車”預計將惠及群眾超1000萬人次。

　　“讓優勢更優，是湖州當下發展的重要原則。”湖州市共富專班相關負責人告訴涌金君，湖州正不斷破解如“持續縮小城鄉差距”這樣的“瓶頸”問題，彰顯著湖州“滾石上山”的發展決心。

　　只有真正打通“任督二脈”，才能在區域競爭中脫穎而出。1.65背後體現出的精氣神，才是湖州未來發展向好的底氣。

來源：浙江新聞客戶端    | 撰稿：王世琪    | 責編：俞舒珺    審核：張淵

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