大運河文化如何保護傳承利用，“十四五”實施方案正式印發，今後杭州打算這麼幹

到2023年，大運河國家文化公園建設保護任務基本完成；到2025年，京杭大運河主要河段基本實現正常來水年份有水。

國家發展改革委牽頭會同相關部門編制的《大運河文化保護傳承利用“十四五”實施方案》（以下簡稱《實施方案》），經5月28日在杭州召開的大運河文化保護傳承利用工作省部際聯席會議審議通過，于近日正式印發。

這份《實施方案》提出——

到2023年，大運河相關世界文化自然遺産保護水準邁上新臺階，有條件的河段實現旅遊通航，綠色生態廊道初具規模，大運河旅遊精品線路和品牌初步創立，大運河國家文化公園建設保護任務基本完成。

到2025年，大運河沿線各類文化自然遺産保護實現全覆蓋，分級分類展示體系基本形成，力爭京杭大運河主要河段基本實現正常來水年份有水，綠色生態廊道基本建成，大運河文化和旅遊實現深度融合，“千年運河”統一品牌基本形成，大運河國家文化公園成為向世界傳播中華文化的重要標誌。

《實施方案》明確了四個方面47項具體任務：

一是在強化文化遺産保護傳承方面，明確了加強文化遺産系統保護、保護沿線名城名鎮名村、增強文化遺産傳承活力、挖掘文化遺産時代價值等4個領域14項任務。

二是在開展生態環境保護修復方面，明確了推動綠色生態廊道建設、優化生態空間用途管控、強化生態系統保護能力、推進水環境污染防治等4個領域13項任務。

三是在推進運河航運轉型提升方面，明確了改善河道水系資源條件、增強防洪排澇保障能力、促進岸線保護和服務提升等3個領域11項任務。

四是在促進文化旅遊融合發展方面，明確了打造精品線路和統一品牌、推動文化旅遊與相關産業融合、完善文化旅遊與公共服務設施等3個領域9項任務。

同時，作為“十四五”時期大運河文化保護傳承利用和國家文化公園建設的重要抓手，《實施方案》進一步明確了重點推進項目及任務清單，圍繞遺址遺跡考古發掘展示、特色公園建設、古鎮保護、非遺活化傳承、旅遊線路建設、文化研究與文藝精品創作、品牌文體活動打造、重要河段通水通航等8個領域，謀劃了137個重點項目及任務，並明確了責任部門。

具體到杭州，杭州正在打造大運河國家文化公園。

小時新聞從杭州市運河集團了解到，杭州正在進行大運河國家文化公園（杭州段）的建設，以杭州大城北地區3.5平方公里為示範區，探索制定了“生態優先，文化先導，産業主導，活態傳承”的保護與開發戰略，高標準推進大運河國家文化公園建設。市運河集團規劃了大運河國家文化公園杭州項目群，其中，京杭大運河博物院、大運河濱水公共空間、大城北中央景觀大道、大運河杭鋼工舊址綜保項目、大運河未來藝術科技中心、大運河生態藝術島等六個項目，在2019年底作為浙江省唯一項目上報並成功列入國家文化公園標誌性工程清單。

根據公共空間、文化地標、商業綜合體的分類，具體來看這些標桿項目都有哪些——

1、公共空間

大城北中央景觀大道

大城北中央景觀大道串聯北部新城、生態島、煉油廠、杭鋼及半山等五大區域，打造“超級線性公園”，強調特色工業遺存、區域文化與沿線各功能元素連續性和多樣性公共空間，包括道路、慢步道、騎行道等，成為引領大城北核心區城市有機更新的發展軸、活力廊道。全長約5公里，寬度35.5-50米。

項目已于2020年底開工建設，計劃2022年亞運會前建成投入運營。

大運河濱水公共空間

大運河濱水公共空間以“水”為文章，由大城北核心區內運河、杭鋼河、電廠河組成的沿岸濱水特色空間環線組成，串聯大城北核心示範區內部主要功能節點，是集觀光、休閒、跑步、騎行等多種功能為一體的、省內最長的濱水慢行系統。

