| 統籌推進各項社會事業發展 增加群眾實實在在的獲得感
報告摘要：
統籌推進各項社會事業發展。積極發展各級各類教育，大力發展普惠幼兒園，推動義務教育學區制改革和集團化辦學，統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展，在全區率先普及十五年教育，促進城鄉區域教育均衡發展。
加快推進醫藥衛生體制改革發展，完善分級診療制度，打造醫療聯合體，鼓勵引導社會力量辦醫，大力扶持中醫藥、民族醫藥振興發展，健全覆蓋城鄉的基本醫療衛生制度。
民生是人民幸福之基、社會和諧之本。南寧市第十二次黨代會提出，要堅持普惠性、保基本、均等化、可持續方向，以更高標準、更大力度保障民生，讓人民群眾對美好生活的嚮往不斷變成現實。
研判：
義務教育均衡發展
群眾獲得感日益增加
教育和衛生工作是南寧市民生工程的重點工作之一，近年來，我市統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展，加快推進醫藥衛生體制改革發展，進一步推動民生福祉升級，增加人民群眾實實在在的獲得感。
今年9月，青秀區所轄幼兒園中規模最大、建設標準最高的公辦幼兒園——南寧市林裏橋中段幼兒園投入使用，回遷安置居民的子女也有機會與城裏的孩子一樣，享受優質的教育資源。
近年來，市委、市政府積極推動教育均衡發展：將義務教育均衡發展列入民生工程，從縮小城鄉、校際和群體教育差距入手，放大優質教育資源，讓生活在南寧的孩子都能享受公平、優質的教育。
據了解，去年興寧區和青秀區已通過國家義務教育均衡評估認定，今年馬山縣、武鳴區和西鄉塘區也要通過國家義務教育均衡評估認定，隆安縣則要通過自治區義務教育均衡評估認定驗收。
為緩解新區適齡兒童入學緊張的狀況，南寧市城市發展到哪，學校就建到哪。僅今年，我市共有14所學校投入使用，其中青秀區6所、江南區2所、西鄉塘區2所、市屬學校4所，包括高中、初中、小學和幼兒園。
就醫環境改善、醫療水準提高、群眾看病就醫方便省錢……醫療衛生事業關乎國計民生。
近年來，我市醫藥衛生體制改革深入實施，醫療衛生服務體系建設全面加強，基本醫療保障制度逐步健全，人民群眾健康水準明顯提高。
醫療改革是社會聚焦點。2011年9月，武鳴縣作為全區第一批縣級公立醫院改革試點縣，拉開了我市新一輪縣級公立醫院改革的序幕。2012年12月，全市6個縣的19家縣級公立醫院全面實施綜合改革。醫改啟動以來，所有試點縣級公立醫院全面推進醫藥分開，取消藥品加成，所有藥品（中藥飲片除外）按進貨價銷售，不再實行加價銷售，從根本上破除了醫院多年來“以藥補醫”的舊機制。
全民醫保體系進一步完善。2015年，南寧市城鎮基本醫療保險參保人數185.61萬人，參保率達99.18%；新農合參合農民517.66萬人，參合率99.61%；2015年城鄉居民基本醫療保險財政補助標準和新農合財政補助每人平均標準提高到380元；落實城鎮居民醫療保險財政補助資金22364萬元，新農合財政補助資金186711.78萬元，財政補助資金達19.67億元，有效地緩解了群眾看病難的問題。
展望：
民生幸福作為出發點
多舉措滿足市民新期待
南寧市第十二次黨代會提出，要堅持普惠性、保基本、均等化、可持續方向，以更高標準、更大力度保障民生，讓人民群眾對美好生活的嚮往不斷變成現實。
如何讓更多市民享受優質教育資源？“我們現在的主要抓手，就是確保縣區義務教育均衡工作按照時間節點通過國家驗收。”市教育局黨委書記汪述斌信心滿滿地説，“南寧市所有縣區預計將在2018年通過自治區級驗收，在2019年通過國家級驗收。屆時，南寧市義務教育均衡發展勢必邁上一個新臺階。”
據了解，市教育部門將進一步推動縣區義務教育均衡發展，做到“軟硬”兼顧，讓越來越多人能夠享受更好的教育環境，讓老百姓有更多的獲得感。
硬體上，加快推進城鎮義務教育新學校建設，同時通過佈局優化、改造老城區學校以及用好“全面改薄”項目等辦法，使老城區義務教育學校實現擴容增量，增加學位。軟體上，側重在師資方面，全面實施縣（區）域內義務教育階段校長教師交流輪崗，進一步改善鄉村教師資源配置，逐步形成“下得去、留得住、教得好”的良好局面。
在衛生計生事業方面，南寧市衛計委有關負責人介紹，未來，我市將以公立醫院改革為契機，不斷完善運作管理機制和服務體系，重點推進分級診療制度的實施，促進各級醫療機構分工協作，引導群眾合理就診，構建“小病在基層、大病到醫院、康復回社區(鄉鎮)”的分級診療格局。按照保基本、強基層、建機制的要求，積極推進縣鄉醫療服務一體化管理和區域醫療聯合體建設工作，通過縱向整合優化全市城鄉醫療衛生資源，推動優質醫療衛生資源下沉，開展雙向轉診等，促進基層醫療衛生服務能力和水準的提升，有效地解決醫療衛生資源配備極不合理、基層醫療衛生人才緊缺、基層醫療衛生機構服務群眾的能力不足等問題，統籌推進城鄉醫療衛生事業協調發展，使群眾在家門口就可以看上病、看好病；同時，積極探索醫保支付方式改革，通過實行醫保報銷總額和次均費用雙重控制制度，規範醫務人員診療行為，有效地控制醫藥費用不合理增長現象，減輕群眾看病負擔，實現群眾看病不煩、看病不貴的目標。 |
