安徽省出臺激勵支援方案 競速“空中新賽道”

（記者 范柏文/攝）

3月6日，合肥無人機醫療物資運輸航線開通。（資料圖片）

（通訊員 方好/攝）

4月14日，來自合肥一中的學生在參觀應急救援無人駕駛産品。

新能源汽車“火”了，“帶火”了一整條新賽道。

然而，另一條賽道不在地上，而在“天上”，那就是——低空經濟。

不用經歷堵車，乘坐“空中汽車”（電動垂直起降飛行器）就能快速短途出行；大樓高層發生火災，不用架設雲梯，無人機發射水彈精準撲滅火情……這些電影大片裏的情節，伴隨著低空經濟的發展，都將成為現實。

安徽正在佈局這一條潛力巨大的“空中新賽道”。

記者從安徽省發展改革委獲悉，近日，《安徽省加快培育發展低空經濟實施方案（2024—2027年）及若干措施》（以下簡稱《方案》）印發，這堪稱是未來幾年安徽低空經濟起步發展的“指南”，其中提出不少“幹貨”政策。

新賽道通向新“藍海”

有人認為，低空經濟就是無人機，不是啥新鮮事。其實，這是有些以偏概全。

無人機等飛行器，只是其中一部分，廣義上的低空經濟覆蓋面要廣得多，它既包括低空飛行的基礎設施、飛行器，也包括為其提供的服務保障。

用《方案》裏的定義就是：低空經濟，是以低空飛行活動為牽引，輻射帶動相關領域融合發展的綜合性經濟形態，主要包括低空基礎設施建設、低空飛行器製造、低空運營服務、低空飛行保障等環節，是發展新質生産力的重要支撐。

簡單來説，就是不管是載人的、不載人的，不管是小型機場還是為飛行提供的服務，都在低空經濟範疇。

《方案》為安徽低空經濟發展繪製了“産業藍圖”：

到2025年，低空經濟規模力爭達到600億元，規模以上企業達到180家左右，其中，培育生態主導型企業1家至2家；到2027年，低空經濟規模力爭達到800億元，規模以上企業力爭達到240家左右，其中，生態主導型企業3家至5家。

當前的産值是多少呢？2023年，安徽低空經濟規模突破400億元，通用飛機飛行近9700小時，無人機飛行144萬小時。

也就是説，安徽提出未來三年，低空經濟産值要翻番。

光有載人機、無人機還不行，稍大型的飛機都需要起降場地。在基礎設施建設方面，安徽提出，到2025年，建設10個左右通用機場和150個左右臨時起降場地、起降點，部分區域低空智聯基礎設施網初步形成；到2027年，建設20個左右通用機場和500個左右臨時起降場地、起降點，全省低空智聯基礎設施網基本完備，便捷高效、智慧精準的低空飛行服務保障體系構建形成。

從目前看，相對較低的起步，更給力的政府政策支援，更完善的發展規劃，對安徽而言，低空經濟將是一片全新的“藍海”。

載人“空中汽車”已近

低空經濟全面商用，最大的價值還不是無人機，而是載人飛行。

私人飛機已不是什麼新鮮事，而這些飛機非常昂貴，與我們普通百姓相距甚遠。然而，能不能有一種更小的飛機，能成為城市通勤的“空中巴士”或“空中汽車”呢？

還真有。那就是“電動垂直起降飛行器（eVTOL）”。

eVTOL，其實就是直升機，但比傳統直升機小得多，載人eVTOL純電驅動、噪聲低、性價比高、更加環保，不需要飛機場跑道，是一種更符合未來城市空中交通系統的産品。

今年2月底，全球首條eVTOL跨海跨城空中航線首飛。峰飛航空科技研發的eVTOL“盛世龍”從深圳蛇口郵輪母港順利飛至珠海九洲港碼頭，將單程2.5小時至3小時的地面車程縮短至20分鐘。該飛機能乘坐5人，巡航速度可達200公里每小時，預計2026年開啟載人飛行。

安徽怎麼佈局的？《方案》中有一段專門提到了這種新業態：發揮通用航空“小機型、小航線、小航程”特點，積極開展短途客運服務，建立省內和省際空中交通體系；鼓勵有條件的城市探索發展eVTOL等新型飛行器短途商業運輸模式。

為了保障低空飛行，安徽還將構建地面保障設施網，加快建設供各類低空飛行器起降、備降、停放、能源補給等功能的通用機場及起降場地，按需建設一批無人機小型起降平臺、中型起降場、大型起降樞紐、eVTOL起降場、直升機起降平臺以及停機庫、轉机站、能源站、固定運營基地（FBO）和航材保障平臺等地面保障設施。

不僅僅是載人飛行，載貨飛行使用無人機，將讓交通物流成本更低廉。《方案》明確，鼓勵各地謀劃開發低空特色場景，開展無人機物流試點配送驗證等低空物流應用，開通無人機貨運航線。

真金白銀激勵支援

既有完善的規劃，又有真金白銀的支援。安徽出臺的《關於加快培育發展低空經濟若干措施》，明確了低空産業發展的激勵政策，可謂是“實打實”的支援。

比如，對年度飛行達到1000架次（起降計1架次）的A類通用機場，由省級財政對通用機場的運營公司給予最高100萬元的補助。

同時，鼓勵各市出臺低空經濟支援政策，通過綜合運用財政獎補、貸款貼息、基金投資、降本減費等方式支援低空智慧資訊網、低空飛行數據平臺及低空監管服務平臺等低空飛行服務系統，無人機、直升機和電動垂直起降航空器（eVTOL）起降及能源保障等新型基礎設施建設。

在低空飛行服務保障方面，將加快低空飛行服務保障體系工程建設項目建設，按照不超過審定合同額的20%進行補助。對運營虧損部分按照每年最高600萬元進行補助，連續補貼4年。

對符合條件的低空製造業項目，按照省製造業融資財政貼息專項政策以“免申即享”方式支援。

對研製或示範應用經評定達到國際先進水準、實現自主供應能力的或納入工業和資訊化部相關目錄的“三首”（首臺套重大技術裝備、首批次新材料、首版次軟體）産品，省財政按其單價（或貨值）的15%給予獎補，最高可達1000萬元。

支援低空經濟集群發展。認定為省級低空經濟發展示範區的，由省級財政給予500萬元一次性補助。

政府的強力支援，企業的大力投入，市場的積極響應，這條全新的賽道上，低空經濟已然“騰空而起”。

我們無法預測未來會發生什麼，但未來，已經在路上。

就像在2023年低空經濟發展大會上，中國工程院院士樊邦奎生動描繪了低空經濟發展的未來圖景：

“天空更加繁忙的那一天，不可避免地將要來臨。”