項目現已開工建設，計劃2022年亞運會前基本建成，2023年底全線貫通。

水上産業拓展開發

水上産業拓展開發包括水上巴士1A號線、Z2支線路，管家漾、三里洋（北）、杭鋼湖集散中心，管家漾、謝村、三里洋、生態島、杭鋼湖遊艇基地。利用運河二通道開通契機，打造帶觀光功能的水上公交線，形成大城北以水上公交、水上運動、水上觀光等為特色的水上産業集聚區，向北輻射塘棲、向南聯接主城段水上旅遊。

大運河生態藝術島：利用濱水空間優勢，打造遊船碼頭、生態綠地、演藝中心、公園、慢行系統、創意餐飲休閒娛樂公共空間，是集運河音樂廳、當代藝術館、大運河劇院等功能于一體的大運河藝術島。面積約600畝，建築面積約6.8萬平方米。

2、文化地標：

京杭大運河博物院

京杭大運河博物院包含博物館、國際交流中心、濱水空間等多種功能，用地面積5.71公頃，總建築面積約18萬平方米。打造文旅融合背景下的高品質文化旅遊目的地和體驗式博物館。成為浙江段運河沿線國家級獨特性、創新型、相容性文化綜合體。

項目已于2020年底開工建設，計劃2024年底建成投入試運營。

大運河杭鋼工業舊址綜保項目

大運河杭鋼工業舊址綜保項目，佔地面積約55公頃，開發量約46萬平方米。

這裡，很多杭鋼的工業元素都會被保留下來重新利用，延續舊工業建築的空間尺度和景觀特徵，建起集藝文運動、創意展示、遊樂體驗、公共體育于一體的未來社區型文化舊址地標公園。

整個項目已于2020年6月底開工建設，計劃2022年亞運會前公共區域建成開放，2023年底國際會議中心和水上旅遊集散中心建成投入運營。

小河公園

小河公園位於原中石化小河油庫用地範圍內。項目佔地5.73公頃，建築面積約2.7萬平方米，將打造成具有國際影響力、城市名片效應的文化地標、家庭公園。項目建成後將貫通運河兩岸遊步道、串聯運河沿岸歷史街區，提升區塊品質與價值，成為運河旅遊的重要節點。

整個項目現已開工建設，計劃2022年亞運會前建成開放。

大運河未來藝術科技中心

大運河未來藝術科技中心佔地面積約17公頃，總建築面積18萬平方米。以近現代工業遺存的改造利用為特色，以多樣化文化綜合體驗為核心，形成大城北獨具運河內涵和工業魅力的當代藝術文化展示、體驗和消費中心。打造集中展現運河文化和工業文化的杭州城市文化地標。

項目計劃2022年開工建設。

3、商業綜合體

杭鋼站TOD

杭鋼站TOD項目位於杭鋼單元核心區，總用地面積283畝，建築面積66萬平方米（最終以批復規劃為準），是杭州8個示範TOD項目之一。

這個項目位置，在原杭鋼廠區，目前正在開展城市設計國際方案徵集，計劃10月完成城市設計方案，2022年6月具備掛牌出讓條件。結合地鐵4號線杭鋼站，今後將打造成以地鐵、公交、自行車零距離換乘和地下空間綜合高效利用為特色，配套商業、品質酒店多元混合功能的TOD綜合開發利用示範樣板。

運河TOD

運河灣TOD項目位於大城北核心區石祥路以北，上塘高架以南，總用地面積346畝，建築面積43萬平方米（最終以批復規劃為準），為杭州8個TOD示範項目之一。計劃10月份完成地塊收儲，12月底具備掛牌出讓條件。

今後將打造成集商業、住宅、綜合軌道交通與地下空間高效利用的大城北未來社區樣板，實現重大項目激活