安徽政務服務網“好差評”系統的數據顯示,今年以來,全省“好差評”系統共收到各類評價2990萬條,其中省級收到評價10萬條,市級評價2980萬條,好評率99.99%。
今年3月,省數據資源管理局印發《全面提升政務服務工作效能行動方案》提出,通過“好差評”系統、12345政務服務熱線、國家政務服務平臺諮詢投訴辦理、現場評價等多維度收集企業和群眾的評價資訊,集中分析研判、整改提升效能。
今年以來,安徽省企業和群眾的“差評”一般集中在哪些方面?評出了什麼效果?
記者了解到,各地各級政務服務部門緊緊扭住“差評”整改這個“小切口”不放,積極“以評促改”“以評促優”。
以評促改
化解為民辦事“疑難雜症”
近日,阜陽市的張先生通過政務服務“好差評”系統,對阜陽市政務服務中心不動産登記窗口給出“非常不滿意”的評價。
對此,阜陽市數據資源管理局督查考核科隨後進行調查回訪。“該群眾給出差評的主要原因是稅務系統屬於國家垂管系統,影響了窗口服務效率,導致群眾在窗口辦理業務等待時間較長。”該局督查考核科科長劉林説。
於是,該市數據資源管理局積極協調不動産登記中心、房管、稅務三個部門,先後召開3次“一窗受理”協調會,研究改進方案,協同化解“不動産登記窗口效率不高”這一類問題。
針對平臺系統功能不完善的問題,由不動産、房管和稅務部門分別向系統供應商反映問題、提出需求,優化審核流程。此外,精簡審核駁回流程,增加審核提示功能,提高推送效率。
在提升服務效率方面,市稅務局增加審核人員並展開專業培訓,對超過20分鐘的未受理辦件調查其詳細原因並定期通報,納入窗口月度評價。同時,導服人員按標準做好資料預審,由市不動産登記中心、市房管局、市稅務局三方提供辦件要件清單,一次性告知群眾所需材料。
阜陽市數據資源管理局局長童坤表示,經整改後,“一窗受理”業務受理時間由15分鐘左右減少到10分鐘以內,稅務平均審核速度提升40%,整體業務辦理效率提高30%以上。
除了阜陽市,滁州、池州、黃山等市亦聚焦群眾反映的“多頭跑”“跑多次”“效率低”等問題緊抓整改,打破部門邊界和業務系統分隔,採取“綜窗辦理”“並聯審批”等方式,對不動産、稅務、社保、醫保等涉及面廣、辦理量大、辦理頻率高、辦理時間相對集中的政務服務事項,提供主題式、套餐式服務,努力實現企業和群眾辦事向“一地、一窗、一次”轉變。
今年,安徽省圍繞全面提升政務服務工作效能,從服務評價“小切口”入手,聚焦企業和群眾“急難愁盼”、化解為民辦事“疑難雜症”,通過著力抓“差評”整改,強化“以評促改”,以“差評一件事”推動解決“服務一類事”。
主動服務
心貼心滿足群眾多樣化需求
前不久,六安市舒城縣市場監管局收到群眾投訴,反映工作人員業務不熟、承諾線上收取申報材料但實際無法收取等問題。後經與當事人溝通,了解到其在安徽政務服務網上傳資料不全導致被兩次退回。
“我們隨後到府服務,與當事人面談並現場查看操作,發現上傳資料不全是因為企業開辦系統的問題,即安徽政務服務網前臺上傳的資料在企業開辦後臺無法顯示,於是立即啟動特別辦證程式。”舒城縣市場監管局飛霞所所長李然説,第二個工作日即為當事人辦理了許可證。
舒城縣在解決此類“辦不成事”問題時,立即“到府辦”。
近日,有農民專業合作社向舒城縣市場監管局反映,在辦理合作社的營業執照時遇到困難,該縣市場監管局立即採取“到府辦”的服務模式和“全程網辦”的方式,幫助73戶村民辦理了合作社營業執照13張,並快速將營業執照和5枚免費公章郵寄至他們手中。
