全椒縣以“五社聯動”為支點探索基層治理新路徑

3月25日，全椒縣城南社區，南京大學、南京財經大學與全椒合作共建的社會工作實習基地正式揭牌。

“這是青春與城市、學校與地方之間的一場雙向奔赴，必定會帶來新的驚喜。”南京財經大學法學院社會工作系主任、副教授許蕓在揭牌儀式上説。

3月25日，南京大學、南京財經大學與全椒合作共建的社會工作實習基地正式揭牌 

這場“雙向奔赴”，是全椒縣大力推進“五社聯動”機制，打通為民服務“最後一米”的縮影。近年來，該縣民政局按照“黨建引領、多元共治”思路，探索以社區為平臺、社會組織為載體、社會工作專業人才為支撐、社會志願者、社區慈善資源為補充的“五社聯動”新機制，解決了“誰來幹”“怎麼幹”的問題，確保了基層治理和服務保障雙提升、雙促進。

“通過建立結對機制、校地雙向賦能、項目化推進等方式，進一步完善校地共建的社會工作實習基地，一方面可以動員引導大學生積極參與基層治理，為他們成長成才提供機遇、搭建平臺；另一方面高校可以提供培訓教育、理念創新等資源，更好地為地方經濟社會發展助力。”許蕓表示。

創新基層治理，既是高品質發展的必答題，也是回應群眾期盼的實戰題。全椒縣堅持系統謀劃、統籌推進，探索了以“五社聯動”和“政策幫扶+專業服務”新模式、新機制。通過整合“五社”力量、協調“五社”資源，以關注農村留守和困境兒童群體為切入點，打造了“童心有溫暖成長有相伴”等系列活動品牌，實現了“資源整合、工作推進、服務開展、隊伍建設、發展保障”同步推進。

3月25日，南京大學、南京財經大學一行在全椒縣城南社區參觀考察  

位於襄河鎮的城南社區有15個住宅小區，是該縣最大的拆遷安置點，常住居民萬餘戶、近3萬人，其中“一老一小”比例超過三分之一。為了滿足群眾多樣化需求，自2020年以來，該社區陸續建立並運營了養老服務中心、社工站、未保站、精神障礙康復站等多種集生活服務於一體的綜合體，可提供助老、休閒、健康、生活、娛樂等20余項服務。其中，著重圍繞“一老一小一殘一困”及其他特殊弱勢群體，委託社工服務中心等社會機構駐站運營，提供精準服務，形成了多站合一、資源共用的新型社區。

“像城南社區這樣的社工站，全縣共10個，覆蓋率達100%。”全椒縣民政局副局長汪洋表示，社工站主要面向各自轄區內的居民群眾，立足於社會救助、養老服務、兒童關愛、殘障服務、社會組織服務、社區發展治理等領域，分析群眾訴求，調配服務力量、配置服務資源，為有需求的群體或個體提供支援性服務。

“‘五社聯動’不是相加，而是相融。”汪洋表示，該縣在制度設計中堅持系統謀劃、改革創新，緊緊依託社工站平臺、社工機構發揮專業水準和協調能力，真正讓“五社”力量聯起來、動起來、實起來、活起來，實現社區社會組織、志願者和慈善資源的良性互動，讓服務的事做得社會化、法治化、智慧化、專業化，讓群眾幸福感更強。（圖文/王瓊、陳果）