地鐵1號線東段6月28日將開通試運營,這是標誌著南寧地鐵從無到有的歷史性事件。當坐上跑在南寧城市下方的地鐵上,你是否也會問這樣的問題:建設地鐵的資金怎麼來?怎麼保證地鐵建設過程能安全生産?遇到徵地拆遷難題怎麼解決?帶著這些問題,記者採訪了南寧市軌道交通建設指揮部辦公室(以下簡稱市軌道辦),一一為您解開疑惑。
錢從哪來?
多方融資解決資金需求大問題
當現在吃一碗粉要將近10塊錢的時候,如果告訴你南寧地鐵1號線總投資為198.9億元,你能想像這是多少碗粉嗎?雖然沒有人能回答,但是地鐵建設需要鉅額資金支援這是毋庸置疑的。那麼,南寧地鐵建設的資金除財政支援外,其餘的錢都是怎麼來的呢?
首先就是借,南寧市成立了“借錢團”——軌道交通融資談判工作小組。工作小組先後召開融資談判工作會議50多次,抓準信貸形勢,引入競爭機制,與多家金融機構進行談判,爭取最大的融資優惠條件,從而節約貸款成本,也讓南寧市民身上的債減輕一點。
借到的錢還遠遠不夠,南寧市就伸手“向上要”——積極爭取國家專項建設基金支援。目前,共爭取到國家專項建設基金25億元,其中地鐵3號線已獲得17億元,4號線已獲得8億元。
徵地拆遷難題怎麼破?
從設計階段就調查避開“硬骨頭”
一説到徵地拆遷,很多人想到的都是城市往外擴,地面上的房子要拆掉,這塊地才能徵下來。如果告訴你地鐵建設也面臨徵地拆遷難題,你會不會疑惑:地鐵不是在地下跑嗎,這需要徵什麼地啊?答案是:還真的需要,而且問題還不少。
在以往的徵地拆遷工作中,都是項目設計完成了,做前期工作的時候才去慢慢搞定徵地拆遷問題,不僅效率低,而且所需資金也更多。在地鐵建設的徵地拆遷中,南寧市創新了工作思路,在做項目設計的階段就對各站點逐一進行徵拆情況現場調查,優化各站點和交通疏解設計,儘量避讓農民三産用地、規模工業企業和部隊地塊這些“硬骨頭”,減少徵地拆遷難度,實現土地價值最大化。
“有壓力才有動力”,在徵地拆遷工作中,南寧市以簽訂徵地拆遷責任狀和績效考評為抓手,構建市直部門、各城區政府和項目業主“三位一體”統籌協調模式,積極落實徵地拆遷各項工作。同時,還對這些單位徵地拆遷工作進展情況進行專項督查160多次,加快讓地施工。地鐵3號線的徵拆工作較1、2號線大大提速,為項目快速推進提供了重要保障。
如何保證生産安全?
“四位一體”抓安全 嚴格管控風險源
建設地鐵絕大部分時間都在地下作業,而且工程建設工藝複雜,遇到的建設難題又比較多,如何才能既保質保量完成工程,又不出安全事故呢?
南寧市在構建“政府、業主、施工、監理”齊抓共管的“四位一體”安全品質監督體系,對地鐵全程建設進行嚴格監管的基礎上,還成立了軌道交通1號線工程土建10標白蒼嶺站—火車站區間、軌道交通2號線工程區間盾構下穿邕江、南寧火車站等重大風險源預防協調工作領導小組,對重點區域嚴格進行風險源管控。
為了防止施工單位麻痹大意,防止出現安全問題,南寧市不定期地對工程建設現場進行抽查,重大節假日期間組織專項檢查,消除安全隱患,讓施工企業時刻繃緊安全這根弦,南寧市共組織開展軌道交通工程品質和安全生産大檢查40多次。
如果出現事故怎麼辦?對於這一問題,南寧市督促企業健全日常應急搶險體系,加強“兩專一特”隊伍建設,做好應急搶險預警和演練工作,增強搶險避災能力。
■數説南寧地鐵建設
2012年南寧市軌道交通項目僅完成投資8.3億元
2013年完成投資34.6億元,同比增長316.9%
2014年完成投資58.3億元,同比增長68.4%
2015年完成投資94.6億元,同比增長62.2%
2012年到2015年南寧軌道交通項目完成投資金額年均增速高達125%
■建設進度表
(截至2016年3月10日)
●地鐵1號線東段
2016年6月28日開通試運營
●地鐵1號線全線
2016年12月28日通車試運營
●地鐵2號線
2014年底開工,全部車站主體工程已封頂,全線34段區間中已有22段盾構貫通,盾構掘進完成74%
●地鐵3號線
2015年6月全面開工,全線23座車站的11座正進行圍護結構施工
●地鐵4號線
五象大道站2015年底順利開工,全線將於2016年6月全面開工建設 |