溫州精準有效惠企 257億注入實體經濟渡難關

今年以來，溫州市實施政銀企協同“五減”共克時艱行動，謀劃推出“惠企28條”“穩經濟32條”“金融12條”等系列政策，打出“穩崗、降本、輸血、紓困、強鏈”組合拳，上半年累計兌現、減免各類資金257億元。在今年全省改革滿意度調查中，溫州市降本減負和惠企政策滿意度分居第一和第二位。

企業的困難在哪，惠企政策就落地哪。年初以來，為應對疫情帶來的經濟下行壓力，溫州市聚焦企業在復工復産中遇到的人員返崗難、防疫物資不足、産業鏈斷層、資金週轉難、交通物流不暢等諸多問題，快速反應、有效應對，相繼出臺“溫32條”“溫28條”“工業10條”等多個惠企政策，給企業吃下“定心丸”。

及時出臺大力度的惠企政策僅僅是第一步，如何讓政策快速落地、精準兌現同樣考驗著政府部門。以服務企業為核心命題，溫州市相關部門自我加壓，圍繞更便捷、更快速、更易操作的要求，創新舉措，有效實現惠企政策提早兌現、剛性兌現。

變“窗口申報”為“線上申報”。打造惠企政策“直通車”平臺，將全市所有涉財政資金項目納入平臺，集納並完善惠企政策一站公開、獎補對象一鍵告知、兌現過程一網通辦、申報內容一庫查重等多項功能，實現了産業政策由“多散亂”向規範化、系統化、精準化轉變，兌現形式由“企業找政策”向“政策找企業”轉變，業務流程由“串聯式”無限期審批向“並聯式”限時審批轉變。

據統計，疫情發生以來共推動上線全市獎補項目639條，累計受理獎補申請15萬件，兌現金額31億元，廣受企業好評。

變政策“高高在上”為易操作、快落地。溫州市在制定各類惠企政策時，同步要求實施主體擬定實施細則，進一步細化明確申報對象、時間期限、操作流程等具體事項。如“溫32條”“溫28條”，就配套出臺了73項細則作為“操作手冊”，確保政策兌現可操作、能落地，同時，通過溫州發佈等網路媒體發佈，方便企業對照查詢、“按圖索驥”。

目前，政策兌現已取得階段性成效，其中，“溫32條”“溫28條”兌現各類資金98.89億元，惠及企業、個體工商戶、科研單位等市場主體95.01萬個(次)。

變“事後補助”為“提前預撥”。為切實減輕企業資金壓力，溫州市對已經明確年度內可以兌現、但不在疫情期間兌現的財政獎補資金，由財政部門逐一對照梳理，提前預下達各區專項資金預算，協調督促主管部門預審核，各區主管部門提前兌現給企業。事實證明，“預發預補助”有力幫助企業挺過了難關。

比如，浙江凱迪仕實業有限公司技改獎勵114萬元、“一區五園”省級企業研究院認定獎勵50萬元、研發費用補助180萬元，浙江萬超電器有限公司的研發費用補助200萬元，就提前半年撥付到位，為企業“救急解困”。值得一提的還有，溫州市經信部門負責的企業技改補助項目，在疫情下改變申報方式，做到“隨時申報、即時受理”，並實行“預補助”，讓企業儘早享受政策紅利，截至6月底，發放到位的技改預補助資金共計2851.26萬元，惠及21家企業。（夏晶瑩 溫世萱）