溫州創建新時代“兩個健康”先行區獲批兩週年：營商環境提升 創業熱情高漲

2018年8月9日，溫州獲批創建全國首個新時代“兩個健康”先行區。兩年來，在全國工商聯和省委省政府的重視和支援下，溫州牢牢立足企業健康發展和企業家健康成長兩大著力點，錨定創建目標，持續深化探索，推動“兩個健康”先行區創建走深走實。2019年全市地區生産總值比上年提升5位、重返全國30強。

今年以來，面對疫情的嚴重衝擊，溫州市依託“兩個健康”創建打下的體制機制基礎、企業家堅定的理想信念，各領域均取得“逆勢向好的新變化”。數據統計顯示，今年上半年，全市經濟先降後升，二季度經濟增長由負轉正，且回升幅度明顯好于全省平均水準，民營經濟高品質發展邁出新步伐。

創業創新熱情高漲  新動能加快培育

市場主體展現高品質發展新氣象。得益於“易企辦”“證照分離”等商事登記制度改革的持續推進、市場主體“百萬雙高”工程等的開工實施，“疫”情大考下，市場主體創業創新的活力有效激發。截至今年7月，全市在冊企業總量突破30萬，月同比增幅已連續4年保持兩位數以上增長；全市新設企業3.93萬家，同比增幅24.12%，位列全省第一。尤為值得一提的是，從企業結構看，溫州市科技、文創類企業增長較快，溫州“保市場主體”成效顯著。

外貿出口呈恢復增長新態勢。在全球疫情蔓延、外貿形勢嚴峻的大背景下，市場採購貿易方式試點帶動全市上半年出口同比增長11.8%，高出全省8.5個百分點。

科技創新邁出新步伐。創新技改補助預撥付制度，上半年技改投資增長24.3%，增速全省第一。

消費市場呈現新活力。開展“春暖甌越·溫享生活”活動，打出刺激消費系列組合拳，上半年，社會消費品零售總額和限上消費品零售額增速均居全省第一。

招大引強實現新突破。大力實施“152工程”，百億製造業項目謀劃實現零的突破，謀劃50億元以上單體製造業項目6個，歷年最多。新增報會上市企業8家，創歷史同期最好成績。

金融支援取得新成效。抓實抓細“融資暢通工程”，深化“無還本續貸”“無抵押貸款”等首創性舉措，實現民營經濟貸款、小微企業貸款、製造業貸款和貸款成本“三升一降”。

營商環境提升明顯  企業更添獲得感

營商環境獲多方認可、取得新進步。全面落實《溫州市優化營商環境辦法》等，營商環境排名躋身長三角27個城市第4位；企業開辦環節總體排名大幅提升，多項指標列全省首位。由省發改委按世行標準組織的全省營商環境綜合評價內部報告中，溫州由去年全省第六升至全省第三，綜合排名居全省前列。

企業獲得感有了新增強。打好“穩崗、降本、輸血、紓困、強鏈”組合拳，疫情期間惠企政策兌現超過200億元，在今年的全省改革滿意度調查中，溫州降本減負和惠企政策滿意度分別居第一、第二位。“百會萬企評部門”參評的千家單位滿意率99%。

企業家精神得到新激揚。開展激揚新時代溫州人精神大討論，疫情之下，民營企業家、內外溫商的幹事創業激情得到有效激發，在復工較晚的情況下仍能趕上全省步伐；企業家社會責任感進一步提升，疫情期間累計捐款捐物1.63億元，有力支援溫州抗擊疫情，得到全國政協副主席、全國工商聯主席高雲龍的批示點讚。

企業常態化紓困取得新成果。深化“三服務”“兩萬”行動，舉辦“親清直通車政企懇談”系列活動，建立民營企業常態化“理舊賬”制度，發揮“企業維權服務平臺”作用，累計解決問題12593個、化解率97.7%；其中累計化解企業“舊賬”問題231個，化解率99.6%。（溫世萱）