加快全面高品質建成運河沿岸名區

 原標題：拱墅開啟現代化新征程 形成標誌性新成果 加快全面高品質建成運河沿岸名區

“陽光老人家”

美麗河道

大運河文化藝術中心

拱墅“城市眼·雲共治”平臺

打造“夜運河·月光經濟”品牌

瓜山未來社區

順豐全球創新中心

杭州國際人才創業創新（拱墅園區）

回望“十三五”，拱墅的點滴收穫與成長，匯聚成了拱墅人的幸福密碼。

這是拱墅産業平臺建設如火如荼、轉型升級邁出關鍵步伐的五年——智慧網谷小鎮、汽車網際網路小鎮等十大産業平臺發展迅猛，成為經濟發展“新藍海”。

這是大城北開發建設實現重大突破、城市面貌大變樣的五年——半山電廠啟動了綜合改造提升，有效消除視覺污染，為大城北核心區開發改善了條件；拱康路建成了全省首條渣土專用道，使大城北不再“晴天一身灰、雨天一身泥”；麗水路下穿隧道將直通大城北的“客廳”；邵逸夫醫院大運河分院開工建設，填補了大城北高端醫療資源的空白。

這是運河文化地標項目不斷涌現、影響力持續擴大的五年——大運河文化藝術中心、大運河時尚發佈中心、大運河亞運公園等一批“大運河”字號的項目正在成為新晉“打卡”點。

這是改革向縱深推進、治理現代化水準不斷提升的五年——全省首創“三方辦”基層治理模式，升級打造黨組織領導三方協同小區微治理模式，全國首創電梯養老綜合保險，“城市眼•雲共治”平臺、新拱墅人“一碼通”等為全市提供了經驗做法。

這是決勝高水準全面建成小康社會、群眾獲得感日益增強的五年——老舊小區改造全面啟動，改造規模、改造速度居全市之首，“陽光老人家”和“陽光小伢兒”實現“一老一小陽光相伴”，家門口的好學校、舒心的就醫服務，吸引越來越多的人枕水而居。

“十三五”即將畫上圓滿句號，拱墅站上了新的歷史起點。美好藍圖已經繪就，光榮使命催人奮進。

未來五年，拱墅將踐行“八八戰略”、加快打造“重要窗口”樣本，高水準開啟拱墅社會主義現代化建設新征程，加快全面高品質建成運河沿岸名區。

回眸2020

産業升級

産業轉型升級，是拱墅區域能級提升的關鍵密鑰。

近年來，拱墅深入推進産業立區戰略，十大産業平臺快速崛起。今年，産業發展進入新階段，拱墅全力培育“六大産業中心”，在打造承載空間、集聚創新企業、完善産業鏈條上不斷取得新突破，為區域發展注入了強勁新動能。

如今，一座“産業新森林”正在加速形成——

例如大數據産業中心，總投資158億元的浙江雲計算數據中心實現開工，杭鋼雲計算數據中心交付運營；芯空間團隊全面入駐積體電路設計産業中心，産業園建設全面啟動；智慧物流産業中心裏，順豐創新中心竣工投用，順豐浙北總部、豐馳網路、豐巢、順豐同城等業務板塊全面入駐。

今年，拱墅區95個重大項目實現集中開工，總投資近800億元，聯想創投集團總部、58集團華東五省市總部、浙數傳媒總部、寶龍桃源企業總部中心、順豐國際生鮮冷鏈中心等5個152工程項目率先全部開工。全年預計完成固定資産投資430億元，其中高新技術産業投資增長132%、位居全市第一。

築巢引鳳，人才慕名而來，不僅僅因為大運河畔一片向好的産業發展，還有令人嚮往的營商環境——今年上線“墅企通”資訊交互平臺，“最多跑一次”改革“滿意率”“實現率”位居全市第一。

品質新城

居住在拱墅的老百姓，喜歡説“新拱墅”，因為大運河畔的生活日日新。

在杭州大城北開發建設的背景下，“新拱墅”也迎來了“新機遇”。“三縱一橫”沿路沿線開發構建起一個快速發展的城市框架，一條條“康莊大道”，通向了這片土地之上快速崛起的新産業中心、特色小鎮、邵逸夫醫院大運河分院、京杭大運河博物院、順豐創新中心、大運河亞運公園等。

這一年，祥符橋傳統風貌街區、上塘古運河風景區、運河灣歷史風貌區加快建設，大運河亞運公園主體結頂，運河大劇院進入裝修階段，育才大城北學校等9所學校投用開學，義橋老街即將開街，勝利河美食街300米網紅天幕精彩亮相，大運河博物院即將開工建設，一座品質之城散發出獨有的運河魅力。

隨著半山電廠安全拆除第3座冷卻塔，鐵路貨運北站徵遷不斷突破，渣土車專用道全面建成通車，大城北的生態環境狀況進一步改善，拱墅區也完成了全域“污水零直排區”建設工作，榮獲省級生態文明建設示範區。

美好生活

人民群眾的獲得感、幸福感和安全感從哪來？

拱墅給出答案——辦好民生實事、關鍵小事。

為了做好“一老一小”的文章，拱墅打出兩大品牌——“陽光老人家”和“陽光小伢兒”。

這一年，拱墅全力推進“陽光老人家”居家養老服務體系建設，累計建成“陽光老人家”站點78家，被授予“全國智慧養老示範基地”。此外，拱墅啟動了嬰幼兒照護“1155”服務體系建設，建成“陽光小伢兒”服務機構6家、驛站22家，受到中計協充分肯定。

