近年來，懷寧縣平山鎮按照“黨建引領、農民主體、典型引路、以點帶面”的工作思路，通過打造良好的鄉村治理環境，實現農村産業發展、村級集體經濟壯大、鄉村生活環境不斷改善，走出了一條“自己的事自己辦，大家的事商量辦”的自治、自理、自建、自享民主管理新路徑。
發揮黨建引領的示範作用。全面推行村黨組織書記通過法定程式擔任村民委員會主任和村級集體經濟組織、合作經濟組織負責人制度。推行村“兩委”班子成員交叉任職制度。推行村務監督委員會主任一般由黨員擔任制度，健全村級重要事項、重大問題由村黨組織研究討論機制，全面落實“四議兩公開”；在村黨組織領導下，按照“消除空殼村、扶持薄弱村、壯大富裕村”的思路，實施村集體經濟發展提升三年計劃，探索村級集體經濟發展模式，著力增強村集體“造血”功能，增強村級黨組織鄉村治理能力；積極開展黨員志願服務、主題黨日等新時代文明實踐活動，增強黨員凝聚力、戰鬥力。
發揮村民自治的基礎作用。堅持以人民為中心，切實保障基層群眾的知情權、參與權、表達權、監督權，搭建群眾自我管理、自我監督平臺。將“自己的事情自己辦，大家的事情商量辦”作為村民自治的根本遵循，堅持“自治、自理、自建、自享”治理模式，徵集評選“村規民約”，充分發揮村規民約在深入推進農村社區治理中的協同作用，引導和鼓勵農民作為主體參與其中，積極探索創新，走出一條村民自治新路徑。健全和完善民主決策和民主管理制度。實施“一事一議”制度，涉及全體村民利益的重大問題由村民代表會議討論決定。嚴格落實中央《關於建立健全村務監督委員會的指導意見》，進一步促進村務監督委員會依紀依法、客觀公正地履行職能、發揮作用。
發揮法治鄉村的保障作用。依託鎮便民服務中心、村（社區）黨群服務中心（服務站），設立鎮、村公共法律服務中心，構建公共法律服務平臺，加強人民調解工作，健全鄉村矛盾糾紛調處化解機制，確保一村一名專職調解員。全面貫徹落實“八五”普法規劃，以綜治維穩宣傳月、科技周、安全生産宣傳周、憲法宣傳日等為依託，開展法律進企業、進社區、進單位、進鄉村活動。深入開展“民主法治示範村”創建，平山鎮已創建市級民主法治示範村五個（平山鎮平山社區、鳴鳳村、大洼社區、高澤村、汪嶺村）、縣級民主法治示範村三個（平山鎮石牛村、津山村、花車村、崗山村），剩餘3個村范祠村、貓山社區正在申報市級民主法治示範村、大塅村正在申報縣級民主法治示範村，今年內將完成全覆蓋。
發揮德治鄉村的支撐作用。建設平山鎮新時代文明實踐所，12個村（社區）新時代文明實踐站（點）全覆蓋，實行“一把手負責制”，建立理論宣講、教育服務、文化服務、科普健康服務、健身體育服務五大平臺，組建十支志願服務隊伍，暢通公共文化服務體系、文化科技衛生“三下鄉”、群眾精神文明創建活動引導三大機制，整合場所、隊伍、活動三大要素，形成新時代文明實踐合力。大力推行新時代文明實踐中心志願服務，鎮志願服務隊每月不少於1次、村（社區）志願服務小隊每季不少於1次志願服務活動。鎮級成立文明實踐志願分隊，12個村（社區）成立12個文明實踐志願服務小隊。推行移風易俗新風尚。建立健全村規民約監督和獎懲機制，發揮“一約四會”（村規民約、道德評議會、村民議事會、紅白理事會、禁毒禁賭會）等組織作用。（文/劉宇駿）
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