安慶市宜秀區楊橋鎮：“四診法”把好信訪工作“脈”

近年來，安慶市宜秀區楊橋鎮始終堅持以黨建為引領，提升信訪工作效能，運用“望聞問切”四診法，把好信訪工作“脈”、開出為民解憂“方”，切實把矛盾解決在萌芽狀態。

“望”民眾關切 信訪服務有溫度

為切實解決群眾合理合法訴求，楊橋鎮建立並強化落實“黨政領導坐班接訪”制度，實現領導幹部“開門接訪”常態化。接訪幹部把來訪群眾當家人，把來訪群眾的事當家事，與群眾面對面溝通，心貼心交流，摸清摸透信訪群眾的願望和訴求，準確把握群眾信訪訴求事項，掌握矛盾化解主動權，提高案件化解品質和效率。2022年共接待群眾來信來訪來電340人次，化解各類矛盾糾紛107起，初信初訪化解率達到95%以上。

定期進行“滿意度”回訪，組織開展“民情大走訪、矛盾大排查、糾紛大調處”專項行動，主動到府與信訪群眾面對面溝通、結對幫扶，全方位了解信訪群眾家庭情況、訴求根源、思想動態，找準信訪問題癥結，制定針對性措施，在問題化解上予以關心、生活上予以關愛。

“聞”急難愁盼 多方聯動有熱度

堅持人民調解與信訪工作相結合，促進矛盾糾紛多元化化解。先後創建溪安村“小小理事會”、楊橋社區“鄉賢聊商會”、鹿山村“未成年人保護熱線”等特色矛盾糾紛調處品牌。

組建專業化、第三方調解隊伍，充分發揮“三長”“五老”、志願服務隊伍的積極作用，推深做實“四事四權”工作法，做好基層民情的“聽診器”，把群眾的訴求和意願收集上來，把黨的惠民政策宣講出去，把鄰里之間的隱形信訪矛盾糾紛化解在萌芽狀態。目前，楊橋鎮已建立健全71個網格，吸納251名“三長”加入調解隊伍，共排查徵地拆遷、異地安置、農民工工資拖欠等各類隱患糾紛89件，化解86件，及時化解率96.6%。

“問”民聲民意 矛盾化解見深度

聚焦群眾關注的熱點、難點問題，充分發揮黨員聯繫群眾的觸角作用，落實包保責任制，將“被動應對”轉變為“主動服務”，開展領導幹部帶案下訪活動，以幹部“辛苦指數”換來群眾“滿意指數”，確保信訪矛盾“消化在網格、解決在村組、化解在一線”。2022年開展領導接訪、約訪、帶案下訪76批89人次，有效化解進京訪、赴省訪3起。

提檔升級鎮便民服務中心和綜治中心，設立15個“紅哨宜站”，整合鎮直部門工作力量，將矛盾化解關口“前移”，一站式受理、採集、上報、匯總、反饋資訊，對社區矯正、人民調解、便民服務、法律服務等事項“一門受理、協同辦理”，基本實現服務群眾一站式，順利通過省級信訪系統“人民滿意窗口單位”創建。

“切”責任落實 制度保障顯態度

建立鎮綜治中心、人民法庭、派出所、司法所“4+N”會商機制，實行逐案解剖、一案一策，及時調整工作思路，村級能夠解決的問題及時解決，村級無法解決的問題層層上報，切實做到開出的“藥方”既要“接天線”又要“接地氣”。

嚴格工作標準，將信訪工作納入村（居）黨組織書記抓基層黨建考核內容，推動黨建工作和群眾工作、信訪工作同謀劃、同部署、同推進。

通過聚焦信訪重點，從嚴述職評議，對述職評議考核查擺出的信訪問題，按照清單化、責任化、閉環式工作要求整改落實，並邀請“兩代表一委員”和基層黨員幹部參加點評，獎先進促後進，將信訪制度優勢轉化為社會治理效能。（文/李偉、楊建）