幼有所育、老有所養，“一老一小”向來都是事關千家萬戶的民生大事，也是涉及生育、教育、醫療等多領域的改革難事。近期，各地密集召開的省級地方兩會，紛紛將“一老一小”列為年度民生保障的重點，補短板、增供給、優服務，推動托育、教育、養老領域的攻堅。

　　“三孩”還有後顧之憂？

　　支援幼兒園收2至3歲幼兒，營造育兒友好環境

　　按照國家統計局17日公佈的數據，2021年中國的出生人口比上年減少，而出生率也有下降。

　　自去年中央提出實施全面三孩政策以來，如何解決政策調整之後帶來的生育、養育、教育的後顧之憂，成為民眾關注的焦點話題。

　　在近期各地公佈的省級政府工報告中，各地幾乎都將落實三孩生育政策和配套措施作為2022年的重點任務之一。

　　例如，在三孩生育政策落地實施方面，安徽在去年新備案3歲以下嬰幼兒照護服務機構469家，新增托位3.6萬個。該省今年計劃新建、改擴建公辦幼兒園300所，支援發展普惠性民辦幼兒園。

　　河北的政府工作報告中提到，落實三孩生育政策和配套措施，今年開展孕婦無創産前基因免費篩查，打造160家省級嬰幼兒照護服務示範機構。浙江則提出，營造育兒友好環境，全面取消社會撫養費，完善生育保險政策，優化生育休假制度，大力發展普惠性托育服務。

　　北京提到，今年要積極發展普惠托育服務，出臺政策支援幼兒園招收2至3歲幼兒。值得一提的是，在北京的計劃報告中還提到，將研究制定發放生育津貼等鼓勵措施，此外，創建示範性托育機構50家，建成母嬰友好醫院30家。

　　“雙減”如何減到位？

　　提高課堂教學品質，促教育資源優質均衡

　　去年以來，“雙減”是牽動億萬中國孩子和家長的一個熱詞，在今年各地的省級地方兩會上，“雙減”被不少省份列到今年的施政重點中。

　　浙江的政府工作報告提到，去年該省落地實施“雙減”政策，義務教育學校全部開展課後服務，今年該省要加強基礎教育資源優質均衡供給，鞏固擴大“雙減”成果。重慶的政府工作報告要求，今年將鞏固和擴大義務教育“雙減”成果，創建國家義務教育優質均衡發展區縣。

　　北京在計劃報告中透露，2022年將新增中小學學位2萬個，持續實施拓展中小學教師來源行動計劃，提高課堂教學品質，推進課後服務高品質有特色發展，鞏固深化“雙減”工作。

　　“雙減”不僅是省級兩會報告中的熱詞，還是各地代表委員討論的熱點。

　　浙江省政協委員、杭州市教育局副局長毛偉民表示，“雙減”也是為了實現“雙增”，增加孩子成長過程中，因為教育帶來的快樂，增加校內和社會的其他資源來完善培養機制。

　　四川省政協委員、成都天府中學校長陳東永建議，學校在作業設計的綜合性、創造性、實踐性上要下功夫，使作業不再只是聚焦于習題和訓練，而是指向學生全面的個性塑造和創造性發展。

　　“銀發浪潮”如何應對？

　　公共設施適老化改造，推行長期護理險

　　除了孩子，養老話題是民生話題的又一個焦點。按照國家統計局日前發佈的最新數據，全國60歲及以上人口超2.67億，其中65歲及以上人口也超過了2億。近年來，伴隨“獨居”“空巢”“失能”等老年群體被輿論聚焦，如何應對“銀發浪潮”成為各地不得不面對的宏大課題。

　　今年的省級地方兩會上，不少省份將養老方面的承諾列為2022年要辦的民生實事。

　　應對人口老齡化，重慶提出，今年要建立基本養老服務清單制度，開展家庭養老床位照護服務試點，實現城鄉社區居家養老服務全覆蓋。四川提出，開展普惠養老、普惠托育專項行動，推進公共基礎設施適老化適小化改造。河北提出，提高退休人員基本養老金，完成3萬戶特殊困難老年人家庭居家適老化改造。

　　在北京，到2025年全市老年人將達到500萬人，北京將進入中度人口老齡化時期。

　　今年，北京的政府工作報告提到，建立街鄉鎮養老服務聯合體運作機制，提升社區養老驛站服務品質。鼓勵市場化專業機構參與提供助餐等養老服務，發展時間銀行等互助養老模式，全面推行長期護理保險，健全失能失智老年人照護體系，讓老年人享有幸福晚年。 

來源：中國新聞網    | 撰稿：    | 責編：汪傑菲    審核：張淵

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