六安市舒城縣、亳州市渦陽縣、宿州市靈璧縣等地積極回應群眾“辦不成事”的問題,聯合相關單位為企業和群眾推出“幫辦代辦服務”“到府入戶服務”“視頻委託服務”“假期延時服務”,開闢“專屬綠色通道”,心貼心讓“辦不成的事”既“辦好”又“好辦”。
合肥市針對異地老年群眾反映跨省公積金提取難問題,推行全程“一對一”管家式服務。經多方協調,解決了辦事群眾“年紀大,無法到場辦;時間久遠,無電子檔案;企業破産,無單位證明”等一系列複雜問題,成功幫助老人找回公積金個人賬號資訊,迅速辦結退休提取手續。同樣,針對群眾反映的“80年代初的結婚證遺失沒有檔案查證,無法變更戶口本婚姻狀況”的難題,淮南市主動協調基層民政、戶政等部門順利為辦事群眾解決問題,並建立起解決這類問題的長效協作機制。
政務服務事項、評價對象、服務渠道全覆蓋,是國家對政務服務“好差評”制度的明確要求。安徽省已實現政務服務“好差評”系統在省市縣鄉村五級線上線下全覆蓋、政務服務事項全覆蓋。政務服務規範確立,主動以企業和群眾獲得感為第一評價標準,將更好解決企業和群眾的急難愁盼問題。
數據驅動
創新管理方式提升服務質效
蕪湖市弋江區一名辦事群眾反映其單位參保證明網頁打不開,無法查詢列印,於是提交了不滿意評價。
弋江區人社局核查後,了解到該群眾申請事項為個人參保證明列印,但在單位參保證明模組下進行操作,無法查詢。“經與辦事群眾電話聯繫,告知其原因,並説明列印個人參保記錄可在“皖事通”、安徽政務服務網、7×24小時自助機或窗口辦理後,辦事群眾表示理解並主動撤銷差評。”弋江區人社局綜合窗口工作人員陳艷説。
針對“綜合窗口繳費記錄查詢難、辦理流程不清晰”等差評問題,該市研究設計開發了“蕪湖智慧人社業務協同處理平臺”,實現就業創業、社會保險、人事人才等400余項業務便捷查詢、一站受理。
一些曾經的差評,倒逼出政務服務的進步。服務績效由企業和群眾來評判,以“好差評”推動政務服務提質增效,安徽省政務服務的標準化、規範化、便利化持續推進。
省政務服務中心窗口單位多維度收集企業和群眾評價資訊,走訪基層、訪民情、進企業,如開展“業務能力提升年”主題活動,提高窗口工作人員服務水準,對企業和群眾的訴求一次性告知;成立幫辦代辦窗口,給予企業和群眾辦事全程指導、協調、跟蹤、督辦、幫辦等。
“目前已梳理解決企業和群眾意見建議10類44件,出臺利企便民措施10項,將企業和群眾辦事難的‘問題清單’,變成服務高效、體驗順暢的‘滿意清單’,促進政務服務從可辦、能辦到好辦、易辦。”省數據資源管理局政務服務指導處處長徐濟中向記者介紹,將持續優化政務服務評價,完善評價、整改、反饋、監督全流程閉環的政務服務“好差評”評價機制。
去年9月,國辦電子政務辦委託開展的網上政務服務能力(政務服務“好差評”)第三方調查評估顯示,安徽省省級政府一體化政務服務能力已連續5年處於“非常高”水準。
今年以來,安徽省進一步完善一體化政務服務體系。省數據資源管理局全面分析研判各類差評問題,以深化“網際網路+政務服務”為突破,以數據驅動為核心,創新行政管理和服務方式,提升“皖事通”“皖企通”“皖政通”服務能力,打造高品質“全省通辦”。加速推進主題地圖場景創新應用,打造政務服務地圖3.0升級版,拓建“政銀一體化”平臺構建“家門口”便民服務點,“一網通辦”能力顯著增強,帶來“數據多跑路,群眾少跑腿”的喜人變化。