今年，老舊小區的居民們臉上笑容洋溢，全域131個舊改項目全部實現開工，已完工73個，啟動速度、改造規模居各城區之首，贏得廣大群眾普遍好評。

回遷房裏也有喜事——全區所有安置房項目實現開工，完成回遷安置1490戶，實現在外過渡5年以上徵遷戶全部安置，安置房小區長效管理成為省級標準。

老百姓關心的教育、醫療，政府也記在心頭——深入推進名校集團化，認真落實“公民同招”招生新政；深化“健康拱墅”建設，“舒心就醫”服務不斷提升。

這一年，小區裏忙碌的身影越來越多，拱墅區升級打造黨組織領導三方協同小區微治理模式，358名社工擔任小區專員，打通了服務群眾的“最後一百米”。

這一年，全市首個一體化的社會治理綜合街區正式投用，“城市眼·雲共治”獲評全國政法智慧化建設優秀創新案例，全面提升基層治理現代化。

展望未來

未來五年，拱墅的奮鬥目標可以概括為“1411”——咬定全面高品質建成運河沿岸名區這一總目標，努力建設産業轉型升級樣板區、城市有機更新樣板區、大運河國家文化公園樣板區、最具幸福感城市樣板區等“四個樣板區”，形成十一個方面具有明顯拱墅辨識度的重大標誌性成果。

做大做強六大産業中心當前，拱墅“六大産業中心”展現出強勁發展勢頭。未來五年，拱墅將舉全區之力發展壯大這六類産業，爭創區域發展的長期競爭優勢。到“十四五”末，要確保形成總營業收入超2000億元的新産業集群，讓“産業拱墅”成為繼“汽車拱墅”“美食拱墅”之後，又一塊拿得出、叫得響的新名片。

推進大城北開發建設大城北在全市發展格局中舉足輕重，未來要成為杭州這個國際化大都市的副中心。拱墅將高舉實現大城北崛起的大旗，努力在“三縱一橫”框架道路沿線、大城北核心區、華豐和民生藥廠等重點區塊開發建設上實現重大突破、取得決定性成就，基本實現南北一體化、全域都市化。

建好傳統風貌街區運河文化是拱墅的根和魂，歷史街區是延續城市文脈的重要載體、展現文化特色的最佳窗口。未來五年，拱墅將建成祥符橋傳統風貌街區、運河灣歷史街區、平煉路歷史年輪帶、義橋老街、舟山東路步行街、華豐工業記憶走廊、上塘古運河風景區，形成“一軸三線、多點開花”的傳統風貌街區群落格局。

全域老舊小區改造老舊小區佔拱墅全部小區近四成，涉及一半戶籍人口，實施老舊小區改造是一項極其重要的綜合性民生工程。拱墅計劃于2021年底全面完成老舊小區改造提升，為全國舊改提供可借鑒的經驗、可複製的樣本、可推廣的標準。

精耕黨組織領導三方協同小區微治理城市小區是黨和政府聯繫服務群眾最基層的平臺，也是當前深化基層社會治理亟待加強的環節。接下來，拱墅將抓實抓好小區專員、小區支部、微治理專項資金、業委會應建盡建等具體工作，積極創建小區微治理的全國標準，把每一個小區都打造成人民群眾看得見、摸得著、感受得到的“幸福家園”。

完善養老托幼服務體系幼有所育、老有所養，是全社會都關心的民生“關鍵小事”。未來五年，拱墅將實現“一老一小”站點全域覆蓋、服務“15分鐘”就近可及，讓拱墅群眾在家門口享受更高品質的養老托幼服務。

高標準抓好安置房建設管理回遷安置是城中村改造的“後半篇文章”，讓廣大安置群眾安居樂業是涉及千家萬戶的大事。未來五年，拱墅將完成所有在外過渡戶的回遷安置，爭創城中村改造和未來社區建設全省樣板。

爭創國家生態文明建設示範區濱河臨山、山水相映是美麗拱墅寶貴的自然稟賦。未來五年，拱墅力爭在破解渣土碼頭、天子嶺垃圾填埋場、油庫、鐵路貨運北站等難題上實現重大突破。同時，成功創建京杭大運河5A景區、半山國家森林公園4A景區，上塘古運河4A景區，建成300公里“環網相扣”的綠道網路體系。

大力發展“月光經濟”繁華的大都市必然有繁華的夜商圈。未來五年，拱墅將大力發展新零售新業態，促進線上線下消費融合發展，打造杭城夜遊、夜宵、夜嗨、夜娛、夜購、夜跑集聚地，全面打響拱墅“夜運河·月光經濟”品牌。

抓好留用地項目開發建設留用地是拱墅發展的寶貴資源和特色優勢。未來五年，拱墅力爭實現上塘、祥符等成熟區域項目基本建成，半山、康橋等開發區域項目應開盡開，讓更多的甲級寫字樓、高星級酒店、高品質綜合體入駐大運河畔，勇創大城北地標建築。

實施數字賦能行動在杭州打造“數字經濟第一城”的背景下，拱墅將實施好百個數字賦能項目，迭代升級“城市眼·雲共治”“數字駕駛艙”，努力打造數字賦能區域治理現代化的拱墅品牌，率先構建“整體智治”的治理體系，成為杭州城市大腦建設先行區。