脫貧攻堅不漏一戶不落一人

報告摘要：

脫貧攻堅是“十三五”時期最大的政治責任、最大的民生工程。要按照目標要求和時間節點，全力推進脫貧攻堅，深入實施“七個一批”“七大工程”，聚焦精準，深化幫扶，確保在全面建成小康社會的道路上不漏一戶、不落一人。

作為實現目標的“開局之年”，南寧市第十二次黨代會提出了“推動民生福祉升級，增加人民群眾獲得感”的新要求。

打贏脫貧攻堅戰是全區建成小康社會的政治任務、剛性要求。到2020年，南寧市將對照貧困戶脫貧“八有一超”、貧困村摘帽“十一有一低於”、貧困縣摘帽“九有一低”的指標，實現扶貧對象“兩不愁、三保障”的目標。

研判：

基礎已打牢打贏脫貧攻堅戰信心十足

實施新一輪脫貧攻堅戰以來，市委、市政府緊緊圍繞改革發展穩定大局，把扶貧開發納入經濟社會發展大局，統籌安排，同步推進。近年來，我市相繼出臺了脫貧攻堅“1+10”系列政策文件，迅速啟動實施了脫貧攻堅“七個一批”“七大工程”。“通過實施‘七大工程’，將解決我市農村地區基礎設施建設薄弱環節問題，加快貧困人口脫貧步伐。”市扶貧辦主任劉宗曉告訴記者。

今年以來，我市通過推進脫貧産業及項目建設，給貧困群眾增産增收帶來了更多可能。以項目作為載體，貧困村産業開發、移民搬遷，基礎設施、教育脫貧、農村危房改造等項目得到了穩步推進。同時，南寧市各縣區結合本轄區固有資源和産業發展特點，緊抓産業扶貧，以貧困村為主戰場，整合項目資金、放大投入效應，以生態旅遊業為龍頭，以農業産業化為抓手，指導幫助貧困地區選好産業，在切實培育和壯大貧困地區特色優勢産業的同時，也為我市樹立了一批典型。

在幫扶方面，我市在向421個貧困村派駐第一書記、縣區派出扶貧工作隊員的同時，深入開展幫扶貧困戶聯繫貧困學生活動，全市組織幹部47800人開展“一幫一聯”，對10.9萬貧困戶幫扶全覆蓋。

“近年來全市脫貧攻堅取得的顯著成效，為‘十三五’脫貧攻堅開了個好頭，這讓我們對打贏脫貧攻堅戰充滿信心。”劉宗曉表示。

展望：

關鍵在落實抓住重點工作推進扶貧工程

“2016年是打贏脫貧攻堅戰的開局之年，現在目標任務已經明確，關鍵是抓落實。”劉宗曉説。未來五年，打贏脫貧攻堅戰要實現兩個確保：一是確保完成現行標準下全市建檔立卡農村貧困人口全部脫貧；二是確保上林縣、馬山縣、隆安縣和邕寧區4個貧困縣（區）及全市421個貧困村全部脫貧摘帽，到2019年底完成全市脫貧摘帽滾動計劃。貧困人口、貧困村、貧困縣（區）按脫貧標準有序退出。同時，還要鼓勵青秀區、興寧區等條件較好的城區率先完成脫貧任務，鼓勵其他非貧困縣（區）提前完成。

“為確保各項工作順利開展，我市通過多方籌措整合涉農資金用於脫貧攻堅。”劉宗曉告訴記者，截至8月31日，全市（含各縣區）共整合資金72.49億元投入脫貧攻堅工作。其中，“三縣一區”（隆安縣、上林縣、馬山縣、邕寧區）共計整合扶貧資金60.63億元。劉宗曉説，未來五年，南寧市將整合籌措資金117億元投入脫貧攻堅工作。

市扶貧開發領導小組將盡職盡責，加強對全市脫貧攻堅工作的督促、檢查和指導，將市第十二次黨代會部署落到實處。下一步，南寧市將儘快完善2017年至2019年脫貧摘帽滾動計劃，完善政策配套措施，抓好脫貧攻堅重點工作，推進扶貧“七個一批”和“七大工程”。

劉宗曉表示，未來，南寧市將大力發展特色産業，推進建檔立卡勞動力轉移就業，實施易地搬遷扶貧，深化教育扶貧、醫療保險和救助扶貧；完善脫貧攻堅工作機制，建立貧困戶幫扶資訊“一戶一冊一卡”，建立扶貧資訊管理系統，落實脫貧攻堅督查、考核、獎勵制度，確保脫貧攻堅各項措施的落實。